廣西龍勝縣和羅城縣一手抓生態(tài)治理，一手抓保護性開發(fā)
石漠山區(qū)長出“綠色銀行”
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這里依山傍水，風景秀麗；這里山高坡陡，土壤薄瘠，“九山半水半分田”。廣西龍勝縣和羅城縣均屬滇桂黔石漠化片區(qū)，既要綠水青山，又要金山銀山，堅持保護性開發(fā)，當地探索走出一條綠色產業(yè)促脫貧的可持續(xù)發(fā)展新路
一年四季有看頭，吃上生態(tài)飯，農民有賺頭
走進龍脊梯田國家濕地公園，獨特濕地景觀令人嘆為觀止。云霧裊裊間，稻浪層疊而上；雞犬相聞處，阡陌縱橫向遠。
龍勝各族自治縣龍脊?jié)竦毓芾砭志珠L廖宇儉說，龍勝梯田迄今已有2300多年的歷史，堪稱世界梯田原鄉(xiāng)。梯田層次感明顯，造型獨特，“一年四季都有景”，濕地公園于2015年12月獲得批復，由金江河、茶流河、潘內河、龍脊梯田、雨蘭水庫和匯水區(qū)森林等組成，橫跨龍脊鎮(zhèn)和泗水鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心區(qū)域。
龍脊鎮(zhèn)平安村黨支部書記廖元壯坦言，梯田土地零散，原本由農民自己承包種植，受限于當地氣候，產量一般，有的地塊還被撂荒了。引進公司進行保護性開發(fā)后，每年門票收入的10%返還給村民，村民不用再單靠種地營生。去年，大寨、平安、龍脊古壯寨的3個村，共計648戶3275人獲得分紅864.3萬元，其中貧困戶144戶545人，人均分紅2639元。
廖宇儉說，發(fā)展生態(tài)旅游，為村民帶來多重收入：除了門票分紅，村民還可以在景區(qū)內自主經營農家樂，銷售龍脊辣椒、有機稻米等特色農產品。去年，龍脊梯田景區(qū)旅游總接待量達120.8萬人次，除門票外，實現(xiàn)旅游消費收入4.3億元。
大寨村位于景區(qū)核心，村民潘照唐今年通過銀行貼息貸款30萬元，開辦起農家樂。“開業(yè)不到1個月，就趕上‘十一’黃金周，掙了3萬元。”去年，僅大寨村客流量就達到62萬人次。“現(xiàn)在村里沒閑人，許多在外打工的都回來了，家里開農家樂的，還要從外面請人。”村支書潘保玉說。
“過去村里的土豬、毛竹、羅漢果銷路不太好，現(xiàn)在人氣旺了，農產品也不愁賣了。以前竹子10元一根也沒人要，現(xiàn)在用它制成竹筒飯賣給游客，10元一節(jié)還供不應求，得從周邊栽種竹子的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外調進來。”潘保玉說，他家開的農家樂一天可以銷售80—100節(jié)竹筒飯，每年光是這一項就能帶來20萬元收入。
圍繞梯田資源，新的生計一個接著一個。水稻從生長到收割，總共150天。“一到特殊節(jié)氣，比如芒種，游客都趕來看金黃的水稻梯田。”潘保玉說，水稻觀賞期一結束，就要接茬種下油菜苗，這樣梯田一年四季都有看頭。今后村里還打算種富硒水稻，“如果種成了，不愁銷路”。
選準綠色產業(yè)，既能保生態(tài)，也能富口袋
對于不在核心景區(qū)的村民來說，自力更生，發(fā)展林下產業(yè)，可以開拓增收新門路。“技術沒問題，關鍵是要考慮土地貧瘠、生態(tài)脆弱的地方，適合發(fā)展什么樣的產業(yè)。”羅城仫佬族自治縣林業(yè)局副局長黃建友說。
在四把鎮(zhèn)天霜毛葡萄基地，密密匝匝的葡萄秧從石頭縫里鉆出來，架子上低垂著一串串紫黑飽滿的毛葡萄。這是一種用于釀酒的葡萄，農戶自行種植，由縣里的企業(yè)統(tǒng)一收購。
黃建友介紹，因地制宜發(fā)展毛葡萄種植產業(yè)，在有效治理石漠化的同時，促進了精準脫貧。目前，全縣建立示范基地20多個，共2萬多畝。去年，通過種植毛葡萄，治理巖溶面積42平方公里、石漠化面積15.3平方公里，1500多戶貧困戶受益。
