依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
湖北自貿(mào)區(qū) 中部開放高地顯山露水（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)五周年巡禮）
人民日?qǐng)?bào)-本報(bào)記者 田豆豆 范昊天
11月15日，湖北宜昌市猇亭區(qū)云池港附近的三峽保稅物流中心，幾輛集裝箱車卸下貨物，樂(lè)星紅旗電纜公司一批500萬(wàn)元的進(jìn)口鉛錠順利進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)。“這樣的大宗商品在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格波動(dòng)較大，有了中心的保稅功能支撐，可以暫緩繳稅，我們有足夠底氣在國(guó)際價(jià)格較低時(shí)大量進(jìn)口。” 采購(gòu)部經(jīng)理崔成烈算了一筆賬，公司在中心長(zhǎng)期穩(wěn)定庫(kù)存了一定數(shù)量的原料，價(jià)值5700萬(wàn)元，在清關(guān)前可為企業(yè)節(jié)省進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅900多萬(wàn)元。
自去年4月1日正式掛牌以來(lái)，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)努力成為中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸對(duì)外開放新高地，堅(jiān)持依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷探索體制機(jī)制改革創(chuàng)新，市場(chǎng)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)，開放、創(chuàng)新、綠色發(fā)展動(dòng)力日趨強(qiáng)勁。
點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新動(dòng)能
按照《中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，自貿(mào)區(qū)包括武漢、襄陽(yáng)、宜昌3個(gè)片區(qū)。在武漢片區(qū)，總投資1600億元的國(guó)家存儲(chǔ)器基地蓄勢(shì)待發(fā)，擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的32層三維NAND閃存芯片即將實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。
武漢片區(qū)劃定在武漢市東湖高新區(qū)，它還有一個(gè)更為人熟知的名字——中國(guó)光谷。作為全國(guó)第二個(gè)獲批的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，光谷的創(chuàng)新基因與自貿(mào)區(qū)的改革試點(diǎn)精神高度契合，雙方的聯(lián)結(jié)迸發(fā)出強(qiáng)大創(chuàng)新能量。
武漢片區(qū)掛牌以來(lái)，共引進(jìn)光電子信息產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目50多個(gè)，總投資額2000多億元，形成五大千億產(chǎn)業(yè)和兩大新興產(chǎn)業(yè)集群，完成“芯片—顯示—智能終端”全產(chǎn)業(yè)鏈布局，已成為我國(guó)光通信領(lǐng)域重要的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)基地。圍繞片區(qū)內(nèi)光谷生物城，生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出了仿生人造血管、商用可控制可定位膠囊內(nèi)鏡機(jī)器人系統(tǒng)、數(shù)字化正電子發(fā)射斷層成像儀等一批重大成果。
“我們堅(jiān)持自貿(mào)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動(dòng)，全面提升光電子信息、生命健康、高端裝備制造等光谷傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。”武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、武漢自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)專職副主任戴希說(shuō)。
汽車及零部件一直是襄陽(yáng)的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞自貿(mào)片區(qū)發(fā)展定位，襄陽(yáng)依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，著力打造“新能源汽車之都”。目前，已擁有40多家新能源汽車企業(yè)，從動(dòng)力電池到驅(qū)動(dòng)電機(jī)、從電動(dòng)轉(zhuǎn)向到充電設(shè)施，一個(gè)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈在襄陽(yáng)已經(jīng)形成。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加速集聚
