光明日報(bào)記者 陳慧娟    

 

　　11月15日，“2018·全國人權(quán)教育與研究”研討會(huì)在陜西西安舉行。會(huì)議旨在深入貫徹全國宣傳思想工作會(huì)議精神，回顧近年來尤其是黨的十八大以來全國人權(quán)教育與研究工作取得的成績，對下一步工作進(jìn)行謀劃部署。

 

　　中國人權(quán)研究會(huì)會(huì)長向巴平措表示，我國人權(quán)教育與研究工作有三個(gè)鮮明的特色。首先是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，結(jié)合中國特色社會(huì)主義實(shí)踐。二是始終堅(jiān)持與人權(quán)宣傳相結(jié)合。三是人權(quán)教育研究機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮智庫作用，尤其是在脫貧攻堅(jiān)、民生改善、人權(quán)的司法保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面提出了具有較強(qiáng)時(shí)效性、針對性和可行性的政策建議。

 

　　中宣部副秘書長趙奇認(rèn)為，做好人權(quán)教育與研究工作，對于維護(hù)我國社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全，爭取國際人權(quán)話語權(quán)、樹立我國良好國際形象，發(fā)展繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有重要意義。

 

　　我國人權(quán)教育與研究取得巨大發(fā)展

 

　　西北政法大學(xué)人權(quán)研究院副院長、行政法學(xué)院教授褚宸舸認(rèn)為，人權(quán)研究的深入是伴隨著人權(quán)保護(hù)機(jī)制與實(shí)踐的完善而進(jìn)行的。具體有以下方面：2009年、2012年、2016年制定三份《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》，具體落實(shí)“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法原則。2012年十一屆全國人大五次會(huì)議通過關(guān)于修改《刑事訴訟法》的決定，修改后的《刑事訴訟法》將“尊重和保障人權(quán)”寫入總則；2013年11月，十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，將“完善人權(quán)司法保障制度”列為重要改革目標(biāo)。人權(quán)司法保障這一重要命題首次寫入黨的綱領(lǐng)性文件。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，進(jìn)一步提出加強(qiáng)人權(quán)司法保障的要求。

 

　　與此相對應(yīng)的是，《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009-2010）》期間，教育部批準(zhǔn)成立了南開大學(xué)、中國政法大學(xué)和廣州大學(xué)的人權(quán)教育與培訓(xùn)基地；在《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2012-2015年）》即將完成時(shí)，教育部與國務(wù)院新聞辦于2014年批準(zhǔn)成立了中國人民大學(xué)人權(quán)研究中心、復(fù)旦大學(xué)人權(quán)研究中心、武漢大學(xué)人權(quán)研究與教育中心、山東大學(xué)人權(quán)研究中心和西南政法大學(xué)人權(quán)教育與研究中心。

 

　　在15日上午的匯報(bào)發(fā)言中，上述8個(gè)基地與中共中央黨校人權(quán)研究中心、中國社科院人權(quán)研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞以下幾個(gè)方面總結(jié)了過去幾年所取得的成績：

 

　　——建設(shè)跨學(xué)科、綜合性學(xué)術(shù)研究平臺(tái)，并形成了一系列具有標(biāo)志性的研究成果。

 

　　中國人民大學(xué)人權(quán)研究中心已形成了涵蓋法學(xué)、馬克思主義、國際關(guān)系、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)等多學(xué)科的研究團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)加強(qiáng)馬克思主義人權(quán)觀中國化、中國特色社會(huì)主義人權(quán)觀等課題的研究。

 

　　——完善課程體系，積極開展知識(shí)普及。

 

　　多數(shù)院校基地均為本科生開設(shè)人權(quán)通識(shí)課與人權(quán)相關(guān)選修課。為碩士、博士研究生開設(shè)多門人權(quán)專業(yè)課，并招收和培養(yǎng)人權(quán)理論與實(shí)踐方向的博士研究生。

 

　　面向中小學(xué)生、公務(wù)員等開展人權(quán)教育。南開大學(xué)在南開大學(xué)附屬中學(xué)、附屬小學(xué)建立中小學(xué)人權(quán)教育試點(diǎn)，與丹麥人權(quán)研究所開展中小學(xué)人權(quán)教育項(xiàng)目，編寫中小學(xué)生人權(quán)教材和對應(yīng)的教師指導(dǎo)用書。

 

　　——作為重要智庫提供人權(quán)政策咨詢建議。

 

　　武漢大學(xué)向中央和有關(guān)國際組織提交了20多份咨詢報(bào)告。

 

　　——作為民間組織開展具有影響力的對外人權(quán)交往。

 

　　中國政法大學(xué)與歐美和大洋洲許多國家的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)及聯(lián)合國、歐洲人權(quán)法院等國際組織和國際機(jī)構(gòu)建立了密切、成熟和友好的合作關(guān)系，開展了多種形式的交流，合作實(shí)施了多項(xiàng)教育、課程開發(fā)等項(xiàng)目。

 

　　新時(shí)代對人權(quán)教育提出更高層次要求

 

　　在15日下午的理論探討中，東北師范大學(xué)政法學(xué)院副教授王箭認(rèn)為，黨的十八大以來，新時(shí)代人權(quán)對我國的人權(quán)教育提出了更高層次的要求。我國目前正處在從專業(yè)教育到通識(shí)教育跨越的階段，而要實(shí)現(xiàn)人權(quán)教育的第二次飛躍必然要實(shí)現(xiàn)向必修教育的轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，我國的人權(quán)教育還存在教育主體和教育途徑單一、教育方法陳舊等問題。

 

　　“馬克思主義人權(quán)理論的中國化亟待深入研究。”內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院副教授程延軍指出另一個(gè)問題，目前圍繞著馬克思主義人權(quán)理論的研究較多，但缺乏系統(tǒng)性、精確性和普遍認(rèn)同性。

 

　　中國政法大學(xué)人權(quán)研究院常務(wù)副院長張偉直言，人權(quán)教育是大學(xué)生應(yīng)該接受的基本人文素質(zhì)教育。

 

　　西南政法大學(xué)校長、人權(quán)研究院院長付子堂強(qiáng)調(diào)，要致力于馬克思主義人權(quán)理論的中國化、中國人權(quán)話語權(quán)等問題的研究。中國人民大學(xué)人權(quán)研究中心主任韓大元將人權(quán)理論體系化、中國化放在下一步發(fā)展的首要位置。

 

　　“國際化”也是韓大元所強(qiáng)調(diào)的，“除了積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)之外，要用國際社會(huì)聽得懂的語言宣傳中國人權(quán)實(shí)踐的發(fā)展”。加強(qiáng)人權(quán)宣傳工作，尋求建立新的人權(quán)話語體系同樣是山東大學(xué)法學(xué)院黨委書記周長軍對人權(quán)教育與研究工作的重點(diǎn)規(guī)劃方向。

 

　　《光明日報(bào)》（ 2018年11月17日 04版）