【深化“放管服”改革營造良好發(fā)展環(huán)境】著力打造全省一流“辦事之窗”
2018年12月12日，一場別開生面的“招商引資百日大會戰(zhàn)”專題“互動講堂”在蘭州市政務服務中心舉行。30多個政府部門，30多家企業(yè)代表，10多名人大代表、政協(xié)委員、新聞記者應邀以“我們的大道·至簡至易”為主旨，共同對話，共同研討，達成“大道至簡、實干為要”的共識。
這是蘭州市政務服務中心，聚焦企業(yè)群眾需求，向著“事好辦”的目標努力推進“放管服”改革，著力打造全省一流“辦事之窗”的舉措之一。近日，由蘭州大學完成的《基于政府網(wǎng)站信息的甘肅省市州政府績效評價報告：2018》中，蘭州市在全省各市州行政服務環(huán)境評價得分位居第一。
服務一家親
2018年12月27日，蘭州市政務服務中心綜合受理窗口工作人員龐佳麗忙著為迅銷商貿(mào)公司辦理營業(yè)執(zhí)照，此時已經(jīng)超過下班時間半個多小時。
這樣的延時服務幾乎每一個工作日在蘭州市政務服務中心都能看到。讓每一個黨員成為一面旗幟，讓每一個工作人員成為一名“服務尖兵”，讓每一個辦事企業(yè)和群眾帶著希望前來、帶著滿意離開，這是蘭州市政務服務中心的工作理念。
蘭州市政務服務中心著力實行了優(yōu)服務促黨建工程，即：緊盯一個目標（事好辦），抓好兩個建設（黨的建設、隊伍建設），搭建三個平臺（服務保障平臺、協(xié)調(diào)監(jiān)管平臺、培訓成長平臺），構(gòu)筑三道服務線（前臺綜合受理服務線、后臺分類辦理服務線、全程幫辦代辦服務線），實現(xiàn)五個提升（效能提升、形象提升、服務提升、素養(yǎng)提升、質(zhì)量提升），形成了“抓好黨建優(yōu)服務、做好服務促黨建”的良好工作局面。
截至2018年底，中心進駐35個部門772項政務服務事項，已將原計劃在2018年和2019年兩批新增進駐的4個部門125項事項提前到2018年11月30日前全部一次性進駐完畢，做到了“應進必進”。提前一年完成了國務院定的目標。
“在工作開展過程中，我們積極與進駐窗口部門對接，反復梳理、反復核對、反復督促，確保了不漏項、不重復，確保了事項精準、應進必進，確保了權(quán)力運行在法治的軌道上。”蘭州市政務服務中心法規(guī)信息處處長郭榮如是說。按照“充分授權(quán)、全程可控、依法依規(guī)”原則，力推逐級授權(quán)，努力精簡審批層級。目前，進駐蘭州市政務服務中心的35個部門窗口全部簽訂逐級授權(quán)書。
構(gòu)筑“三道服務線”
2018年7月16日這一天，辦事企業(yè)和群眾欣喜地看到了蘭州市政務服務中心試運行“綜合受理、一窗通辦”服務的公告。
這是蘭州市政務服務中心落實“放管服”改革政策，構(gòu)筑“前臺綜合受理服務線、后臺分類辦理服務線、全程幫辦代辦服務線”工作的開始。
重新布局的服務大廳令人眼前一亮。設置了綜合受理區(qū)，設立9個綜合受理窗口，覆蓋了全部服務事項；設置了后辦辦理區(qū)，實行流水線作業(yè)模式；設立了幫辦代辦窗口和統(tǒng)一出件窗口，加快推進“全流程服務”。
按照“分類為主，兼顧全科”“全科為主，兼顧分類”和“無差別全科受理”三個階段，推進“一窗通辦”。這樣的改革舉措，旨在為每一位辦事群眾辦好事。截至目前，前臺綜合受理服務線接待辦事企業(yè)和群眾2.7萬人次；后臺分類辦理服務線涉及的19個部門可以聯(lián)辦131項，減少各類重復要件166個，累計辦理各類政務服務事項132540件；全程幫辦代辦服務線幫辦代辦市場準入類項目62項。
智慧共享，辦事更便捷
“在辦理業(yè)務時的好多要件，現(xiàn)在我們直接可以在電子證照庫提取，對于辦事企業(yè)和群眾來說，不再需要反復復印了，確實很方便。”蘭州市政務服務中心窗口工作人員李剛深有感觸地說。
近期，蘭州市政務服務中心根據(jù)電子證照六項國家標準，采取多項措施，促進電子證照跨部門、跨層級、跨區(qū)域互認共享，著力讓材料多走網(wǎng)路、讓百姓少跑馬路。目前，電子證照庫存量證照109類146萬余個，并實現(xiàn)了與甘肅政務服務網(wǎng)蘭州站、蘭州市行政審批服務系統(tǒng)的無縫對接。
通過辦事窗口、職能部門、層級領域、技術(shù)保障、線上線下等方面的協(xié)同工作，企業(yè)和群眾可通過蘭州市政務服務網(wǎng)在線獲取電子證照進行事項申報；現(xiàn)場辦理時，窗口不再要求企業(yè)和群眾提供紙質(zhì)證照材料。
同時，進駐市政務服務中心的35個部門“一把手”簽署電子證照應用承諾書。目前證照共享應用工作已初步形成“部門首次集中上傳歸集→辦事企業(yè)和群眾共享應用→新生證照動態(tài)即時再歸集”的良性循環(huán)工作模式。
截至目前，蘭州市政務服務中心事項共享證照率達到68.16%，共享證照點擊率達到69.97%，共享證照成功率達到44.08%。
曹操專車蘭州分公司經(jīng)理伍宜信在蘭州市政務服務中心辦完事后感慨道：“通過電子證照共享應用，現(xiàn)在辦理道路運輸證所需的要件精簡了，時限也從以前的10個工作日縮短到了3個工作日，事真的好辦了。”
(責任編輯：張云文)
