新華社北京9月24日電（記者 張辛欣、黃碩）國(guó)務(wù)院新聞辦公室24日發(fā)表的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書(shū)指出，美國(guó)新政府上任以來(lái)，片面強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”，奉行單邊主義和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義，不僅損害了中國(guó)和其他國(guó)家利益，更損害了美國(guó)自身國(guó)際形象，動(dòng)搖了全球多邊貿(mào)易體制根基，最終必將損害美國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

 

　　——根據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)法單方面挑起貿(mào)易摩擦。白皮書(shū)指出，美國(guó)現(xiàn)任政府以產(chǎn)業(yè)損害和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由，繞開(kāi)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，單純根據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)法挑起國(guó)際貿(mào)易摩擦，以“232條款”、“201條款”和“301條款”名義發(fā)起一系列調(diào)查。這種單邊主義行為，不僅損害了中國(guó)和其他成員利益，更損害了世界貿(mào)易組織及其爭(zhēng)端解決機(jī)制的權(quán)威性。

 

　　——片面指責(zé)他國(guó)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策。白皮書(shū)指出，產(chǎn)業(yè)政策是一種彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、改善社會(huì)福利的有效工具，只要符合世界貿(mào)易組織確定的規(guī)則，不應(yīng)受到無(wú)端指責(zé)。美國(guó)為強(qiáng)化制造業(yè)在全球的領(lǐng)導(dǎo)者地位，近年來(lái)研究制定了一大批產(chǎn)業(yè)政策。美國(guó)在制定推行產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，卻對(duì)他國(guó)正常的產(chǎn)業(yè)政策橫加責(zé)難。

 

　　——以國(guó)內(nèi)法“長(zhǎng)臂管轄”制裁他國(guó)。白皮書(shū)指出，近年來(lái)，美國(guó)不斷擴(kuò)充“長(zhǎng)臂管轄”的范圍，涵蓋了民事侵權(quán)、金融投資、反壟斷、出口管制、網(wǎng)絡(luò)安全等眾多領(lǐng)域，并在國(guó)際事務(wù)中動(dòng)輒要求其他國(guó)家的實(shí)體或個(gè)人必須服從美國(guó)國(guó)內(nèi)法，否則隨時(shí)可能遭到美國(guó)的民事、刑事、貿(mào)易等制裁。

 

　　——將國(guó)內(nèi)問(wèn)題國(guó)際化、經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化。白皮書(shū)指出，美國(guó)將國(guó)內(nèi)政策失誤和制度缺陷導(dǎo)致的失業(yè)問(wèn)題錯(cuò)誤歸因于國(guó)際貿(mào)易。美國(guó)政府認(rèn)為他國(guó)通過(guò)不公平貿(mào)易的方式搶奪了本國(guó)就業(yè)崗位，作為美國(guó)貿(mào)易逆差最大來(lái)源國(guó)，中國(guó)首當(dāng)其沖成為主要的被指責(zé)對(duì)象。事實(shí)是，根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，2001—2017年，中美貿(mào)易額增長(zhǎng)了4.4倍，但美國(guó)失業(yè)率則從5.7%下降到4.1%。事實(shí)上，美國(guó)部分社會(huì)群體失業(yè)問(wèn)題，主要是技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策失誤和再分配、再就業(yè)機(jī)制缺失引起的。

 

　　——現(xiàn)任美國(guó)政府背信棄義。白皮書(shū)指出，現(xiàn)任美國(guó)政府不顧各國(guó)公認(rèn)、普遍遵循的國(guó)際交往準(zhǔn)則，采取了一系列背信棄義的做法，對(duì)國(guó)際關(guān)系采取機(jī)會(huì)主義態(tài)度，引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛質(zhì)疑和批評(píng)。美國(guó)這些急功近利的短視做法，損害了美國(guó)的國(guó)際信譽(yù)，將動(dòng)搖美國(guó)國(guó)際地位和戰(zhàn)略利益。