上海決戰(zhàn)首屆進(jìn)博會最后沖刺--
用心服務(wù)打造開放高地（辦好首屆中國國際進(jìn)口博覽會）
10月18日清晨，比利時航空3V801航班順利降落在上海浦東機場。這架波音747貨機運來了首屆中國國際進(jìn)口博覽會明星展品--“會飛的汽車”.上海多部門通力合作，確保了展品運輸全鏈條無縫銜接。這也是東航物流保障的第三票特殊進(jìn)口博覽會展品。
隨著首屆中國國際進(jìn)口博覽會的臨近，上?？诎哆M(jìn)出港貨量顯著增加。記者從南航上海分公司貨運部了解到，10月1日至15日，南航上海4條國際貨機航線進(jìn)口貨量高達(dá)3500噸，同比增長近50%.
據(jù)悉，自6月起，南航上海地區(qū)進(jìn)港貨量環(huán)比增長近兩成，服裝紡織品、汽車零部件、乳制品肉制品、醫(yī)療器械及保健品等進(jìn)港貨量明顯提升。尤其是洛杉磯-浦東航線進(jìn)港貨量增幅最為明顯，貨量環(huán)比上升高達(dá)近九成，貨物以電子產(chǎn)品和制藥設(shè)備等為主。
借助大數(shù)據(jù)便捷通關(guān)
為了保障首屆進(jìn)口博覽會的參展商品和進(jìn)口貨物，上海海關(guān)以關(guān)檢融合為抓手，積極探索大數(shù)據(jù)監(jiān)管手段，打造全新的數(shù)字化、智能化、便利化、集約化監(jiān)管模式，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)水平做好首屆進(jìn)博會監(jiān)管服務(wù)各項工作，力求將首屆進(jìn)口博覽會打造成“市場向國際開放、進(jìn)口向展會集聚、通關(guān)向智能提升”的開放高地。
為推動海關(guān)總署13項便利支持措施順利落地，上海海關(guān)先后制定了《首屆中國國際進(jìn)口博覽會海關(guān)工作指引》、展覽品結(jié)轉(zhuǎn)為保稅貨物操作規(guī)范、保稅倉儲貨物結(jié)轉(zhuǎn)為展覽品操作規(guī)范以及強制性認(rèn)證產(chǎn)品入境驗證實施細(xì)則等13個工作指引類文件，明確了展品進(jìn)境各項操作具體規(guī)則辦法，形成了高低搭配、上下結(jié)合、互相支撐的體系，為進(jìn)口博覽會提供全方位的通關(guān)保障。
截至目前，上海海關(guān)在各業(yè)務(wù)現(xiàn)場共設(shè)置了92個進(jìn)口博覽會物資專窗。為在監(jiān)管到位的前提下盡可能提升貨物通關(guān)效能，上海海關(guān)開發(fā)了跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺（進(jìn)博會專窗），使海關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)與國際貿(mào)易“單一窗口”、國家會展中心數(shù)據(jù)及其他貿(mào)易數(shù)據(jù)全面對接，為參展商提供全流程申報服務(wù)。
大數(shù)據(jù)平臺導(dǎo)入了博覽會展商展品備案信息，對應(yīng)生成電子版進(jìn)境物資證明函，將相關(guān)展品清單導(dǎo)入單一窗口展品系統(tǒng)，實現(xiàn)線上預(yù)錄、線上備案、線上審批，大幅縮短展品通關(guān)時間。平臺還可將數(shù)據(jù)服務(wù)延伸至運輸階段，將物資艙單和物資證明函數(shù)據(jù)實時發(fā)送給港區(qū)，便于企業(yè)提前安排提箱計劃，實現(xiàn)“靠泊即提”,節(jié)約物流和時間成本。
倡導(dǎo)集約化公交出行
除了貨品暢通，人員車輛的有序出行也經(jīng)過縝密考量，首屆進(jìn)口博覽會交通組織框架方案日前出爐。由于國家會展中心周邊道路復(fù)雜、停車資源有限，為保障展會期間交通順暢有序，滿足參展商、賓客等出行需求，組織方積極倡導(dǎo)“集約化公共交通出行”.上海市交通委成立交通保障現(xiàn)場指揮部，穩(wěn)步推進(jìn)項目建設(shè)、運輸保障、指揮演練等重點工作。
