【三年決戰(zhàn)奔小康】

 

　　一條充滿希望的脫貧之路

 

　　——武威市精準實施“八大產業(yè)”助推脫貧攻堅綜述

 

　　深秋，走在武威市古浪縣黃花灘，放眼望去，過去貧瘠的土地上牛羊圈舍、日光溫室拔地而起。

 

　　趙雄泰是易地扶貧搬遷至此的貧困戶之一。今年，他放下山里的10畝土地，成為古浪縣綠洲牛產業(yè)基地的一名產業(yè)工人，不但在牛產業(yè)基地入股，還到基地打工，各種費用和分紅加在一起，一年收入6.2萬元，脫貧近在眼前。

 

　　“給錢給糧，都不如引來致富產業(yè)實在。”如今的武威市，無論是扶貧干部還是貧困群眾，都把發(fā)展特色產業(yè)看作脫貧的“金鑰匙”。

 

　　習近平總書記強調，貧困地區(qū)要脫貧也要致富，產業(yè)扶貧至關重要，產業(yè)要適應發(fā)展需要，因地制宜，創(chuàng)新完善。為此，武威市以釘釘子精神抓中央和省委省政府扶貧政策落地，堅持精準扶貧與轉變貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展方式深度融合，立足區(qū)域特色與優(yōu)勢，按照沿山、沿川、沿沙三大產業(yè)帶布局，精準實施“牛羊雞菜果菌薯藥”八大特色產業(yè)，走上了由脫貧向小康、由一家一戶增收向發(fā)展現代農業(yè)的快車道。

 

　　產業(yè)扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的“重頭戲”

 

　　武威市地處河西走廊，下轄的古浪縣是省定23個深度貧困縣之一，天祝縣為國定“三區(qū)三州”深度貧困縣，脫貧任務異常艱巨。

 

　　今年9月，省脫貧攻堅領導小組辦公室向社會公示我省2017年度擬摘帽退出12個插花型貧困縣中，武威市涼州區(qū)和民勤縣赫然在列。脫貧成績來之不易，對于山大溝深、荒漠化程度嚴重的武威市而言，產業(yè)扶貧功不可沒。

 

　　武威市有2個深度貧困縣、2個深度貧困鎮(zhèn)和115個深度貧困村，扶貧攻堅主戰(zhàn)場集中在山區(qū)、荒漠地帶，時間緊、任務重、難度大，“一戶不落、一人不少”地攻克深度貧困堡壘至關重要。

 

　　武威市委主要負責同志表示，脫貧攻堅的根本在于產業(yè)發(fā)展，如果沒有產業(yè)，脫貧攻堅就沒有根基。越是時間緊、任務重，越要突出重點難點，集中力量打殲滅戰(zhàn)。

 

　　產業(yè)扶貧的核心是因地制宜。去年開始，武威市鮮明樹立脫貧攻堅大抓產業(yè)導向，制定實施《武威市培育特色農業(yè)產業(yè)助推脫貧攻堅實施方案》，召開全市產業(yè)扶貧現場推進會，因地制宜打造沿山、沿川、沿沙三大特色產業(yè)帶，突出發(fā)展“牛羊雞菜果菌薯藥”八大特色產業(yè)，一場場持續(xù)發(fā)力、任務艱巨、信心十足的產業(yè)扶貧戰(zhàn)役在武威全面打響。

 

　　9月下旬，記者沿銀雙高速向西行進到古浪縣黃花灘時，高速公路兩旁整齊的白墻青瓦房成為戈壁灘上一道獨特的風景。這是古浪縣易地扶貧搬遷的現場，12個移民新村一路排開，過去山里居住的近6萬貧困群眾已經搬遷至此。

 

　　數萬人在一片新土地上重新生活，如果沒有產業(yè)支撐，搬得來也難穩(wěn)住。

 

　　讓人倍感振奮的是，圍繞移民新村已經建起6000多座日光溫室，蔬菜、牛羊產業(yè)遍地開花，移民群眾舊屋換新顏的同時，也在享受產業(yè)扶貧帶來的紅利。

 

