原標(biāo)題：三年決戰(zhàn)奔小康
眾志成城戰(zhàn)貧困
——關(guān)注貧困縣脫貧摘帽之皋蘭篇
皋蘭縣什川鎮(zhèn)泥灣村萬畝瓜菜基地。(資料圖)甘肅日?qǐng)?bào)通訊員陳立穩(wěn)
省政府日前召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布我省6個(gè)國(guó)家集中連片特困地區(qū)貧困縣率先脫貧摘帽，退出貧困縣序列。蘭州市皋蘭縣正是其中之一。
一組數(shù)據(jù)是皋蘭縣眾志成城戰(zhàn)勝貧困的有力證明——
2014年，皋蘭有7795戶、27838人處于貧困狀態(tài)，貧困發(fā)生率高達(dá)18%；
2017年，皋蘭未脫貧人口降至609戶、1977人，貧困發(fā)生率降至1.28%，累計(jì)脫貧7186戶25861人。
精準(zhǔn)施策、壯大產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境……隨著一項(xiàng)項(xiàng)脫貧舉措的實(shí)施，這個(gè)秋天，皋蘭縣終于甩掉了貧困縣的帽子，迎來了滿滿的收獲。
堅(jiān)持精準(zhǔn)為先，提高脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際成效
“自從建成了蔬菜大棚，日子就一天比一天好。”說起變化，九合鎮(zhèn)錢家窯村四社村民張應(yīng)根滿面笑容。
張應(yīng)根的妻子患有慢性關(guān)節(jié)炎，不能從事重體力勞動(dòng)，全家收入主要依靠幾畝大豆、小麥和少量的露地蔬菜，生活十分困難。
精準(zhǔn)扶貧工作開展后，幫扶干部總結(jié)出其貧困的原因——因病、缺技術(shù)。
找到“病根”，還要開對(duì)“藥方”。
2015年，在幫扶干部的幫助下，張應(yīng)根申請(qǐng)精準(zhǔn)扶貧貸款5萬元，建起了3座大棚，發(fā)展大棚蔬菜。同時(shí)，幫扶干部還免費(fèi)為張應(yīng)根提供了種子、化肥、地膜等農(nóng)資，并協(xié)調(diào)農(nóng)技人員多次上門提供種植指導(dǎo)。當(dāng)年，張應(yīng)根蔬菜產(chǎn)業(yè)收入就達(dá)到2萬元，實(shí)現(xiàn)脫貧。
“現(xiàn)在，我家已經(jīng)有5座大棚了，去年收入達(dá)到了3萬元。”張應(yīng)根說。
在皋蘭縣，和張應(yīng)根一樣實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困農(nóng)民不在少數(shù)。
開展脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)以來，皋蘭縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”的要求，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)。
——幫扶干部進(jìn)村入戶開展多輪次摸底調(diào)查，全面摸清了貧困戶的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)村入戶無遺漏，情況信息全掌握；
——因戶因人制定了脫貧計(jì)劃和幫扶措施，建立了工作臺(tái)賬，確保精準(zhǔn)到村、精確到戶、精細(xì)到人；
——對(duì)照省里確定的貧困人口退出11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口退出驗(yàn)收要求干部與群眾一同算賬、層層簽字，確保貧困人口退得實(shí)、退得準(zhǔn)；
……
在一系列科學(xué)有效的舉措下，皋蘭縣精準(zhǔn)脫貧工作日見成效。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)動(dòng)力
斷窮根，靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)薄弱往往是貧困地區(qū)的“軟肋”。脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中，皋蘭縣不斷增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“造血功能”，提升抵御貧困的能力。
大橫村、石青村、白坡村位于皋蘭縣最偏遠(yuǎn)的北部山區(qū)，干旱缺水，遠(yuǎn)離中心城區(qū)，被稱為“上三村”。
“上三村”面積占全縣面積的六分之一，人口卻不到7000人，地廣人稀、廣種薄收，困局怎么破？
皋蘭縣把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為突破口，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。
“自從建成了苜蓿產(chǎn)業(yè)基地，我們這些留守人員在家門口就能打工，顧家掙錢兩不誤。”正在地里拾地膜的大橫村村民甘玉梅說。
由于窮，大橫村大部分年輕人外出打工，留下的不是婦女就是老人，平時(shí)只能種些傳統(tǒng)作物。2015年，皋蘭縣農(nóng)牧局為大橫村引進(jìn)皋蘭三合草業(yè)專業(yè)種植合作社，大規(guī)模發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)。
土地流轉(zhuǎn)、提升灌溉、改善土壤……3年來，大橫村苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模達(dá)到了5000多畝。除了每畝300元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)外，合作社還為村里的留守人口提供整地、播種、澆水等方面工作，村民的日子越過越好。
與此同時(shí)，“上三村”的另外兩個(gè)村也逐步形成了以養(yǎng)殖業(yè)、高原夏菜、和尚頭小麥種植為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)。
“‘上三村’的貧困人口已從2014年的6649人降至2017年的1840人。”黑石鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)施本貴說，是特色產(chǎn)業(yè)讓“上三村”發(fā)生了巨大變化。
數(shù)據(jù)顯示，這幾年，皋蘭縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地16.28萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)面積達(dá)到3萬畝，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到26.5萬畝；建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)76家，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到2150戶，規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。此外，鄉(xiāng)村游、光伏發(fā)電等綠色產(chǎn)業(yè)也取得不同程度的發(fā)展。
突出基本保障，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的底線目標(biāo)
因山大溝深，長(zhǎng)期以來，皋蘭縣九合鎮(zhèn)高山村的生活用水是窖水。精準(zhǔn)脫貧工作開展后，改善高山村人居環(huán)境被提上日程。
“來水的那天，有人直接用手接著就喝了。”九合鎮(zhèn)高山村村民朱翠蘭至今還能想起村里通自來水時(shí)大伙兒的那股興奮勁兒。
實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的過程中，皋蘭縣對(duì)標(biāo)省里要求，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，確保廣大農(nóng)村群眾能喝得上水、住得起房、上得了學(xué)、看得起病。
——全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水。先后投入5571萬元建成山字墩水庫至縣城第二輸水管網(wǎng)改造工程，新建改造農(nóng)村飲水安全工程19項(xiàng)，有效解決了一些地區(qū)水源不足、供水不穩(wěn)定和用水安全問題?？h財(cái)政每年安排資金100多萬元，對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)21個(gè)行政村進(jìn)行用水價(jià)格補(bǔ)貼，受益人口3.6萬人。
——全面實(shí)施農(nóng)村危房“清零”行動(dòng)。累計(jì)投入2754.5萬元改造農(nóng)村危房1531戶，農(nóng)村危房做到了應(yīng)改盡改，農(nóng)村貧困群眾住房問題得到切實(shí)解決。
——改善提升農(nóng)村教育條件。先后投入4.23億元實(shí)施教育基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目158項(xiàng)。農(nóng)村適齡幼兒入園率達(dá)到91.97%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.68%。
——擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋。全縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98.4%，建檔立卡人口實(shí)現(xiàn)100%參保，推進(jìn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、民政救助“一站式”結(jié)算，最大限度地解決了“因病返貧”的問題。
……
“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”。在反貧困斗爭(zhēng)的偉大決戰(zhàn)中，勤勞的皋蘭人民以不拔窮根誓不罷休的決心和勇氣，寫下了濃墨重彩的一筆。
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
