慶祝改革開放40年 | 從沙進人退到綠進沙退，這片沙漠的治理何以成為世界典范？
位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市的庫布其沙漠是我國第七大沙漠，橫穿杭錦旗、達拉特旗和準格爾旗的部分地區(qū)，是沙漠化和水土流失較為嚴重的地區(qū)之一。
面對嚴峻的荒漠化和沙化現(xiàn)實，改革開放40 年來，特別是黨的十八大以來，鄂爾多斯各族干部群眾一代接著一代治沙造林，探索出了一條“ 黨委政府政策性主導、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、農(nóng)牧民市場化參與、科技持續(xù)化創(chuàng)新”四輪驅(qū)動的庫布其沙漠治理模式，實現(xiàn)了“ 沙進人退”到“ 綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。
改革春風激發(fā)農(nóng)牧民治沙熱情
在杭錦旗庫布其沙漠重點水生態(tài)綜合治理項目區(qū)，高大的沙山間，汪出一泓清澈的碧水，不時有水鳥歡快地掠過，水沙相連，沙丘在植被和濕地的護持下得以固定。
而幾十年前，這里黃沙漫天，大風一年刮到頭，連路都沒有。因為極度干旱少雨，而且風多沙大、廣種薄收，這里的群眾連溫飽問題都很難解決。當?shù)乩习傩站幜艘痪漤樋诹铮?ldquo;春天種了一坡，秋天割上一車，打了一笸籮，煮了一鍋，吃了一頓，還剩的不多。”
由于交通不便，大漠阻隔，一些村莊、牧點幾乎成為與世隔絕的孤島，運輸公司的貨車、客車在這里經(jīng)常遭遇風沙等災害。當?shù)卦S多牧民被迫舉家搬遷，有的村莊人口出走大半。
土地荒漠化和沙化不僅造成生態(tài)環(huán)境惡化、群眾貧困、自然災害頻發(fā)，而且由于經(jīng)濟發(fā)展嚴重落后，人們?yōu)榱颂铒柖亲?，開始掠奪性地濫用資源，濫墾濫伐濫開荒，環(huán)境更加惡化，形成惡性循環(huán)。到20 世紀70 年代，已經(jīng)形成了“沙進人退”無處躲藏的局面。
眼看著沙漠一步步逼近家園，嚴重時甚至無法把家門打開，鄂爾多斯開始了堅持不懈的治沙造林生態(tài)建設。1978 年，我國最大的生態(tài)工程——“三北”防護林工程啟動，庫布其沙漠成為主戰(zhàn)場。
這一年，改革的春風同樣吹到了庫布其。鄂爾多斯市堅持實行個體、集體、國家一齊上，推行“誰造誰有、合造共有、長期不變、允許繼承”的造林新政，大力推行“掏錢買活樹”的約束機制和“以補代造”“以獎代投”等激勵機制，鼓勵、引導社會各界參與防沙治沙。
在體制機制的激勵下，廣大農(nóng)牧民、企業(yè)承包沙地造林的熱情空前高漲，農(nóng)牧民思想觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，從過去的“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要干”，庫布其沙漠治理初步形成國家、地方政府及企業(yè)、個人多元化投資，全社會參與生態(tài)建設的新格局。
1997 年~1999 年，13 萬杭錦旗人歷經(jīng)七次萬人大會戰(zhàn)，鋪就了一條縱貫沙漠南北的杭錦旗穿沙公路。路兩側(cè)扎出2000 多萬公頃沙障，防止風沙把路面掩埋。
絕跡多年的動植物重現(xiàn)庫布其
從“沙逼人退”到“人沙和諧”，從強調(diào)“人定勝天”到尊重科學、尊重自然規(guī)律，庫布其沙漠治理經(jīng)歷了幾代人的艱難摸索。幾十年光陰，不毛之地變成了綠洲片片、芳草萋萋。在這個過程中涌現(xiàn)出了一批防沙治沙的先進個人和典型，種樹種到聯(lián)合國的王果香、人進沙退30 載的王明海，他們以咬定青山不放松的韌勁和實干，孕育出“守望相助、百折不撓、科學創(chuàng)新、綠富同興”的“庫布其精神”。
最初，沙漠里沒有電，沒有水。初進沙漠，連走路都要手拉著手，種樹成活率極低。面對困難，庫布其人沒有退縮，他們克服嚴酷的自然條件，從點片治沙到系統(tǒng)化治理，從傳統(tǒng)植樹到微創(chuàng)植樹，從人工種植到無人機播種，不斷探索沙漠治理技術(shù)。“網(wǎng)格沙障法”“沙漠水氣法種樹”等技術(shù)的發(fā)明，大大提高了種樹的效率和樹苗的成活率。
