央視網(wǎng)消息：15份立法建議、200場反拐宣傳、600起拐賣訴訟、3萬次義務(wù)咨詢，這些數(shù)字串在一起就是張志偉公益打拐反拐的10年。
在成為“打拐”志愿者之前，張志偉曾是蘭州某法院法官，后辭職投身于律師行業(yè)。他最早開始關(guān)注被拐兒童婦女案是源于以前在法院任職時(shí)審理的一起刑事案件。
2000年，在蘭州火車站，兩個(gè)長期流浪的兒童因?yàn)橥蹈`利益起了爭執(zhí)，不幸發(fā)生了命案。“他們走到這一步，社會(huì)是有責(zé)任的，如果社會(huì)能夠?qū)@些孩子多一些關(guān)愛，幫助他們找到親人，也不至于發(fā)生這樣的悲劇。”這件事讓張志偉萌生了對打拐事業(yè)的一份關(guān)切。
2008年，張志偉正式成為全國數(shù)萬名打拐志愿者中的一員，加入了多個(gè)“打拐”志愿者組織。其中，吉林通化的“寶貝回家志愿者協(xié)會(huì)”是規(guī)模與影響力比較大的民間打拐志愿者組織。張志偉是這家公益團(tuán)體的法律顧問，無償提供法律援助。
作為一名公益“打拐”律師，10多年來，張志偉義務(wù)為遍布全國各地的“打拐”志愿者和被拐兒童家長提供法律咨詢3萬余次，指導(dǎo)受害人參與訴訟600余件，開展反拐宣傳培訓(xùn)200多場，同時(shí)，他還以自己專業(yè)的角度為“打拐”志愿者提供法律建議。
“有的志愿者經(jīng)常冒險(xiǎn)跟蹤一些流浪乞討兒童，這其實(shí)是專業(yè)的‘打拐’公安人員做的事，志愿者這樣做潛藏著很大的危險(xiǎn)性，要知道現(xiàn)在很多的流浪乞討兒童后面都有一個(gè)犯罪團(tuán)伙。”張志偉嚴(yán)肅地說。為此他親自制定了《全國“打拐”志愿者行為準(zhǔn)則》幫助志愿者依法開展“打拐”志愿活動(dòng)，保護(hù)他們的合法權(quán)益，避免他們步入法律誤區(qū)。
2010年，在公安部、全國婦聯(lián)、聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和中國政法大學(xué)支持下，張志偉建立了中國第一家反拐研究及法律援助機(jī)構(gòu)——中國政法大學(xué)反對人口販運(yùn)國際合作與保護(hù)中心。
“遍布全國各地的數(shù)萬名志愿者每天都在開展著解救行動(dòng)，解救一個(gè)孩子就是拯救一個(gè)家庭。但我們還要更多的從立法上，從體制上去建設(shè)與完善打拐中的相關(guān)法治因素，每次打拐之后能在制度方面留下點(diǎn)東西，打拐才具有普遍與長遠(yuǎn)的意義。”
2013年3月，張志偉參加了一次解救5歲乞童的“打拐”行動(dòng)。為了一舉抓捕犯罪團(tuán)伙，解救人員趕到現(xiàn)場后先讓警察留在外圍，張志偉及其他的志愿者引蛇出洞，伺機(jī)接近并抱走孩子。果然，旁邊沖出一個(gè)婦女，大喊：“別抱走我的小孩！”警察馬上出現(xiàn)，將婦女及小孩一起帶到派出所。
孩子解救成功了，教唆孩子乞討的婦女也被控制住了，可是經(jīng)過警方詳細(xì)調(diào)查，孩子是由這名河南婦女從鄰居家“租借”而來，是婦女與孩子家長雙方自愿租賃的犧牲品。“拐賣”？“租賃”？這給警方出了一個(gè)難題。怎么處理婦女與小孩呢？一番周折后，警方仍然無法從法律上找到懲處這種行為的依據(jù)，無奈之下，只得放人。
通過這件事，張志偉更加深刻地體會(huì)到法制上的不健全、不完善給實(shí)際“打拐”工作帶來的阻礙。他開始著力為“打拐”立法與法制完善奔走呼吁。
為此，張志偉先后通過人大代表向全國人大提議案、新華社發(fā)內(nèi)參、媒體發(fā)文等方式向中央國家機(jī)關(guān)提出關(guān)于“打拐”方面的法治建議，所反映的情況和相關(guān)法律建議陸續(xù)得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的批示。在他和其他相關(guān)人士的推動(dòng)下，2015年“買方入刑”成為現(xiàn)實(shí)，從此，拐賣案中的買方也是法律嚴(yán)懲的對象。
與被拐兒童彭文樂家人在一起
“我現(xiàn)在最大的心愿就是能夠建立一個(gè)兒童安全教育基地。”張志偉對央視網(wǎng)介紹，基地除了做反拐的相關(guān)宣傳，加強(qiáng)孩子們自我保護(hù)的意識(shí)，也可以傳授相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，化解家長們不必要的焦慮和恐慌。“希望能在北京先建這樣一個(gè)兒童安全教育基地，然后逐漸推廣到全國，讓孩子們更加健康、平安。”