“慶祝小米、金山、順為武漢總部入駐金融港1周年”。11月18日，光谷金融港B24棟，大門上方的橫幅很是醒目。
“下屬公司1天就辦妥了工商注冊(cè)，辦公樓從簽合同到交付僅花了7天，公司從簽約到正式運(yùn)營(yíng)不到3個(gè)月。”回憶起“第二總部”去年落戶時(shí)的情形，小米武漢總部有關(guān)負(fù)責(zé)人不禁感慨。
湖北自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境，以最大誠(chéng)意吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)入駐，面向未來(lái)招商引資、招才引智。
推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革，試行“先建后驗(yàn)”，項(xiàng)目審批時(shí)間縮短70%以上；“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務(wù)改革將企業(yè)設(shè)立審批時(shí)間從7個(gè)工作日減至1—2個(gè)工作日；不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)變更登記改革方便銀企開展無(wú)還本續(xù)貸，切實(shí)緩解企業(yè)融資難題……200余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果豐碩。
緊緊抓住東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型契機(jī)，湖北自貿(mào)區(qū)充分發(fā)揮科研、高端人才、市場(chǎng)潛力等優(yōu)勢(shì)，打造良好投資和營(yíng)商環(huán)境，積極發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為代表的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新型企業(yè)加速向湖北自貿(mào)區(qū)集聚。至今已有小米、?？低暋⒖拼笥嶏w等60多家知名企業(yè)總部或“第二總部”落戶光谷。
截至9月底，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)19657家，其中外資企業(yè)151家；完成進(jìn)出口總額1536億元，約占全省同期的1/3。
立足長(zhǎng)江連通全球，接入一帶一路大通道
近日，《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)家批復(fù)，首次明確支持襄陽(yáng)加快打造漢江流域中心城市。長(zhǎng)江第一大支流——漢江之畔的襄陽(yáng)，加上長(zhǎng)江中上游重要節(jié)點(diǎn)城市武漢和宜昌，湖北自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)遙相呼應(yīng)。
今年3月28日，首趟“襄漢歐”國(guó)際貨運(yùn)班列滿載著發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車零部件、紡織服裝等貨物，從襄陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的金鷹重工物流園駛出，標(biāo)志著“襄陽(yáng)—武漢—歐洲”國(guó)際貨運(yùn)班列首發(fā)成功。至此，襄陽(yáng)全面接入“一帶一路”大通道。
“我們生產(chǎn)的汽車輪轂軸承單元，主要出口到美國(guó)和歐洲。”湖北新火炬科技公司外貿(mào)總監(jiān)楊曉妮表示，隨著襄陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)的發(fā)展，企業(yè)運(yùn)輸和清關(guān)時(shí)間大大減少，為企業(yè)擴(kuò)大海外市場(chǎng)提供了多種便利途徑。
如何克服先天不利因素，走出內(nèi)陸對(duì)外開放新路徑？宜昌在國(guó)際物流通道上下功夫，先后開通了“宜漢歐”班列、中亞班列、宜蓉班列，開辟“宜昌—廣西欽州—馬來(lái)西亞的巴西古當(dāng)港”國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)線路，初步建成了向北到俄羅斯、向南到南亞?wèn)|南亞、向西到中亞歐洲、向東到美洲的國(guó)際物流通道體系。
著力打造中部開放高地，既暢通對(duì)外交往通道，又降低外籍人才進(jìn)入門檻。湖北自貿(mào)區(qū)相繼推出放寬外國(guó)留學(xué)人員工作許可條件、設(shè)立外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留直通車等政策舉措。武漢片區(qū)以“3551光谷人才計(jì)劃”和“四大資智聚漢工程”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)招才引智；襄陽(yáng)片區(qū)建設(shè)國(guó)際人才服務(wù)港，打造國(guó)際人才引進(jìn)直通車；宜昌片區(qū)建立高層次人才項(xiàng)目年度述評(píng)制度和問(wèn)題清單認(rèn)領(lǐng)制度。
截至目前，湖北自貿(mào)區(qū)已聚集3名諾貝爾獎(jiǎng)得主、75名中外院士、400余名國(guó)家“千人計(jì)劃”專家以及上萬(wàn)名博士生、數(shù)萬(wàn)名碩士生和數(shù)十萬(wàn)名本科畢業(yè)生，形成金字塔形多層次人才體系。
