“黨內(nèi)法規(guī)”，這些知識你應該知道
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什么是黨內(nèi)法規(guī)？
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》，這部條例被稱為黨內(nèi)首部“立法法”，2013年5月27日，經(jīng)中央批準印發(fā)。第二條明確給出了黨內(nèi)法規(guī)的定義：“黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內(nèi)規(guī)章制度的總稱。”
黨內(nèi)法規(guī)都叫什么名？
不是黨內(nèi)出臺的所有文件政策，都是黨內(nèi)法規(guī)。黨內(nèi)法規(guī)有專門名稱的，名稱不對肯定不屬于黨內(nèi)法規(guī)。那么黨內(nèi)法規(guī)都叫啥名呢？
黨內(nèi)“立法法”說了，“黨內(nèi)法規(guī)的名稱為黨章、準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則”。也就是說，黨內(nèi)法規(guī)只有這7種名稱，除了這7種以外的“通知”“意見”“通報”“決定”等等，都不屬于黨內(nèi)法規(guī)，切記切記。
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黨章是啥？誰來制定？
“黨章”大家都很熟悉，但是你知道黨內(nèi)“立法法”，對“黨章”是怎么定義的嗎？
“黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎和依據(jù)。”“黨章對黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標、組織原則和組織機構、黨員義務和權利以及黨的紀律等作出根本規(guī)定。”（《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》第二條、第四條）
從黨的二大制定第一部黨章開始，除黨的五大外（黨的五大沒有修改黨章，但1927年黨的五屆中央政治局會議對黨章進行了修改），幾乎每次黨的全國代表大會都制定或?qū)h章作出修改?，F(xiàn)行黨章是在十二大黨章基礎上不斷修正而成的。
準則是啥？誰來制定？
提起“準則”，大家應該很熟悉黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢黨內(nèi)政治生活的若干準則》。
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》規(guī)定：“準則對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為作出基本規(guī)定。”
目前，黨內(nèi)有3個準則，除了上面提到的《關于新形勢黨內(nèi)政治生活的若干準則》外，還有兩部。一部是黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，另外一部是《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》。
前面兩個“準則”都是黨的全會通過的，后面一個“準則”是中央以文件形式印發(fā)的。
條例是啥？
“條例”比較常見。黨內(nèi)法規(guī)中叫“中國共產(chǎn)黨××××條例”的數(shù)量，相對“準則”要多一些。那么，“條例”準確定位是啥呢？
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》規(guī)定：“條例對黨的某一領域重要關系或者某一方面重要工作作出全面規(guī)定。”
黨的十八大以來，出臺或修訂的“條例”很多，如：
啥是“規(guī)則”“規(guī)定”“辦法”“細則”？
“規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則對黨的某一方面重要工作或者事項作出具體規(guī)定。”
“中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)，稱為規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則。”
以上兩段文字，都來自《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》原文第四條，這里包含的內(nèi)容很多。
(責任編輯：蘇玉梅)