對話張志偉：做公益是律師的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
央視網(wǎng)：最初開始做“打拐律師”，是出于怎樣的考量？
張志偉：我是一名商業(yè)律師，手里也有大量商業(yè)案件需要承辦。所以剛開始做打拐確實(shí)也有過糾結(jié)。愛人很支持我的公益行動(dòng)，很多時(shí)候是以我助理的身份一起出去工作，但是我們畢竟是從外地來到北京，也面臨著生存與發(fā)展的壓力。律師的工作時(shí)間是按照小時(shí)計(jì)價(jià)的，但打拐工作需要占用大量的個(gè)人時(shí)間和精力。甚至有人身安全方面的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
但是我堅(jiān)持做下來了以后發(fā)現(xiàn)，其實(shí)做“打拐”對生活并沒有那么大的影響。自己做好物理隔離。商業(yè)案件就是商業(yè)案件，打拐就是打拐，在打拐的問題上分文不取，一定是把它當(dāng)做公益事業(yè)來做。有商業(yè)案件收入支持，我可以安心的做打拐。
央視網(wǎng)：您如何平衡商業(yè)律師和公益律師的兩種身份呢？
張志偉：律師這個(gè)職業(yè)本身就很特殊，不管你做不做公益，它本身就有特殊的社會(huì)價(jià)值。因?yàn)橥ㄟ^一個(gè)個(gè)個(gè)案，我們實(shí)際上在身體力行地推動(dòng)依法治國方略的實(shí)施。而且律師這個(gè)群體的角色，就是為民眾代言，為個(gè)體發(fā)聲，不管從個(gè)案還是從社會(huì)法治進(jìn)步的角度來說，它都是這樣一種有積極意義的角色。因此，慢慢的我也通過律師工作體會(huì)到，律師行業(yè)不僅是法律人的謀生之道，其本身也具有捍衛(wèi)權(quán)利，伸張正義的職責(zé)，所以做公益與做律師并不相矛盾。做公益可以放大律師的人生半徑，可以更多地彰顯這個(gè)職業(yè)的社會(huì)價(jià)值。
央視網(wǎng)：做公益律師這么多年，您個(gè)人最大的收獲是什么？
張志偉：收獲的不是物質(zhì)，而是精神層面的，是人生的一種豐富閱歷。作為一個(gè)法律人，能參與到國家宏大的法治建設(shè)當(dāng)中，甚至是全球化的反拐行動(dòng)，這可能不是一般的律師所能感受到的。做公益，不僅對個(gè)人的成長有益，更是做律師的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
現(xiàn)在，我們所里做公益的氣氛特別濃郁，我們專門有一個(gè)70多人的公益律師團(tuán)，常年進(jìn)入學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老院、政府、企業(yè)、農(nóng)村，做法制普講。因?yàn)榇蠹覐哪愕挠白由峡吹搅税駱拥牧α浚@一點(diǎn)我覺得是很重要的。
央視網(wǎng)：目前打拐在實(shí)踐和法治層面上的情況如何？還存在哪些問題？
張志偉：打拐專項(xiàng)行動(dòng)開展10年來，公安部在全國建立了打拐專業(yè)隊(duì)伍，出臺(tái)了兒童失蹤立案制度，建立了全國打拐DNA數(shù)據(jù)庫和拐賣案件一長三包制，開發(fā)了兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺(tái)。目前，拐賣案件發(fā)案率直線下降，破案率大幅上升，拐賣犯罪高發(fā)勢頭得到有效遏制，反拐宣傳深入人心。
但也尚存一些問題：1.部分地區(qū)重男輕女思想依然嚴(yán)重，龐大的買方市場依然存在，自生自賣現(xiàn)象仍然不能杜絕。2.拐賣犯罪隱蔽性增強(qiáng)，以利用乞討、強(qiáng)迫賣淫等手段開展的拐賣犯罪屢打不絕，嚴(yán)重侵犯婦女兒童人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)。3.拐賣犯罪有效遏制，但陳年積案因線索不足，尚難有有效手段實(shí)現(xiàn)大規(guī)模突破，仍有大量失子家庭苦盼兒歸。
?。ㄎ?肖瀟；視頻制作/郭倩；采訪/肖瀟弟辰晨李珊珊）
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
