光明日?qǐng)?bào)記者 羅旭
40年前，伴隨著改革開放這場(chǎng)新的偉大革命，黨和人民作出重大政治決斷——重新設(shè)置人民檢察院。40年來，乘著改革開放的東風(fēng)，檢察機(jī)關(guān)作為我國(guó)民主法治建設(shè)不可或缺的重要力量，職能不斷充實(shí)、作用日益發(fā)揮。
回望40年，人民檢察事業(yè)始終與改革開放同向，與黨和人民事業(yè)發(fā)展同步，與法治中國(guó)建設(shè)同行，走過了不平凡的歷程，取得了不平凡的成就，積累了彌足珍貴的工作經(jīng)驗(yàn)。
全力筑牢檢察事業(yè)發(fā)展的思想根基
人民檢察制度發(fā)端于20世紀(jì)30年代中華蘇維埃共和國(guó)時(shí)期。新中國(guó)成立初期，人民檢察事業(yè)在曲折中發(fā)展，既有開創(chuàng)性的初建，也遭遇過波折、削弱甚至被徹底砸爛。十年浩劫之后，人心思治、人心思法，黨和人民認(rèn)識(shí)到檢察工作不僅一定要有，而且必不可少。
1978年3月，五屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的憲法決定重新設(shè)置人民檢察院。同年6月1日，最高人民檢察院掛牌辦公。同年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開，我國(guó)進(jìn)入改革開放歷史新時(shí)期，人民檢察事業(yè)也迎來了蓬勃發(fā)展的春天。
40年來，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決向各個(gè)歷史時(shí)期黨的指導(dǎo)思想和路線方針政策看齊，推進(jìn)檢察工作思路、理念與時(shí)俱進(jìn)。
——在實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)大討論中，檢察戰(zhàn)線發(fā)出“政法戰(zhàn)線也要沖破禁區(qū)”的強(qiáng)烈呼聲；
——重建之初，最高檢黨組提出“黨委領(lǐng)導(dǎo)、群眾路線、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、保障民主、加強(qiáng)專政、實(shí)現(xiàn)大治、促進(jìn)四化”的工作方針；
——此后，從“嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓辦案”，到“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”；從“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”，到“強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)”，再到“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”，這些工作方針、總體要求一脈相承、接續(xù)創(chuàng)新，所體現(xiàn)的是黨和國(guó)家法治建設(shè)理念與實(shí)踐的發(fā)展進(jìn)步。
40年來的實(shí)踐證明，始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持用黨的最新理論成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝檢察隊(duì)伍、解決檢察實(shí)踐中的問題，筑牢檢察事業(yè)發(fā)展的思想根基，是人民檢察院最根本的思想旗幟。
不斷推進(jìn)檢察理論和體制機(jī)制創(chuàng)新
改革創(chuàng)新，是人民檢察事業(yè)最根本的發(fā)展動(dòng)力。
40年來，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，解放思想、實(shí)事求是，大力推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的檢察理論和體制機(jī)制創(chuàng)新，永葆中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的生機(jī)活力。在刑事訴訟中，加強(qiáng)對(duì)批捕、起訴、立案的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制措施、死刑復(fù)核、強(qiáng)制醫(yī)療的監(jiān)督；在民事、行政訴訟中，檢察監(jiān)督的對(duì)象由“審判活動(dòng)”擴(kuò)大為“民事訴訟”“行政訴訟”，監(jiān)督范圍從對(duì)判決、裁定的監(jiān)督擴(kuò)大到對(duì)調(diào)解書、執(zhí)行過程和審判人員違法行為的監(jiān)督，監(jiān)督方式也不斷豐富。
40年來，我國(guó)檢察制度的特色優(yōu)勢(shì)不斷豐富發(fā)展，以獨(dú)特的中國(guó)風(fēng)范屹立于世界司法制度之林。1979年人民檢察院組織法明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。1982年頒布的憲法進(jìn)一步確認(rèn)了檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和地位。此后制定、修改的刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、檢察官法，包括最近剛剛修訂的人民檢察院組織法，為檢察制度的發(fā)展完善提供了更為明確、更具特色、更加有力的法律依據(jù)。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)深化檢察體制改革，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的事，檢察工作質(zhì)量、效率和公信力明顯提升，贏得了社會(huì)各界和人民群眾普遍好評(píng)?？梢哉f，改革開放40年，是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的開拓史。
始終堅(jiān)持加強(qiáng)過硬檢察隊(duì)伍建設(shè)
40年前的6月1日，最高檢恢復(fù)重建大會(huì)召開，參加會(huì)議的只有18人。時(shí)任檢察長(zhǎng)黃火青曾風(fēng)趣地說：“我們是18個(gè)人，十八羅漢。”這“十八羅漢”，就是人民檢察事業(yè)浴火重生的傳承。
40年檢察發(fā)展史，也是幾代檢察人薪火相傳、接續(xù)創(chuàng)業(yè)的奮斗史。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)持之以恒提升隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，涌現(xiàn)出一大批忠于職守、無私奉獻(xiàn)、公正執(zhí)法、勇于創(chuàng)新的先進(jìn)典型。40年來，人民檢察隊(duì)伍堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法辦案，為維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。
今天，全國(guó)檢察人員已達(dá)21.7萬人。這是1995年檢察官法頒布實(shí)施，檢察隊(duì)伍管理走上了法治化軌道之后，在實(shí)踐中鍛造出來的一支讓黨放心、讓人民滿意的隊(duì)伍。實(shí)踐已經(jīng)證明而且還在不斷證明，始終堅(jiān)持加強(qiáng)過硬檢察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高正規(guī)化職業(yè)化專業(yè)化水平，努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍，是人民檢察事業(yè)發(fā)展壯大最根本的組織保障。
40年檢察實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是檢察工作必須始終遵循的重要原則，也是全體檢察人最為可貴的精神財(cái)富。今天，接力棒已經(jīng)交到新一代檢察人手上，唯有接續(xù)奮斗才能不負(fù)黨和人民重托。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、砥礪前行，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。
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《光明日?qǐng)?bào)》（ 2018年11月29日 06版）
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
