白山黑水,有一個(gè)口耳相傳的名字:共和國(guó)的長(zhǎng)子。
還有一個(gè)享譽(yù)中外的美名:新中國(guó)工業(yè)的搖籃。
這里,也是習(xí)近平總書(shū)記牽掛的地方:“好幾年了,一直想來(lái)這里。”“我一直關(guān)注著東北老工業(yè)基地振興發(fā)展。”
國(guó)慶節(jié)前夕,習(xí)近平用4天時(shí)間,行程兩千公里,把脈問(wèn)診東北地區(qū),在沈陽(yáng)主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話。
舉國(guó)關(guān)切的東北,將如何重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)?習(xí)近平講話里有重要答案。
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◎東北分量有多重?戰(zhàn)略地位十分重要,關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大局
“東北地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地,維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要,關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大局。”短短數(shù)語(yǔ),凸顯東北之重。
從東北自身看:擁有一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),資源、產(chǎn)業(yè)、科教、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等支撐能力較強(qiáng),發(fā)展空間和潛力巨大。
用全國(guó)視角看:東北地區(qū)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極,在國(guó)家發(fā)展全局中舉足輕重,在全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中至關(guān)重要。
在新時(shí)代,全面振興東北,意義重大。是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措,是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造新經(jīng)濟(jì)支撐帶的重大任務(wù),是優(yōu)化調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)布局、更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的客觀要求,是完善我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局的重要部署,是維護(hù)國(guó)家糧食安全、打造北方生態(tài)安全屏障的有力保障。
從根本上說(shuō),深入推進(jìn)東北振興,事關(guān)我國(guó)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),事關(guān)我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展,事關(guān)我國(guó)周邊和東北亞地區(qū)的安全穩(wěn)定。
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◎東北振興什么樣?全面振興、全方位振興
“新時(shí)代東北振興,是全面振興、全方位振興,要從統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的角度去把握,瞄準(zhǔn)方向、保持定力,揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),一以貫之、久久為功,擼起袖子加油干,重塑環(huán)境、重振雄風(fēng),形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)支撐。”習(xí)近平對(duì)新時(shí)代東北振興給出明確定位和重要方法。
事實(shí)上,進(jìn)入新世紀(jì),振興東北就開(kāi)始了。
早在2003年,黨中央、國(guó)務(wù)院作出實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策,采取一系列支持、幫助、推動(dòng)振興發(fā)展的專門措施,東北老工業(yè)基地振興取得明顯成效和階段性成果。
然而,國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),東北地區(qū)發(fā)展面臨新的困難和問(wèn)題。黨中央科學(xué)把握形勢(shì),適時(shí)啟動(dòng)了新一輪?wèn)|北振興。
2015年7月,習(xí)近平在長(zhǎng)春召開(kāi)部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì),深入分析東北地區(qū)發(fā)展面臨的形勢(shì),對(duì)新一輪?wèn)|北振興作出全面部署。他強(qiáng)調(diào):有矛盾有風(fēng)險(xiǎn)本身并不可怕,關(guān)鍵要有化解矛盾和排除風(fēng)險(xiǎn)的決心和辦法,不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無(wú)策、無(wú)所作為。千難萬(wàn)難,只要重視就不難;大路小路,只有行動(dòng)才有出路。
2015年12月,習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議,審議通過(guò)《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》,為東北振興提供了重要遵循。
2016年4月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》出臺(tái),標(biāo)志新一輪?wèn)|北振興全面啟動(dòng)。
如果說(shuō)2003年啟動(dòng)的上一輪振興東北要解決的是生存問(wèn)題,那么新一輪?wèn)|北振興要解決的就是轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題。
現(xiàn)在,東北振興正處在滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。習(xí)近平此次到東北三省考察,主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話,彰顯了黨中央扎實(shí)推進(jìn)既定部署、集中精力辦好自己事的深謀遠(yuǎn)慮和戰(zhàn)略定力,為推進(jìn)新時(shí)代東北全面振興注入了堅(jiān)定信心和強(qiáng)大動(dòng)力。
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◎東北振興怎么干?把握重點(diǎn)要求,展現(xiàn)新氣象新?lián)?dāng)新作為
習(xí)近平就深入推進(jìn)東北振興提出了6個(gè)方面的重點(diǎn)要求:以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革;以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn),激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力;科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;更好支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì);深度融入共建“一帶一路”,建設(shè)開(kāi)放合作高地;更加關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,讓人民群眾共享東北振興成果。
這6個(gè)方面的重點(diǎn)要求,確立了全面振興東北的重點(diǎn)任務(wù),是推進(jìn)新時(shí)代東北全面振興的重要方法論,是東北地區(qū)破解矛盾、揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的鑰匙。
在這6個(gè)方面的重點(diǎn)要求中,改革是首要任務(wù)。東北地區(qū)發(fā)展面臨新的困難和問(wèn)題,解決這些困難和問(wèn)題歸根結(jié)底還要靠全面深化改革。習(xí)近平以“在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫,在解決突出矛盾問(wèn)題上下功夫,在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫”這“三個(gè)下功夫”明確了深化改革的著力點(diǎn),以“有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動(dòng)保護(hù)廣大干部群眾積極性”這“五個(gè)有利于”指明了完善改革的重點(diǎn)思路。
這6個(gè)方面的重點(diǎn)要求,貫穿的是新發(fā)展理念:激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力、構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)、建設(shè)開(kāi)放合作高地、讓人民群眾共享東北振興成果。習(xí)近平突出強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的重點(diǎn)。的確,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,新發(fā)展理念是指揮棒、紅綠燈,是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。用好這個(gè)指揮棒,就前景光明,前路廣闊。對(duì)于東北如此,對(duì)于其他地區(qū)亦是如此。
“以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)東北振興”,這是期許,也是號(hào)召。
在座談會(huì)上,四省區(qū)負(fù)責(zé)人不約而同談到,近年來(lái),通過(guò)大興實(shí)干之風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假等不正之風(fēng),東北地區(qū)發(fā)展觀念在變、干部作風(fēng)在變。
聽(tīng)了大家的發(fā)言,習(xí)近平指出,東北振興到了滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),必須解決好精神狀態(tài)問(wèn)題。越是困難,越需要“真把式”,要真抓實(shí)干。
如何煥發(fā)良好精神狀態(tài)?
“要加強(qiáng)東北地區(qū)黨的政治建設(shè),全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),營(yíng)造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍”;
“要加快建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍,提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平”;
“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效,防止和克服形式主義、官僚主義”;
“要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)決查處各類腐敗案件,始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系”。
習(xí)近平就堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求,為展現(xiàn)新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)東北全面振興提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
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