進入“十二五”，鄂爾多斯市以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設生態(tài)文明和“美麗鄂爾多斯”的奮斗目標，更加明確將防沙治沙和保護生態(tài)環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，依托國家林業(yè)重點工程，大力推進地方生態(tài)工程建設，不斷加快綠色發(fā)展步伐，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防沙治沙與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收的關(guān)系，防沙治沙取得了顯著成效。
黨的十八大以來，在習近平生態(tài)文明思想引領下，庫布其的沙漠治理步入了快車道：幾年的治沙面積，相當于前20 年治沙面積的總和；343 項治沙科技創(chuàng)新成果，有290 多項在這幾年完成。
近20 年來，國家在杭錦旗投入生態(tài)建設資金15 億元，占總投入80% ；在達拉特旗投入生態(tài)建設資金超過13 億元，占總投入70%以上，全面改善了當?shù)厣鷳B(tài)面貌。
庫布其沙漠治理創(chuàng)造了人間奇跡，治理面積達6460 平方公里，綠化面積3200 多平方公里。沙漠過去每年向黃河岸邊推進數(shù)十米，輸入泥沙1.6 億噸。
如今，輸入的泥沙減少八成。沙塵天氣從每年幾十次減少到零星數(shù)次，降雨量呈逐年增多之勢。許多絕跡多年的動植物，又出現(xiàn)在庫布其沙漠。“如今庫布其沙漠治理創(chuàng)造了綠色奇跡，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，生物多樣性得到明顯恢復，陸續(xù)出現(xiàn)了天鵝、野兔、胡楊等多種野生動植物?？吹缴鷳B(tài)環(huán)境保護有了這樣明顯的成效，我感到驕傲，同時也堅信‘庫布其治理模式’將成為生態(tài)文明建設的有力推手。”達拉特旗環(huán)保局副局長鄔海生說。
綠富同興是治沙的最終目標
披上綠裝，只是庫布其沙漠治理的第一步。綠富同興，由單純治沙向生態(tài)建設、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展并舉轉(zhuǎn)型，才是治沙的最終目標。
沙漠變綠洲不僅改變了庫布其的生態(tài)環(huán)境，也給當?shù)剞r(nóng)牧民帶來了致富的機會，通過荒漠化治理，當?shù)赜?0 萬農(nóng)牧民脫了貧。
土生土長的鄂爾多斯市達拉特旗人張飛就是受益者之一。在杭錦旗獨貴塔拉鎮(zhèn)隆茂營村靠近省道316 的村集體土地上，綠浪翻滾，這里有1200 畝馬鈴薯、1600 畝玉米、2000 畝苜蓿，還有高粱、花生和油沙豆。作為未來林共青生態(tài)園的主任，春天，張飛常帶著200 多名工人，到解柴公路兩側(cè)20 多公里處的沙漠腹地種樹，每人每天能種下一兩百棵樹，拿到180 元~260 元酬勞。不能植樹的季節(jié)，他隔三岔五就要進沙漠護林、防火、澆水。
杭錦旗也同樣在沙漠治理中受益。2012 年以來，杭錦旗有近3 萬人口脫貧，全旗農(nóng)牧民人均年收入從1998 年不到3000 元，增長到2017 年的1.6 萬元。2018 年7 月，一舉摘掉貧困縣帽子。
可以說庫布其沙漠治理很好地詮釋了“ 綠水青山就是金山銀山”的理念，庫布其人在沙漠資源利用上大做文章。
響沙灣、銀肯塔拉、恩格貝、七星湖等沙漠旅游區(qū)逐步在沙漠中崛起壯大，沙漠旅游成為當?shù)剞r(nóng)牧民致富增收的主要方式之一，成為驅(qū)動鄂爾多斯市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一大引擎。據(jù)統(tǒng)計，近10年，以庫布其沙漠為特色的生態(tài)旅游景區(qū)，累計接待游客近1200 萬人次，實現(xiàn)收入24.6 億元。
庫布其沙漠治理也得到了世界的認可。2011 年，庫布其七星湖景區(qū)被聯(lián)合國確定為“ 庫布其國際沙漠論壇”永久會址；2014 年，庫布其沙漠被聯(lián)合國環(huán)境署確定為“ 全球沙漠生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”；2017 年9 月，庫布其防沙治沙的成功實踐，被寫入190 多個國家代表共同起草的《鄂爾多斯宣言》，并認為“值得世界借鑒”。
(責任編輯：鑫報)
