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開放，當(dāng)代中國人心中深刻的發(fā)展記憶。
她是商場里琳瑯滿目的各國商品，她是大街上眼花繚亂的汽車品牌，她也是旅途中異國他鄉(xiāng)的獨(dú)特風(fēng)光。40年間，擴(kuò)大開放步履鏗鏘、一往無前，讓中國與世界深度交融，也讓中國人的生活面貌一新。
外貿(mào)進(jìn)出口總值首次突破30萬億元，實(shí)際利用外資創(chuàng)歷史新高，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)亮相上海……2018年，站在改革開放40周年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上，人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，中國高水平對(duì)外開放正在跑出加速度。
開放是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求
開放是一個(gè)國家繁榮發(fā)展的必由之路。
一部世界近代史，正是一部開放則進(jìn)、封閉則退的發(fā)展史。工業(yè)革命以來，英國使人均產(chǎn)出增長1倍用了58年時(shí)間，美國花了47年，日本縮短為34年，韓國僅用了11年，其重要原因就是后起國家可以通過開放利用全球文明成果實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
改革開放40年來，中國堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。特別是黨的十八大以來，新一輪高水平對(duì)外開放為發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，中國日益走近世界舞臺(tái)中央，給經(jīng)濟(jì)全球化前景增添了亮色。
“實(shí)踐證明，過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。”進(jìn)入新時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必然要求更高水平開放。
——更高水平開放能進(jìn)一步倒逼改革。
2017年4月1日，中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)落戶瀘州，片區(qū)第一家公司開辦僅用了15分鐘。先行先試、敢闖敢干，僅僅一年多時(shí)間，涉及川南臨港片區(qū)的141項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)已推進(jìn)實(shí)施139項(xiàng)，形成創(chuàng)新成果194項(xiàng)，其中22項(xiàng)創(chuàng)新制度全國首創(chuàng)。
從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到設(shè)立自貿(mào)區(qū)，擴(kuò)大開放不斷為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制探路。2013年至今，我國分四批建立了12個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，自貿(mào)區(qū)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，形成一大批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。
“正是在擴(kuò)大開放中不斷要求貿(mào)易和投資環(huán)境與國際接軌，才使中國有這么大的吸引力！”中國貿(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍說。世界銀行最新發(fā)布的全球營商環(huán)境排名顯示，中國從2013年的第九十六位快速上升至2018年的第四十六位。
——更高水平開放能進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展。
“很難想象能在如此短的時(shí)間內(nèi)完成開設(shè)一個(gè)汽車工廠的全部程序！”作為中國新能源汽車領(lǐng)域放開外資股比后的首個(gè)外商獨(dú)資項(xiàng)目，特斯拉上海工廠的進(jìn)展速度讓公司首席執(zhí)行官馬斯克印象深刻。
從去年7月簽署項(xiàng)目投資協(xié)議，到今年1月汽車工廠正式開工，前后不到半年時(shí)間，刷新了一個(gè)超級(jí)汽車工廠建設(shè)的歷史速度，也見證了新時(shí)代中國對(duì)外開放的加速度。
進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)外開放越來越成為發(fā)展的必需品。
只有更高水平開放，才能找準(zhǔn)自身國際分工定位。在全球化環(huán)境下，國際資源的配置具有流動(dòng)性，開放能加速一國資源要素優(yōu)化配置。
只有更高水平開放，才能滿足消費(fèi)升級(jí)需求。“中國已形成世界上人口最多的中等收入群體，擴(kuò)大開放能更好滿足多樣性、個(gè)性化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說。
只有更高水平開放，才能加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“引入世界各地的產(chǎn)品和創(chuàng)新成果，能促進(jìn)本國企業(yè)主動(dòng)參與競爭，加強(qiáng)交流合作，提升供給水平。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員姚枝仲說。
——更高水平開放能進(jìn)一步提升國際競爭力。
曾經(jīng)，擴(kuò)大開放是我們出口創(chuàng)匯的法寶，今天，擴(kuò)大開放讓中國國際地位不斷提高。
中國已成為世界第二大貨物貿(mào)易進(jìn)口國和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國，貨物和服務(wù)年進(jìn)口值均占全球1/10左右。“當(dāng)前，我國的對(duì)外開放已由‘擴(kuò)大出口為主’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;鼓勵(lì)出口和增加進(jìn)口并重’，總體來看，較大幅度地提升進(jìn)口總量有利于增強(qiáng)中國在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的話語權(quán)。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長黃奇帆認(rèn)為。
綜觀全球，那些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國往往也是進(jìn)口大國。趙萍認(rèn)為，這不是偶然的，里面包含著一定的內(nèi)在邏輯：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國通過擴(kuò)大進(jìn)口可以在全球范圍優(yōu)化資源配置；從人民福祉看，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國可以購買性價(jià)比最高的產(chǎn)品，讓消費(fèi)者享受物美價(jià)廉的消費(fèi)福利；從貿(mào)易地位看，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國往往消費(fèi)市場巨大，可以利用強(qiáng)大綜合國力和市場需求在國際貿(mào)易中掌握更大話語權(quán)。
