美國(guó)中西部農(nóng)業(yè)州俄亥俄州正迎來(lái)大豆收獲季節(jié),但美國(guó)政府挑起的對(duì)多國(guó)的貿(mào)易摩擦仍未見(jiàn)緩解跡象。在外部反制措施下,美國(guó)大豆市場(chǎng)前景黯淡,俄亥俄州的大豆種植戶憂心忡忡。
新華社記者近日在俄亥俄州實(shí)地走訪,深切地感受到當(dāng)?shù)囟罐r(nóng)的焦慮。俄亥俄州大豆協(xié)會(huì)執(zhí)行董事科克·梅里特等業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時(shí)表示,加征關(guān)稅措施如果長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)下去,將嚴(yán)重?fù)p害大豆種植戶的收益。
關(guān)稅持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)農(nóng)戶損失越大
在位于俄亥俄州首府哥倫布市北郊沃辛頓鎮(zhèn)的辦公室里,梅里特告訴記者,如果加征關(guān)稅措施持續(xù)數(shù)年時(shí)間,美國(guó)大豆種植戶的長(zhǎng)期收益將銳減。
俄亥俄州大豆協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,2017年俄亥俄州大豆種植面積達(dá)500萬(wàn)英畝,為全美第七大大豆種植州,大豆行業(yè)對(duì)該州經(jīng)濟(jì)的年度貢獻(xiàn)值超過(guò)52.5億美元,價(jià)值18億美元的大豆銷往海外,其中超過(guò)三分之一出口到了中國(guó)。
梅里特談到,多年來(lái)中國(guó)一直是俄亥俄州大豆最大的出口市場(chǎng),也是全美大豆的最大出口市場(chǎng)。7月中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆采取反制措施以來(lái),美國(guó)大豆價(jià)格已下跌了20%。
根據(jù)俄亥俄州立大學(xué)的研究,當(dāng)前美國(guó)大豆種植業(yè)若要實(shí)現(xiàn)收支平衡,最終平均售價(jià)需要達(dá)到每蒲式耳(1蒲式耳大豆重約27.2公斤)9.5美元左右。
“現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)戶的出手價(jià)格在每蒲式耳8.2美元至8.5美元之間,”梅里特給記者算了這樣一筆賬,“如果(額外)關(guān)稅持續(xù)3年,大豆種植戶將無(wú)利可圖甚至虧本。盡管美國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)戶都購(gòu)買了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),但現(xiàn)在還沒(méi)有專門(mén)抵御眼下這種損失的險(xiǎn)種。”
梅里特說(shuō),從目前統(tǒng)計(jì)看,單個(gè)大豆種植戶的預(yù)估損失在2.5萬(wàn)美元至20萬(wàn)美元之間,每家農(nóng)戶的年均純收入從6.4萬(wàn)美元降至2.6萬(wàn)美元。這一損失給大豆種植戶帶來(lái)的影響是毀滅性的,因?yàn)樗麄兊娜粘M度刖痈卟幌?,利?rùn)卻很微薄。
出口市場(chǎng)丟掉容易掙回來(lái)難
在沃辛頓以西的平原鄉(xiāng),農(nóng)戶弗雷德·約德經(jīng)營(yíng)著一個(gè)占地近1500英畝、傳承了四代的家庭農(nóng)場(chǎng),目前主要種植大豆和玉米。約德還曾擔(dān)任過(guò)美國(guó)玉米種植者協(xié)會(huì)主席。
約德向記者抱怨,加征關(guān)稅讓俄亥俄州乃至整個(gè)美國(guó)中西部的農(nóng)戶面臨“艱難時(shí)刻”,“按關(guān)稅生效之后與生效之前的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)差計(jì)算,我差不多要損失10萬(wàn)美元”。
約德說(shuō),隨著收割季節(jié)到來(lái),當(dāng)前的市場(chǎng)局面“讓人憂心忡忡”,因?yàn)槎鄶?shù)農(nóng)戶不得不通過(guò)借貸來(lái)籌備隨后的播種,包括購(gòu)買種子、肥料、農(nóng)藥等。
不久前,約德赴中國(guó)進(jìn)行了為期兩周的商貿(mào)旅行。他說(shuō):“我們對(duì)未來(lái)感到不確定,今后市場(chǎng)會(huì)怎么變?我們?cè)撛趺崔k?”約德對(duì)記者訴苦,如果就這樣失去了中國(guó)市場(chǎng),那么俄亥俄州乃至全美的大豆行業(yè)都將遭受重創(chuàng),因?yàn)闆](méi)有哪個(gè)單一市場(chǎng)能夠取代中國(guó),中國(guó)有著當(dāng)今世界最大的中等收入群體。
梅里特說(shuō):“美國(guó)農(nóng)戶花了35年以上的時(shí)間才贏得中國(guó)這樣一個(gè)大市場(chǎng),他們不甘心將之拱手讓給巴西等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)業(yè)專家警告,一旦農(nóng)戶收入下降,其漣漪效應(yīng)將波及俄亥俄州地方經(jīng)濟(jì)乃至美國(guó)整體經(jīng)濟(jì),汽車銷售商、雜貨店主、銀行家等都會(huì)感到壓力。
農(nóng)戶更想要貿(mào)易而不是救濟(jì)
農(nóng)民們的連聲叫苦促使俄亥俄州官員和議員就相關(guān)問(wèn)題密集發(fā)聲。
俄亥俄州共和黨聯(lián)邦參議員羅伯特·波特曼已聯(lián)手艾奧瓦州共和黨聯(lián)邦參議員喬妮·厄恩斯特和亞拉巴馬州民主黨聯(lián)邦參議員道格·瓊斯在國(guó)會(huì)提出議案,尋求約束總統(tǒng)隨意對(duì)其他國(guó)家單邊加征關(guān)稅的權(quán)力。
俄亥俄州州長(zhǎng)約翰·卡西奇近日在談到美國(guó)政府采取的加征關(guān)稅措施時(shí)說(shuō):“這些都是有損美國(guó)民眾經(jīng)濟(jì)利益,特別是農(nóng)戶利益的政策。”
為安撫在貿(mào)易摩擦中受損的農(nóng)民選民,美國(guó)政府此前公布了一項(xiàng)總額達(dá)120億美元的農(nóng)業(yè)救濟(jì)方案??ㄎ髌婢痛吮硎荆?ldquo;對(duì)農(nóng)民而言,他們不想要救濟(jì),而是想要貿(mào)易。他們希望賣出他們的產(chǎn)品。”
俄亥俄州議會(huì)議員馬特·多蘭接受記者采訪時(shí)說(shuō),美國(guó)政府的救濟(jì)措施會(huì)讓農(nóng)民難以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),“加征關(guān)稅不一定會(huì)傷害政府,但會(huì)傷害個(gè)人和企業(yè)”。
梅里特透露,多數(shù)美國(guó)農(nóng)民認(rèn)為聯(lián)邦政府救濟(jì)只是一種短期解決方案,“作為長(zhǎng)期方案,我想大多數(shù)農(nóng)民還是寧愿在中國(guó)、墨西哥、歐洲等國(guó)際市場(chǎng)上參與競(jìng)爭(zhēng)”。
梅里特說(shuō):“我們希望當(dāng)前的美中經(jīng)貿(mào)摩擦能以實(shí)現(xiàn)互利雙贏的方式得到解決,也希望能夠與中國(guó)繼續(xù)長(zhǎng)期保持這種雙贏伙伴關(guān)系。”(新華社記者楊士龍李飛虎長(zhǎng)遠(yuǎn)參與記者:徐靜、苗壯、王迎)
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