編者按：十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)提出，要努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。即日起，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站和中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)推出公報(bào)系列解讀文章，敬請(qǐng)關(guān)注。
1月11日至13日，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)在北京舉行。習(xí)近平總書記出席全會(huì)并發(fā)表重要講話。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，回顧2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作，總結(jié)改革開放40年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，部署2019年任務(wù)，審議通過了全會(huì)工作報(bào)告。
1月13日，全會(huì)公報(bào)發(fā)布。梳理全會(huì)公報(bào)，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為一條政治紅線貫穿全篇。這充分體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大原則問題上保持高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，以實(shí)際行動(dòng)確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定態(tài)度。
反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，根本得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記總結(jié)改革開放40年來(lái)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)管黨治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)，第一條就是“必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致、行動(dòng)統(tǒng)一”。
全會(huì)公報(bào)在講到改革開放40年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作形成的認(rèn)識(shí)和體會(huì)時(shí)，同樣把“始終堅(jiān)持強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)”作為第一條。
黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果。
深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨首先從作風(fēng)建設(shè)切入，黨的十九大閉幕后不久，新一屆中共中央政治局首次會(huì)議，審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。一年多來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以上率下、率先垂范，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹“新風(fēng)”，持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)“金色名片”。
“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下。黨的十九大以來(lái)，截至2018年11月，全國(guó)共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題23.87萬(wàn)個(gè)、處理31.6萬(wàn)人；“天網(wǎng)行動(dòng)”開展以來(lái)，截至2018年11月30日，先后從120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員4997人……一組組數(shù)據(jù)背后，彰顯的是黨中央“將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”的堅(jiān)定決心。
強(qiáng)化不敢腐震懾的同時(shí)，通過改革和制度創(chuàng)新扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺——一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，全面完成各級(jí)監(jiān)委組建和人員轉(zhuǎn)隸；深刻把握紀(jì)律建設(shè)新要求，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性；黨中央頒布《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》，確定十九屆中央巡視工作路線圖和任務(wù)書……
“反腐敗斗爭(zhēng)奪取壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，這是新時(shí)代黨的建設(shè)的一個(gè)重大成果，根本得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。”中央紀(jì)委委員，山東省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任陳輻寬認(rèn)為，“在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問題上，我們必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，把踐行‘兩個(gè)維護(hù)’作為最根本的政治準(zhǔn)則和政治責(zé)任。”
旗幟鮮明講政治，把踐行“兩個(gè)維護(hù)”、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù)
1月9日晚，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)召開前兩天，央視播出新聞專題片《一抓到底正風(fēng)紀(jì)——秦嶺違建整治始末》，全景式披露了備受社會(huì)關(guān)注的秦嶺違建別墅事件的來(lái)龍去脈，對(duì)其背后違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等問題深入剖析，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。
從政治紀(jì)律查起，徹底查處秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅整而未治、陽(yáng)奉陰違的問題，釋放了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的強(qiáng)烈信號(hào)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)，一定要旗幟鮮明講政治。細(xì)讀公報(bào)不難看出，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威，鞏固黨的團(tuán)結(jié)一致，保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最重要的、最根本的使命和責(zé)任。
中央紀(jì)委常委會(huì)首先把自己擺進(jìn)去，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，以實(shí)際行動(dòng)帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭執(zhí)行黨中央作出的重大決策部署。
去年3月，國(guó)家監(jiān)委依法組建、正式掛牌，建立黨領(lǐng)導(dǎo)下的集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系；把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿派駐機(jī)構(gòu)改革全過程，完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制……在紀(jì)檢監(jiān)察體制改革中，將黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化、程序化、制度化，正是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的生動(dòng)實(shí)踐。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守職能職責(zé)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把檢查黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)情況作為重中之重，確保黨中央政令暢通。
從緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，到對(duì)“七個(gè)有之”問題保持高度警覺，堅(jiān)決清除兩面派、兩面人，再到對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不力，在推進(jìn)重大改革、重點(diǎn)工作中推諉應(yīng)付等不擔(dān)當(dāng)不作為問題堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)，“講政治”已成為紀(jì)檢監(jiān)察工作最鮮明的底色。
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位
增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，是具體的不是抽象的。
公報(bào)提出的三個(gè)“一以貫之”，就充分體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，從政治和大局向黨中央看齊的實(shí)際行動(dòng)。
思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。此次全會(huì)上，習(xí)近平總書記部署繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的六項(xiàng)任務(wù)，第一項(xiàng)就是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不斷強(qiáng)化思想武裝。貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，公報(bào)將持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為2019年的第一項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行部署。
形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。此次全會(huì)上，習(xí)近平總書記明確指出，要把力戒形式主義、官僚主義作為主要任務(wù)。對(duì)此，公報(bào)從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，要求“深化集中整治形式主義、官僚主義成果，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題”。
旗幟鮮明堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，確保黨中央令行禁止。這一要求體現(xiàn)在全會(huì)部署的今年各項(xiàng)具體工作中——
加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
持續(xù)深化政治巡視，著力發(fā)現(xiàn)落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的問題。
堅(jiān)持群眾身邊問題靠身邊黨組織解決，強(qiáng)化各級(jí)黨委（黨組）特別是書記的主體責(zé)任。
……
打鐵必須自身硬。公報(bào)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提出要求，首要的就是“帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，帶頭自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”。
“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨和國(guó)家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，肩負(fù)責(zé)任更重。”中央紀(jì)委委員，湖北省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王立山表示，“紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，帶頭增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，帶頭做到‘兩個(gè)維護(hù)’，真正成為忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?rdquo;（記者王卓）