目前，國家會展中心外圍15條道路全部修建完成，17項道路和設(shè)施提升任務(wù)基本完成，將實現(xiàn)長三角地區(qū)快進(jìn)快出。軌交、公交、出租、包車、停車專項方案已經(jīng)確立，優(yōu)化完善交通引導(dǎo)，開發(fā)上線交通保障APP.此外，還新增國家會展中心車行標(biāo)志360塊、人行標(biāo)志180塊，力求一目了然、快速通行。
下一階段，上海有關(guān)方面將督促確保重點任務(wù)完成落實，比如，此前確定的進(jìn)口博覽會城市保障8個方面106項任務(wù)245個節(jié)點，所有項目計劃將確保在10月30日前全部完成。其中交通方面，將確保交通組織有序可控，優(yōu)化道路交通組織、“大客流”疏導(dǎo)管控等方案，制定異常天氣、突發(fā)事件針對性的交通預(yù)案。
上海市市長應(yīng)勇指出，進(jìn)口博覽會要實現(xiàn)國際一流博覽會的辦展目標(biāo)，關(guān)鍵在于參展商、采購商和觀眾的感受度。要從全局、全流程角度進(jìn)行推演，進(jìn)一步優(yōu)化落實各項籌備工作。要聚焦展館內(nèi)大客流組織管理，確保大客流集中進(jìn)出場館平穩(wěn)有序。要把各項服務(wù)保障工作考慮得更周全一些，努力達(dá)到國際一流博覽會的辦展水平。
扮靚盛會展城市風(fēng)采
做好首屆中國國際進(jìn)口博覽會旅行保障工作，是上海市打響“上海服務(wù)”品牌、展示城市形象的重要載體，也是提升旅游業(yè)品位、拉動旅游消費的重要機遇。
上海市旅游局牽頭旅行保障組各單位，全力做好會務(wù)住宿保障、旅游服務(wù)提升、城市形象宣傳等工作。目前，上海市旅游局已將上海80間客房以上的1711家酒店約41.1萬張床位納入了住宿保障范圍，并集體約談了在線訂房平臺，確保會議期間住宿價格穩(wěn)定。為了提升服務(wù)質(zhì)量，上海市旅游局還組織開展380余批次培訓(xùn)，覆蓋旅游管理和服務(wù)人員約7萬人次。
在最后沖刺階段，上海市旅游局抓緊推動住宿供需精準(zhǔn)對接，落實交通接駁、安全保障等措施，集中啟用一批多功能、智能化旅游綜合服務(wù)中心，推出中英文版“上海品質(zhì)生活”移動應(yīng)用端，并精心制作旅游宣傳品投放。
據(jù)悉，首屆中國國際進(jìn)口博覽會期間，上海將設(shè)立人民廣場噴水池“秋實滿園”、陸家嘴環(huán)島“珠聯(lián)璧荷”、外灘外白渡橋南側(cè)“揚帆起航”三個大型立體花壇。國家會展中心周邊設(shè)立花壇花境40多處，組合花箱懸花球8000多個。
距離進(jìn)口博覽會會址僅800米的上海銀科大廈，是由中建三局華東公司承建的項目。工地建設(shè)者嚴(yán)格落實區(qū)域建設(shè)安全文明施工要求，一方面，項目管理人員對施工現(xiàn)場安全文明作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；另一方面，項目全力做好外立面形象建設(shè)，同時積極配合周邊道路的維修整改工作。此外，項目“小扳手”青年志愿者們協(xié)助項目周邊修整道路區(qū)域進(jìn)行文明交通指引，服務(wù)市民和游客，建設(shè)上海市良好形象，迎接盛會的到來。
上海市委書記李強強調(diào)，越是進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、全覆蓋的決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵階段，越不能有絲毫的麻痹懈怠，必須深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神，牢固樹立安全意識、不斷強化服務(wù)意識，緊緊圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力、實戰(zhàn)演練，以細(xì)而又細(xì)、實而又實的作風(fēng)確保城市安全有序運行，為辦成國際一流博覽會提供堅實有力的支撐。
《 人民日報 》（ 2018年10月22日 09 版）