龍勝縣委書記周卉坦言，大部分貧困村缺乏資源、資金，主要依靠委托經營分紅，收入來源渠道單一，持續(xù)增收空間不大。因此，要加大挖掘和培育綠色產業(yè)，實現(xiàn)增收渠道的“多點開花”。
原生態(tài)林下養(yǎng)殖，是幫助村民“山上就業(yè)、家門口脫貧”的有效途徑。龍勝縣泗水鄉(xiāng)龍甸村村民石顯周，曾是村里的貧困戶。“響應退耕還林政策，現(xiàn)在不種地了，種水果，林地都用來養(yǎng)雞。”他從1995年開始養(yǎng)土雞，到去年養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展到3萬羽，一年純收入18萬元，成為縣里的龍勝鳳雞養(yǎng)殖帶頭人。目前，龍勝鳳雞已被列入國家畜禽遺傳保護名錄，遠銷貴州、湖南、廣東等省份，供不應求。
除了養(yǎng)殖林下雞，石顯周所在的里排屯還積極調整林產種植結構，先后共調出低產田150多畝，坡改梯地250畝，種植了枇杷、楊梅、臍橙等12種名特優(yōu)水果2萬多株。到了收獲季節(jié)，房前屋后四季花果飄香。
短期產業(yè)促脫貧，長期產業(yè)保穩(wěn)定增收。油茶是羅城縣主導產業(yè)之一，也是周家村扶貧示范基地負責人周昌勇口中的“寶貝”。“杉木要過20年才能砍，羅漢果種兩年后要翻地，而油茶種下8年后進入豐產期，其間可以套種些花生。”截至去年底，羅城縣油茶林面積已近5萬畝，掛果面積約3萬畝，年產茶油30萬公斤，總產值約2000萬元。
在開發(fā)中保護，守護林地就是守衛(wèi)“綠色銀行”
在羅城縣小長安鎮(zhèn)羅東村，有一片長在石灰?guī)r上的水上森林，在這里，地下泉水涌出水面，形成鈣華景觀，水中有石，石上有樹，仿佛踏入人間仙境。這是羅城大力進行造林滅荒、封山育林和石漠化治理的成果，也促使林業(yè)扶貧打開了新局面。
貧困戶銀桂梅的丈夫在2014年動了大手術，干不了重活。她2016年進入景區(qū)務工，每個月有2000元收入。“村里人從來不砍后山上的樹。”這片水上森林，寄托著全村脫貧的希望。
“開發(fā)是為了更好地保護。”廖宇儉說。為了維護梯田美景，從2013年開始，龍脊?jié)竦毓珗@分紅給村民的部分，劃撥70%用于支持種地。旅游公司還向村里承諾，如果當年景區(qū)流量超過30萬人次，對每畝地額外獎勵4000—5000元。去年，大寨村貧困戶潘應芳種了5畝多地，獲得獎補4.7萬元。
“沒有梯田就沒有旅游業(yè)。歸根結底，有樹才能固水，有水才能種田。”潘保玉說。2007年，村里向縣林業(yè)局申請了30萬株柳杉木，全山種上柳杉。如今，雨水充沛，青山潤澤。
為了有效保護濕地等自然景觀資源，龍脊梯田濕地公園聘請當地村民為濕地公園巡護員，其中不少是貧困戶，每年每人管護勞務費1萬元；聘請部分村民為龍脊景區(qū)協(xié)管員，勞務費7200元一年。
處于核心景區(qū)的各村紛紛制定村規(guī)民約，保護生態(tài)。廖元壯說，梯田開發(fā)由縣里審批，嚴禁未批先建，村里對違規(guī)開發(fā)、影響景觀的行為還要給予處罰。
2014年，龍勝縣出臺天然林及旅游沿線可視一面坡禁伐、484條大小河流全面禁止采砂等措施，保護珠江源頭生態(tài)安全。據統(tǒng)計，與30年前相比，龍勝縣森林覆蓋率提高了32個百分點；活立木蓄積量達1537萬立方米，增加了3.4倍，林業(yè)總產值達49億元，增長了300多倍。
守護林地，村民生活有了制度保障。羅城縣制定了《自治縣森林生態(tài)效益補償基金實施方案》和《生態(tài)護林員扶貧方案》，明確補償范圍和管理責任，落實生態(tài)護林員扶貧項目。“每個月833元準時打到卡上，一年能有一萬元，小孩讀書的費用有著落了。”羅城縣四把鎮(zhèn)里樂村貧困戶覃木剛說。
在龍勝、羅城兩縣，像覃木剛這樣的護林員有數千名。許多人甚至是家中唯一的勞動力，能當上護林員，欣慰中飽含責任。平日里，他們定期巡山，防范火災和病蟲害，牢牢守衛(wèi)家門口的“綠色銀行”。
《人民日報》（2018年12月09日10版）
(責任編輯：蘇玉梅)
