王義桅：打通“一帶一路”建設(shè)金融血脈
 

——訪中國人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究院副院長王義桅

 

光明日報(bào)記者 溫源

 

　　資金融通是“一帶一路”的重要支撐，從服務(wù)“一帶一路”倡議五年來的實(shí)踐看，金融業(yè)積極發(fā)揮資金籌集、資源配置、配套服務(wù)、信息交互、風(fēng)險(xiǎn)管理等作用，圍繞“一帶一路”建設(shè)積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為中外資企業(yè)提供多元化金融服務(wù)。五年來金融業(yè)在促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中取得哪些成果？未來又將在哪些方面發(fā)力？記者就此采訪了中國人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究院副院長、國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅。

 

　　記者：五年來，“一帶一路”建設(shè)在資金融通方面取得了哪些成效？

 

　　王義桅：資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐，在降低資金流通成本、增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力、提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)國際競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)也為中國和相關(guān)國家實(shí)現(xiàn)金融安全提供了新契機(jī)。五年來，我國積極拓展金融合作領(lǐng)域，加強(qiáng)雙邊政策資金的合作，發(fā)揮好社會資金的生力軍作用，持續(xù)擴(kuò)大雙邊本幣互換的規(guī)模和擴(kuò)大貿(mào)易本幣的結(jié)算。目前，在“一帶一路”建設(shè)中已經(jīng)形成九大資金平臺，分別是絲路基金、亞投行、金磚銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、國家開發(fā)銀行、中國-東盟投資合作基金、中國保險(xiǎn)投資基金、中非產(chǎn)能合作基金、絲綢之路黃金基金。同時(shí)，我們已經(jīng)建立起以企業(yè)為主體、以項(xiàng)目為基礎(chǔ)、各類基金引導(dǎo)、企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與的多元化融資模式；加強(qiáng)同國際組織和金融組織機(jī)構(gòu)合作，積極發(fā)揮各融資平臺的作用，吸引國際資金共建開放多元共贏的金融合作平臺。

 

　　記者：金融服務(wù)在支持“一帶一路”建設(shè)、服務(wù)基建等實(shí)體產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮了哪些重要作用？

 

　　 王義桅：“一帶一路”倡導(dǎo)資金融通，助力人民幣國際化。人民幣國際化和人民幣離岸中心的發(fā)展作為“一帶一路”建設(shè)中跨境貿(mào)易與資金融通的重要路徑，無疑會推動(dòng)國際投資與區(qū)域合作的進(jìn)程。在國際金融市場聯(lián)動(dòng)的背景下，貨幣互換協(xié)議的功能已從應(yīng)對危機(jī)轉(zhuǎn)向支持雙邊貿(mào)易和投資，這有助于降低匯率風(fēng)險(xiǎn)，為金融機(jī)構(gòu)的海外分支機(jī)構(gòu)以及海外中國企業(yè)提供流動(dòng)性支持，以人民幣國際化推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作的進(jìn)程。同時(shí)，中國與多國建立雙邊本幣互換協(xié)議，相當(dāng)于建立了一個(gè)以人民幣為中心的“一對多”的交換、融資、清算系統(tǒng)，有利于推動(dòng)人民幣成為全球主要的貿(mào)易、金融和儲備貨幣。

 

　　記者：當(dāng)前在“一帶一路”的金融支持方面還存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？如何化解？

 

　　王義桅：在“一帶一路”建設(shè)實(shí)踐過程中需警惕和防范投融資風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：融資供需矛盾突出；金融基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；貨幣錯(cuò)配；地方、企業(yè)過高期待支持政策；惡性競爭；個(gè)別企業(yè)以投資為名轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等。具體來說，要防范主權(quán)債務(wù)和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前全球債務(wù)規(guī)模的增長速度遠(yuǎn)高于全球GDP增速，一些國家的政府債務(wù)率和赤字率處于國際警戒線以上的水平，“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)需要關(guān)注。因此，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)過程中，要對合作對象逐一具體分析，防范全球債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沖擊“一帶一路”建設(shè)。在投資方面，需要防范投資資金虧損的風(fēng)險(xiǎn)。“一帶一路”建設(shè)涉及許多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投入量大、回報(bào)期長，其是否盈利以及會面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)，在投資前都要認(rèn)真評估，加強(qiáng)政策溝通。此外，在“一帶一路”建設(shè)過程中，還要警惕因地緣政治等因素給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的影響。

 

　　記者：未來，金融服務(wù)的著力點(diǎn)在哪里？

 

　　王義桅：在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過程中，金融是“牛鼻子”，發(fā)揮著調(diào)節(jié)資源配置和優(yōu)化投資效果的引導(dǎo)作用。金融是聯(lián)系的紐帶和合作的載體。要深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，需進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)融結(jié)合，為企業(yè)發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)主體作用創(chuàng)造更加有利的條件。產(chǎn)融合作是在產(chǎn)業(yè)鏈之間、產(chǎn)業(yè)與金融之間有機(jī)結(jié)合、深入融合的過程。從產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部看，特別需要加強(qiáng)大企業(yè)和小企業(yè)、國企和民企的協(xié)作。未來，要加快形成金融支持共建“一帶一路”的政策體系，為“一帶一路”發(fā)展提供全方位金融服務(wù)、促進(jìn)全維度金融合作、統(tǒng)籌全區(qū)域金融穩(wěn)定，將“一帶一路”整體的金融合作共同提升到一個(gè)更高的專業(yè)水平。要有序推動(dòng)人民幣國際化，引導(dǎo)更多社會資金共同投入到相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，為“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)、國家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)起飛提供長期、穩(wěn)定、成本較低的信貸資金支持。同時(shí)，要在資金融通當(dāng)中，不斷加強(qiáng)金融監(jiān)管合作，逐步在區(qū)域內(nèi)建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和危機(jī)處置制度安排，構(gòu)建區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，形成應(yīng)對跨境風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)處置的交流合作機(jī)制。

 

　　數(shù)據(jù)

 

　　中國積極與“一帶一路”相關(guān)國家開展投融資合作，加強(qiáng)資金融通，推動(dòng)建設(shè)多元化融資體系。目前，已在7個(gè)沿線國家和地區(qū)建立了人民幣清算安排，人民幣跨境支付系統(tǒng)覆蓋41個(gè)沿線國家和地區(qū)。

 

　　五年來，中國與17個(gè)國家核準(zhǔn)《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)海外布局，已有11家中資銀行設(shè)立71家一級機(jī)構(gòu)，與非洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行開展聯(lián)合融資合作。

 

　　2015年12月25日，由中國倡議、57國共同參與組建的新型多邊金融機(jī)構(gòu)——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立。兩年多來，亞投行成員數(shù)由成立之初的57個(gè)增至87個(gè)，已批準(zhǔn)項(xiàng)目投資超過53億美元。

 

　　絲路基金是服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的中長期開發(fā)投資機(jī)構(gòu)，于2014年12月正式成立。目前，公司累計(jì)簽約項(xiàng)目20余個(gè)，承諾投資金額超過80億美元。絲路基金約70%的承諾投資額投向了“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，超過70%的承諾投資額是股權(quán)投資，充分體現(xiàn)了絲路基金作為中長期直投機(jī)構(gòu)的基本特點(diǎn)。

 

　?。ü饷魅請?bào)記者溫源整理） 

 

　　《光明日報(bào)》（ 2018年09月26日 10版）