10月31日，中央政治局在北京開了個會。
中共中央政治局召開會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作
在10月下旬召開專門研究經(jīng)濟(jì)的政治局會議，很少見。
查閱資料就能發(fā)現(xiàn)，過去5年中，這種情況只在2016年出現(xiàn)過。
中央政治局上一次召開研究經(jīng)濟(jì)的會議，是整整三個月前的7月31日。但是，那次會議的議題不止是經(jīng)濟(jì)，同時還審議了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。
結(jié)合這些情況來看，這個專題研究經(jīng)濟(jì)的會，傳遞的信息非常重要。
還是老辦法，我們給新聞稿劃劃重點(diǎn)，同時結(jié)合7月會議的內(nèi)容做些對比。
新聞稿不到1000字，除去電頭和文尾其他事項，剩下的五段講了三件事：
整體經(jīng)濟(jì)形勢，面臨的主要問題，下一步工作方向。
逐一來看。
第一個重點(diǎn)，這次會議對經(jīng)濟(jì)形勢總體平穩(wěn)的判斷依舊，但具體措辭有所變化。
對比這次和7月政治局會議的內(nèi)容來看，“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)”這個整體判斷沒變。
有變化的是后面的措辭。簡單對比一下，能看到這么幾點(diǎn)。
一是與7月相比，這次對經(jīng)濟(jì)形勢有很具體的描述。
“居民消費(fèi)價格基本穩(wěn)定，制造業(yè)投資回升到近年來較高水平，進(jìn)出口較快增長，利用外資穩(wěn)步擴(kuò)大，秋糧獲得豐收，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成全年目標(biāo)。”
二是對部分領(lǐng)域的關(guān)注點(diǎn)發(fā)生變化。
7月強(qiáng)調(diào)的是“防范化解金融風(fēng)險取得初步成效”，10月則突出“支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實施促進(jìn)金融市場健康發(fā)展的一系列措施，提振了市場信心。”
三是用詞的微妙變化。
7月的時候，對上半年評價是“總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好”。
10月這次，對前三季度評價是“總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)”。
從“穩(wěn)中向好”到“穩(wěn)中有進(jìn)”，變化發(fā)生在第三季度。
變化從何而來？這涉及到下面的問題。
第二個重點(diǎn)，這次會議罕見地描述了經(jīng)濟(jì)面臨的困難。
這段時間，因為經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化，輿論場中對經(jīng)濟(jì)走勢的議論就沒有平息過。
比如，統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，9月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長4.1%，較8月份9.2%的增速出現(xiàn)明顯下降。
爭論之中，大家最關(guān)心的，是中央如何判斷。
與7月會議相比，這次會議延續(xù)了“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變”的判斷，但也罕見地描述了一些問題和困難。
“經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多，長期積累的風(fēng)險隱患有所暴露。”
不僅如此，在過去的三個月里，由于美方在中美經(jīng)貿(mào)摩擦之中不斷升級事態(tài)，使得高層對外部環(huán)境的判斷，也從“發(fā)生明顯變化”，升級到“發(fā)生深刻變化”。
什么原因?qū)е铝诉@些困難和變化，也有判斷。
“當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢是長期和短期、內(nèi)部和外部等因素共同作用的結(jié)果。我國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，外部環(huán)境也發(fā)生深刻變化，一些政策效應(yīng)有待進(jìn)一步釋放。”
結(jié)合近期的數(shù)據(jù)和情況看，政治局的判斷實事求是。
直面問題，正視困難，是解決問題和困難的前提。
實事求是的判斷，很關(guān)鍵，很重要。
第三個重點(diǎn)，是“堅定不移地推動高質(zhì)量發(fā)展”。
從具體內(nèi)容看，會議延續(xù)了7月份的工作基調(diào)。
“實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作......”
但是下一步工作的重點(diǎn)，則落在“堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”。
當(dāng)前的困難和遇到的問題，多半是轉(zhuǎn)型期間碰到的問題，而今天會議提出的解決企業(yè)困難，激發(fā)市場活力，維護(hù)外資合法權(quán)益等等，正是解決各種困難、最終實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。
“要堅持‘兩個毫不動搖’，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，研究解決民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。”
“圍繞資本市場改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，激發(fā)市場活力，促進(jìn)資本市場長期健康發(fā)展。”
“繼續(xù)積極有效利用外資，維護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益。”
“要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實，使已出臺的各項政策措施盡快發(fā)揮作用。”
這些舉措，是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，是工作推進(jìn)的重點(diǎn)，也是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的落腳點(diǎn)。
會議內(nèi)容簡單梳理完了，最后談?wù)剮c(diǎn)感受。
1、不尋常時點(diǎn)召開中央政治局會議研究經(jīng)濟(jì)問題，并公開描述當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的困難，這說明我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前遇到了亟待解決的緊迫問題。
2、這些困難的成因極其復(fù)雜，其中外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化是重要因素。具體來說，美國人挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，對美國經(jīng)濟(jì)的傷害已經(jīng)出現(xiàn)，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也正在顯現(xiàn)。此外，多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累的風(fēng)險和矛盾，逐漸“水落石出”。
3、高層并沒有回避問題。會議對問題的描述，展現(xiàn)的就是正視問題直面困難的態(tài)度。正視問題，是解決問題的基礎(chǔ)和條件。
4、面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和外部挑戰(zhàn)，關(guān)鍵還是要“切實辦好自己的事情”。在應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)中，我們已經(jīng)反復(fù)充分表達(dá)了自己的立場，也展現(xiàn)了談判的誠意和行動，但是，不能把我們的發(fā)展寄托在別人恩賜身上，而是要把主動權(quán)牢牢掌握在自己手上。
堅持高質(zhì)量發(fā)展，切實辦好自己的事情。把這些做好了，我們就牢牢掌握了發(fā)展的主動權(quán)。
（原題為《三個月兩度研判經(jīng)濟(jì)形勢政治局會議給出哪些判斷？》）
責(zé)任編輯：顧亞敏
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