以開放促改革、促發(fā)展，我國的高質(zhì)量發(fā)展之路將越走越寬。
開放，當(dāng)代中國人心中深刻的發(fā)展記憶。
她是商場里琳瑯滿目的各國商品，她是大街上眼花繚亂的汽車品牌，她也是旅途中異國他鄉(xiāng)的獨(dú)特風(fēng)光。40年間，擴(kuò)大開放步履鏗鏘、一往無前，讓中國與世界深度交融，也讓中國人的生活面貌一新。
外貿(mào)進(jìn)出口總值首次突破30萬億元，實(shí)際利用外資創(chuàng)歷史新高，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)亮相上海……2018年，站在改革開放40周年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上，人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，中國高水平對(duì)外開放正在跑出加速度。
開放是創(chuàng)造美好生活的現(xiàn)實(shí)需要
1月21日，海口日月廣場最新營業(yè)的離島免稅店里，來自哈爾濱的游客王凡淞正興致勃勃地挑選商品。“以前購買免稅商品只能去機(jī)場，時(shí)間緊、種類少。”王凡淞說，如今市內(nèi)也有了免稅店，韓國化妝品、瑞士手表、美國食品等各種商品應(yīng)有盡有。
從走出國門“賣全球”到擴(kuò)大進(jìn)口“買全球”，中國主動(dòng)擴(kuò)大開放，適應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
——質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，擴(kuò)大開放提升生活品質(zhì)。
首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上，一款心臟起搏器Micra引起人們圍觀，它只有膠囊大小，植入時(shí)患者無需開胸。“你看我現(xiàn)在這氣色哪像個(gè)病人？”在上海接受植入手術(shù)的莊老伯笑著說。
大幅下調(diào)部分化妝品、智能馬桶蓋、嬰兒尿布尿褲等消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，取消包括抗癌藥在內(nèi)的28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅……隨著開放大門越開越大，老百姓生活中質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品也越來越多，中國消費(fèi)者正經(jīng)歷從“用得上”向“用得好”“用得起”的轉(zhuǎn)變。
——互學(xué)互鑒，擴(kuò)大開放帶來文化交融。
近年來，國外一些精美的動(dòng)畫片走進(jìn)中國兒童的視野，中國孩子正與世界同步享受高品質(zhì)的動(dòng)漫產(chǎn)品。
“擴(kuò)大開放打開了中國人的眼界，文化素養(yǎng)與品味也不斷提升。”意大利博洛尼亞大學(xué)孔子學(xué)院中方院長許穎說。
——共享繁榮，擴(kuò)大開放造福各國人民。
全世界每賣出3輛車，就有1輛是中國人購買；中國城鎮(zhèn)家庭戶均消費(fèi)生鮮客單價(jià)達(dá)15美元，年度購買頻次121次；中國已成為亞洲最大壽險(xiǎn)市場，2017年全球新增保費(fèi)中近八成源自中國市場……擴(kuò)大開放，順應(yīng)了中國人民要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活的歷史要求。
從瓜達(dá)爾港新機(jī)場到雅萬高鐵，從阿根廷圣克魯斯孔拉水電站到文萊淡布隆跨海大橋，中國工人揮灑汗水，在世界各地留下“中國印記”……擴(kuò)大開放，也契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)代潮流。
堅(jiān)定不移走好新時(shí)代開放之路
對(duì)外開放是一條通向富強(qiáng)的路，也注定是一條風(fēng)雨兼程的路。今天，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加劇。中國該怎么辦？
“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。”當(dāng)一些國家急于關(guān)門的時(shí)候，中國敞開大門，堅(jiān)定不移邁向更高水平開放。
回首過去，開放中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)需要正視，但并不可怕。
中國加入世貿(mào)組織之初，輿論普遍認(rèn)為“狼來了”，擔(dān)心中國的弱勢產(chǎn)業(yè)難以承受外來競爭的沖擊。然而事實(shí)證明，中國入世吸引外資企業(yè)加快對(duì)國內(nèi)市場的投資布局，形成“鲇魚效應(yīng)”，推動(dòng)了中國產(chǎn)業(yè)“與狼共舞”、加速成長。經(jīng)過入世十幾年的磨礪，中國的綜合國力不斷提升，國際競爭力明顯增強(qiáng)。
面對(duì)未來，對(duì)繼續(xù)擴(kuò)大開放也應(yīng)當(dāng)同樣擁有信心。
時(shí)下，中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲(chǔ)備國，我們更有信心、更有能力推動(dòng)更高水平的對(duì)外開放。
——擴(kuò)大開放的本領(lǐng)更強(qiáng)。我國已建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力今非昔比。
“近年來，中國信息產(chǎn)業(yè)取得長足進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了從跟跑、伴跑到局部領(lǐng)跑的跨越，更有實(shí)力到世界舞臺(tái)上與一流企業(yè)一爭高下。”浪潮集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官孫丕恕說。
——擴(kuò)大開放的心態(tài)更穩(wěn)。從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，我國擴(kuò)大開放的領(lǐng)域越來越廣，心態(tài)卻更加從容。
金融業(yè)常被視為開放的深水區(qū)。2017年以來，我國陸續(xù)宣布一系列金融開放舉措。“國內(nèi)金融企業(yè)同外資金融機(jī)構(gòu)同臺(tái)競技，將有助于提升我們服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。”陽光保險(xiǎn)集團(tuán)董事長張維功說。
——擴(kuò)大開放的環(huán)境更優(yōu)。對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，我國不斷優(yōu)化開放的外部環(huán)境。
2018年12月25日，隨著《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》正式公布，我國市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度進(jìn)入全面實(shí)施新階段，清單外所有市場主體“非禁即入”。“這表明我國在對(duì)外開放的過程中具備了與世界接軌的機(jī)制。”趙萍說。
當(dāng)今世界，開放融通的潮流滾滾向前，經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)。以開放促改革、促發(fā)展，我國現(xiàn)代化建設(shè)將不斷取得新成就。對(duì)外開放，這條認(rèn)準(zhǔn)的路，我們會(huì)堅(jiān)定不移走下去！
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