　　李春花原本住在古浪縣橫梁鄉(xiāng)中泉村，搬遷到黃花灘時也曾為生活犯愁。為加快發(fā)展產業(yè)扶貧，古浪縣與甘肅頂樂農牧有限責任公司合作富硒肉牛產業(yè)扶貧項目。結合貧困戶產業(yè)形式單一、收入來源少等實際情況，著力推進“公司+基地+合作社+農戶”的發(fā)展方式。通過依托公司為養(yǎng)殖戶統(tǒng)一提供育肥牛犢、飼草料、機械設備、防疫和銷售等一體化服務，產生效益資金由合作社整合，實現全鄉(xiāng)未脫貧戶分紅全覆蓋。這意味著，橫梁全鄉(xiāng)通過牛產業(yè)就能穩(wěn)定脫貧。

 

　　隨著產業(yè)的推進，李春花的顧慮全部被打消。她算了筆賬：“貧困戶可以貸款48萬元，入股到頂樂公司，利息由公司承擔。48萬元可以飼養(yǎng)33頭牛，每頭牛年收益1000元，一共3.3萬元。有精力的人還能在公司打工代養(yǎng)其他牛，代養(yǎng)費每頭牛每天0.8元，以代養(yǎng)99頭牛計算，每年收入預計2.9萬元，兩項收入相加每年預計收入6.2萬元。”

 

　　古浪縣委主要負責同志說，產業(yè)就是古浪縣脫貧攻堅最大的抓手，以牛產業(yè)為例，劃分為多種模式，目的是為不同類型的貧困戶提供適宜脫貧、能夠實現脫貧的路徑。

 

　　產業(yè)扶貧帶來的，是一組充滿希望的數據：古浪縣計劃年內引進肉牛2萬頭，帶動1400戶貧困戶脫貧；黃花灘移民區(qū)萬只種羊繁育基地年內可繁育優(yōu)質羔羊10萬只，帶動4300戶群眾穩(wěn)定脫貧；6000座日光溫室?guī)?600戶群眾走上脫貧之路……

 

　　“冷資源”發(fā)揮“熱效應”

 

　　今年夏天，記者在天祝藏族自治縣松山鎮(zhèn)鞍子山村采訪時發(fā)現，高海拔地區(qū)的盛夏本是農閑時節(jié)，村里卻看不到一個人。

 

　　“大家這會兒都在香菇棚里忙！”村支部書記道出原委。

 

　　鞍子山村，天祝縣貧困面最大的村子。過去，依靠種植傳統(tǒng)農作物生活，大家收入低、脫貧沒信心。而今，香菇產業(yè)正在小山村崛起，成為脫貧的堅實力量。

 

　　距離村子不遠，記者在一座座香菇棚里看到，菌棒上飽滿的香菇正在茁壯成長，大棚外來自全國各地的香菇收購商正在等待新一茬香菇的收獲。

 

　　唐鴻軍家以前在天?？h安遠鎮(zhèn)，易地扶貧搬遷來到松山鎮(zhèn)，今年第一次試種香菇，9月第一茬已經賣了上萬元。“前幾天行情好，一斤地頭收購都要4.5元，一年產四茬，收入至少3萬元，我們積極性特別高。”

 

　　天祝高海拔、氣候冷的劣勢在產業(yè)帶動下，一躍成為巨大優(yōu)勢。臣祥菌業(yè)法人代表曾寶成2014年就在天?？h考察香菇產業(yè)，如今已建成4700平方米菌袋拌料滅菌車間、13立方米大型菌袋拌料生產線。當初，讓他下決心在天?？h投資的動力，就是這里得天獨厚的氣候優(yōu)勢。他說：“香菇生長最佳溫度是25攝氏度以下，夏季南方由于高溫根本種不出香菇。天?？h夏季氣溫低，晝夜溫差大，出產的香菇品質在全國名列前茅，更重要的是填補市場空白、價格高。”依托香菇產業(yè)，松山鎮(zhèn)扶貧產業(yè)結構得到優(yōu)化和調整，貧困戶反映好香菇賣出了好價錢，脫貧有了信心。

 

　　產業(yè)選得準，沉睡的資源就會被盤活。登上天祝縣南陽山移民區(qū)制高點，只見五彩繽紛的藜麥隨風搖曳，一眼望不到邊。“這片藜麥有3萬多畝，全球有521個藜麥有機品種，在這里能看到486個。”西北農林科技大學教授楊書元自豪地說。

 

