【誠信建設萬里行】
高速鐵路里程2.5萬公里、高速公路里程13.65萬公里，均為世界第一；C919大型客機等新型裝備技術達到世界先進水平；2018年中國郵輪旅客數(shù)量預計將達569.8萬人次……在中國，交通運輸行業(yè)的發(fā)展給人們的生產(chǎn)生活帶來了翻天覆地的變化。與此同時，面對社會發(fā)展新形勢引發(fā)的新挑戰(zhàn)，以誠信為基礎的“信用交通”日益成為新時代交通運輸發(fā)展的重要一環(huán)。
一段時間以來，交通運輸領域的失信偶有發(fā)生。今年6月，交通運輸部公示了首批限制乘坐火車飛機名單，名單上雖然只有169人，卻在全社會引發(fā)不小的震動。“將失信主體‘暴曬’于公眾視野之下，讓其名副其實地‘寸步難行’，說明構建‘一處失信，處處受限’的信用懲戒大格局已成為社會各界的共識。”交通運輸部副部長劉小明表示。
劉小明強調(diào)，交通運輸是基礎性、先導性、服務型產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官。據(jù)交通運輸部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前交通運輸領域市場主體中僅從事道路客貨運輸?shù)慕?jīng)營業(yè)戶就有720萬戶，2017年全年交通運輸行業(yè)完成營業(yè)性客運量184.86億人，交通運輸各類直接從業(yè)人員達到4000多萬人。“正因如此，交通運輸領域嚴重違法失信行為會危害公共利益和公共安全。要運用法律、經(jīng)濟、信用、技術和必要的行政手段讓交通運輸行業(yè)的失信行為‘剎住車’。”
據(jù)了解，今年6月開始，河北省高管局高速公路路政總隊在青銀、石安支隊進行試點，在全國首推“二維碼+誠信救援執(zhí)法”模式。以前，由于條件限制，車輛救援、路政執(zhí)法時，當事人對收費、管理依據(jù)并不十分了解，容易產(chǎn)生糾紛，救援、執(zhí)法行為也得不到有效監(jiān)督。
“在推行‘二維碼+誠信救援執(zhí)法’之前，高速車輛救援、路政執(zhí)法多側重事后監(jiān)管，發(fā)生糾紛后再‘亡羊補牢’，部分當事人由于時間關系等，在事后可能選擇忍氣吞聲。”河北省高管局高速公路路政總隊紀委書記牛海波表示。
據(jù)牛海波介紹，推行“二維碼+誠信救援執(zhí)法”后，監(jiān)管環(huán)節(jié)前置，當事人由被動變?yōu)橹鲃?，一旦發(fā)生失信行為，當事人能夠第一時間知道權益是否受到侵害，找誰反映、投訴，這就倒逼救援企業(yè)、路政執(zhí)法人員主動規(guī)范自身行為，實現(xiàn)了執(zhí)法救援全天候服務、執(zhí)法信息全方位公開和執(zhí)法現(xiàn)場全過程記錄。
通過經(jīng)驗推廣，目前河北省的省屬33條、4450公里高速公路全面實施“二維碼+誠信救援執(zhí)法”，79個車輛救援公司、793輛救援車輛、878名救援作業(yè)人員，207輛路政執(zhí)法車輛、1700余名路政執(zhí)法人員全部有了二維碼“身份證”。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運輸?shù)纳疃热诤?，交通運輸行業(yè)涌現(xiàn)出了網(wǎng)約車、共享單車等一大批新業(yè)態(tài)。如何引導這些新業(yè)態(tài)安全、規(guī)范、順暢運行，成為交通運輸管理部門面臨的新挑戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月，國內(nèi)網(wǎng)約專車和快車用戶規(guī)模已達到2.36億人，預計將在今年年底超過2.8億人。網(wǎng)約車的迅速發(fā)展，雖然給居民帶來了生活上的便利，但是也不可避免地出現(xiàn)了一些問題和漏洞。
今年5月，交通運輸部連續(xù)發(fā)布了《關于加強和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知（征求意見稿）》和《出租汽車服務質(zhì)量信譽考核辦法》，對“未取得經(jīng)營許可擅自運營”“亂收費”等明顯違規(guī)現(xiàn)象進行整治，并將“乘客個人信息泄露”等用戶信息的保護列入管理范圍，使網(wǎng)約車這種新業(yè)態(tài)可以更好、更安全地服務于用戶。
交通運輸部相關負責人表示，目前，全國交通運輸信用信息共享平臺已收集全國范圍信用信息近1.7億條，形成360.7萬家企業(yè)和1240萬個從業(yè)人員的“一戶式”信用檔案。同時，交通運輸行業(yè)正按照“事前管標準、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身”的要求，進一步推進信用工作與各業(yè)務領域和業(yè)務環(huán)節(jié)的有機融合，加快構建以信用為核心的交通運輸新型市場監(jiān)管機制，用誠信為交通運輸行業(yè)的發(fā)展“護航”。
（光明日報記者訾謙）
《光明日報》（2018年11月27日02版）返回光明網(wǎng)首頁
(責任編輯：蘇玉梅)
