9月23日是首個(gè)“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”，億萬中國(guó)農(nóng)民迎來專屬于自己的節(jié)日。今年以來，大到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，小到農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾處置，一系列涉及農(nóng)村、惠及農(nóng)民的政策舉措值得關(guān)注。
資料圖：甘肅張掖明永鎮(zhèn)村民們舞起祥獅迎接首屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”。王將攝
——到2020年，3000萬左右農(nóng)村貧困人口要脫貧
今年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見，要求到2020年，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下約3000萬左右農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
意見還提到，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。
資料圖：西藏秋收實(shí)現(xiàn)機(jī)械化收割。何蓬磊攝
——建立拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”
2018年1月1日，由人社部印發(fā)的《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》正式實(shí)施。
辦法規(guī)定，用人單位的兩種違法情形將被納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，一是克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；二是因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。
辦法還明確，用人單位首次被列入拖欠工資“黑名單”的期限為1年，1年內(nèi)未再違反相關(guān)法規(guī)的，期滿后將被移出“黑名單”；未改正違法行為或列入期間再次違規(guī)，期滿不予移出并自動(dòng)續(xù)期2年。
資料圖：昆明市南壩人力資源市場(chǎng)內(nèi)，務(wù)工人員找工作。劉冉陽攝
——農(nóng)村公路建設(shè)不得損害農(nóng)民利益
要想富先修路，農(nóng)村公路建設(shè)一直以來廣受關(guān)注。
由交通運(yùn)輸部公布、今年6月1日起施行的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》要求，任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占、挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金；農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益；農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。
——加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化促農(nóng)村電商發(fā)展
農(nóng)村電商亦是2018年的“高頻詞”。2018年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，要建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。
將于明年1月1日施行的《電子商務(wù)法》亦對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)予以關(guān)注，提出要促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，發(fā)揮電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的作用。
資料圖：甘肅瓜州縣腰站子?xùn)|鄉(xiāng)族鎮(zhèn)綠色通道示范點(diǎn)。魏金龍攝
——培育100萬人次新型職業(yè)農(nóng)民
鄉(xiāng)村振興離不開人才支撐。今年4月，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與財(cái)政部共同發(fā)布的財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策就關(guān)注到這一問題。
政策明確，要全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)骨干和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)象作為重點(diǎn)培育對(duì)象，以提升生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平為主要內(nèi)容，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民100萬人次。
資料圖：廣西環(huán)江毛南族自治縣大安鄉(xiāng)環(huán)界村返鄉(xiāng)人員覃亞林的紅心香柚基地。楊志雄攝
——加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治
改善農(nóng)村人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，直接影響農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感。
今年2月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》提出，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，并針對(duì)東、中西部地區(qū)的不同情況“量體裁衣”分設(shè)目標(biāo)。
例如，在東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋、基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右；地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
資料圖：廣西融水苗族自治縣四榮鄉(xiāng)榮地村22個(gè)貧困戶舉行長(zhǎng)桌宴，慶祝搬入易地扶貧安置的新房。龔祥友攝
關(guān)注：為啥設(shè)立“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”？
為什么要專門設(shè)立“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”，今年6月，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦給出解釋。
“‘中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)’是億萬農(nóng)民慶祝豐收、享受豐收的節(jié)日，也是五谷豐登、國(guó)泰民安的生動(dòng)體現(xiàn)。”韓長(zhǎng)賦說。
他指出，“中華農(nóng)耕文化歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。‘中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)’作為一個(gè)鮮明的文化符號(hào)，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，有助于宣傳展示農(nóng)耕文化的悠久厚重，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明有機(jī)融合，增強(qiáng)文化自信心和民族自豪感。”
韓長(zhǎng)賦說，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的過程中，人們對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的記憶正在淡化，設(shè)立“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”，讓人們以節(jié)為媒，釋放情感、傳承文化、尋找歸屬，可以匯聚人民對(duì)那座山、那片水、那塊田的情感寄托，享受農(nóng)耕文化的精神熏陶。
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