　　當地村民告訴記者，這里過去是典型的“一方水土養(yǎng)不了一方人”，土壤種植傳統(tǒng)農作物的產量非常低，成熟度極差。意想不到的是，看似貧瘠的土地卻最適合藜麥生長。楊書元和他的研究團隊研究后認為，祁連山沿線非常適宜藜麥生長，而且品質極佳。

 

　　高品質的藜麥試種成功，解決了貧困地區(qū)產業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境改善、脫貧產業(yè)三大問題。天?？h在特色產業(yè)發(fā)展中，不僅僅滿足于發(fā)展一產實現的脫貧，更主動引導產業(yè)轉型升級，推動一二三產融合發(fā)展，鞏固脫貧效果，夯實鄉(xiāng)村產業(yè)振興和全面奔小康的根基。

 

　　機制保障闊步前行

 

　　扶貧產業(yè)怎么發(fā)展？金融扶持怎么扶？龍頭企業(yè)怎么帶動？去年以來，在產業(yè)扶貧的實際推進過程中，武威市在體制機制上做了很多有益探索。

 

　　從科學確定特色產業(yè)到發(fā)揮新型經營主體帶動作用，從完善利益聯(lián)結機制到增強產業(yè)支撐保障能力，從加大產業(yè)扶貧投入力度到形成各類資金扶貧合力，從創(chuàng)新金融扶持機制到加大保險支持力度，一個個緊緊圍繞貧困縣區(qū)產業(yè)發(fā)展的施政布局正在武威展開，思路愈發(fā)清晰，架構愈發(fā)完善。

 

　　產業(yè)脫貧產業(yè)富民工程方面，實施冷鏈物流建設工程等五大工程，著力培養(yǎng)到村到戶特色產業(yè)；對于良種良法引進、新獲得綠色食品認證的農產品等予以獎補；嚴格執(zhí)行到戶產業(yè)扶持資金人均5000元標準，按照每戶最多不超過3萬元的要求，支持貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，其中一半用于補助種養(yǎng)產業(yè)發(fā)展，另一半用于入股、配股到與貧困戶發(fā)展產業(yè)密切關聯(lián)的龍頭企業(yè)或專業(yè)合作社。

 

　　一個龍頭企業(yè)的扶貧勢能有多強？甘肅正陽現代農業(yè)服務有限公司馬鈴薯產業(yè)給出了答案。依托古浪縣直灘鎮(zhèn)上灘村順天農牧專業(yè)合作社、民權鎮(zhèn)吳家灣村大華林下養(yǎng)殖專業(yè)合作社等7家專業(yè)合作社簽訂5萬噸馬鈴薯訂單，受益農戶達5000戶以上。根據國家農產品風險防控相關政策，將中央補貼種植險種引入馬鈴薯種植戶范圍，進一步完善防控機制，解除農戶后顧之憂。

 

　　“武威市在產業(yè)扶貧中注重激發(fā)新型經營主體、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的社會責任感，積極探索推廣訂單幫扶、股份合作、生產托管等龍頭帶動模式，帶動更多的貧困群眾在產業(yè)發(fā)展中分享到紅利。”武威市委主要負責同志說。

 

　　為此，武威市專門出臺實施意見，對連續(xù)3年穩(wěn)定吸收建檔立卡貧困戶就業(yè)、帶動貧困戶脫貧的龍頭企業(yè)給予支持。同時，在保障農業(yè)企業(yè)用地、用電、稅收等方面予以優(yōu)惠政策。

 

　　為扶持扶貧產業(yè)健康有序發(fā)展，武威市從去年開始接連出臺多項含金量高的政策措施，進一步完善產業(yè)扶貧頂層設計，加強了財政、金融、農用水電、用地和智力多項支持，力爭讓每位貧困戶都能找到符合自身實際的脫貧路子。

 

　　金秋，是收獲希望的季節(jié)。在武威，德青源金雞項目、云南菌視界生物科技有限公司項目、海升集團現代化溫室項目等一批批精細、精準的扶貧產業(yè)正在緊鑼密鼓推進，已經實施的扶貧產業(yè)正讓貧困群眾穩(wěn)定脫貧成為現實。

 

　　為了實現2020年減貧5.56萬人的目標，武威市脫貧攻堅硬仗的總攻號角已經吹響，產業(yè)扶貧承載著希望和重任，長風破浪，闊步前行。