原標(biāo)題：從﹃四個(gè)統(tǒng)一﹄理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想

 

　　習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是對(duì)黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)梳理，也是新時(shí)代統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本遵循，是一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系。

 

　　堅(jiān)定方向：黨性與人民性的辯證統(tǒng)一。作為中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，黨堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是有效發(fā)揮政府作用的根本保證。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得全方位的、開創(chuàng)性的成就，發(fā)生深層次的、根本性的變革，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，根本原因就是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的政黨，為民的事沒(méi)有小事，要把群眾大大小小的事辦好”。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民對(duì)美好生活的需要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。明確為什么人、靠什么人，是一切發(fā)展的前提。堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，樹立以人民為中心的經(jīng)濟(jì)工作導(dǎo)向，最終都是為了滿足人民群眾對(duì)于美好生活的需要。

 

　　明確方位：引領(lǐng)新常態(tài)與適應(yīng)新矛盾的辯證統(tǒng)一。適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)指明了新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新方位，這是貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯，也是做好我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。抓經(jīng)濟(jì)工作，必須立足于新常態(tài)這個(gè)大局，把握市場(chǎng)規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。“堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控”，指明了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的依據(jù)和目標(biāo)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了新的歷史性變化，已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要依托新常態(tài)的新坐標(biāo)，結(jié)合新矛盾的新變化，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，把更好地滿足人民的美好生活需要作為宏觀調(diào)控目標(biāo)。為了更好地適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，矯正要素配置扭曲、擴(kuò)大有效供給，必須結(jié)合我國(guó)社會(huì)矛盾的新變化來(lái)找到著力點(diǎn)。順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，減少由于有效供給能力不足帶來(lái)的“需求外溢”，為新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)找到新增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

　　制定方案：市場(chǎng)“看不見的手”與政府“看得見的手”的辯證統(tǒng)一。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想與西方主流經(jīng)濟(jì)思想的重要區(qū)別之一。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題。政府和市場(chǎng)的作用不是對(duì)立的，而是相輔相成的；也不是簡(jiǎn)單地讓市場(chǎng)作用多一些、政府作用少一些的問(wèn)題。“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。要建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、市場(chǎng)開放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，打破行業(yè)壟斷、進(jìn)入壁壘、地方保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力，提高企業(yè)資源要素配置效率和競(jìng)爭(zhēng)力。遵循市場(chǎng)規(guī)律、善用市場(chǎng)機(jī)制解決問(wèn)題，這是抓經(jīng)濟(jì)工作的基本前提，但又要讓政府勇?lián)?zé)任、干好自己該干的事。針對(duì)市場(chǎng)配置資源“做不好”的方面，政府要加以引導(dǎo)；針對(duì)市場(chǎng)配置資源“做不對(duì)”的方面，政府要加以規(guī)制；針對(duì)市場(chǎng)配置資源“不愿做”的方面，政府必須加以彌補(bǔ)。發(fā)揮政府作用，絕不是簡(jiǎn)單下達(dá)行政命令，而是要在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下，用改革激發(fā)市場(chǎng)活力，用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場(chǎng)行為。

 

　　探索方法：部署發(fā)展戰(zhàn)略與正確工作策略的辯證統(tǒng)一。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。針對(duì)新時(shí)代面臨的新問(wèn)題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等，積極回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。“堅(jiān)持正確工作策略”是提高解決改革發(fā)展基本問(wèn)題本領(lǐng)的方法。為了不斷提高攻堅(jiān)克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力，更好地把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，必須掌握科學(xué)的思想方法和工作方法，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作落到實(shí)處，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

 

　　合理的發(fā)展戰(zhàn)略與正確的工作策略之間是互為補(bǔ)充、相輔相成的。部署發(fā)展戰(zhàn)略是工作策略的前提基礎(chǔ)，選取工作策略是發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須要通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作為工作抓手。發(fā)展戰(zhàn)略確定之后，如何實(shí)施、如何部署、如何推進(jìn)，就涉及工作策略的問(wèn)題。首先，要保持足夠的戰(zhàn)略定力，在制定政策時(shí)冷靜觀察、謀定后動(dòng)，著眼大局，把握好度。其次，要提高底線思維能力，做好應(yīng)付最壞局面的思想準(zhǔn)備，增強(qiáng)前瞻意識(shí)，把工作預(yù)案準(zhǔn)備得更充分、更周詳，做到心中有數(shù)、處變不驚。最后，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)持“一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底”，堅(jiān)持“一分部署、九分落實(shí)”，一步一個(gè)腳印地做好經(jīng)濟(jì)工作。