浦東奇跡，用改革書寫中國夢
【壯闊東方潮 奮進(jìn)新時代--慶祝改革開放40年】
光明日報記者 趙斌藝 劉坤 顏維琦
站在上海浦東海濱之地西望，江河湖泊交織出沃野千里；憑海臨風(fēng)，浩蕩汪洋連接廣闊世界。1990年黨中央、國務(wù)院宣布浦東開發(fā)開放，28年來，風(fēng)云變幻交織成詩，歷史長河波瀾壯闊。
28年前，這里曾是黃浦江東側(cè)一塊普通土地，江和海擋住了前行的腳步。當(dāng)黃浦江西岸發(fā)生翻天覆地變化時，這里依舊寂靜荒涼。28年后，這里高樓林立，成為“上?，F(xiàn)代化建設(shè)的縮影”和“中國改革開放的象征”,完成了西方用兩個世紀(jì)才完成的工業(yè)化和城市化。
改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是創(chuàng)造浦東奇跡的關(guān)鍵一招。“因改革開放而生、因改革開放而興”的浦東，在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中成為時代的弄潮兒。
從“城市邊緣”到“改革前沿”的命運之變
“到上海要擺渡，到農(nóng)村跨一步。”這是20世紀(jì)80年代在浦東流傳的戲言。浦東在當(dāng)時上海人心中是落后的代名詞，浦東人去浦西則習(xí)慣叫作到“上海”去。
1990年浦東確定大開發(fā)時，黃浦江上還沒有一座橋梁，連通兩岸的唯一交通方式是輪渡。
在浦東居住了62年的張良老人回憶：“那時候’去上海‘只能到東昌路或公平路渡口乘擺渡船，遇到惡劣天氣渡輪停運，過江上班的人只能望江興嘆。”
一聲號角打破了浦東發(fā)展的“天塹”.
1990年，上海市向中共中央、國務(wù)院正式提出《關(guān)于開發(fā)開放浦東的請示》。從此，位于“城市邊緣”的浦東展開了一幅改革開放的壯麗畫卷。
28年來，浦東經(jīng)濟(jì)總量從1990年的60億元躍升到2017年的9651億元，年均增長15.1%;財政總收入從浦東開發(fā)之初1993年的11億元增加到2017年的3938億元；居民人均可支配收入2017年已超過6萬元；全社會固定資產(chǎn)投資累計超過2.3萬億元。
今天，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)高樓林立，濱江大道景色如畫，外高橋保稅區(qū)物流繁忙，自信的笑容浮現(xiàn)在每個人的臉上。
奇跡源于道路自信。
開發(fā)初期的浦東一度飽受西方國家質(zhì)疑。1993年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者米爾頓·弗里德曼來上海，他嘲諷到，浦東開發(fā)計劃可能是一個“波將金村”--世界聞名的做表面文章和弄虛作假的代號。
浦東的命運之變，打破了這樣的“預(yù)言”,也在一定程度上印證了社會主義制度集中力量辦大事的內(nèi)在優(yōu)勢。
1990年，在鄧小平同志的強(qiáng)力推動下，浦東開發(fā)從上海地方的愿望和設(shè)想上升為國家戰(zhàn)略。2007年3月31日，擔(dān)任上海市委書記僅一周的習(xí)近平同志來到浦東，這里成了他全市19個區(qū)縣調(diào)研的第一站。
綜合配套改革試點、金融中心、航運中心、貿(mào)易中心、自貿(mào)試驗區(qū)、張江科學(xué)城建設(shè)……一步步走來，浦東開發(fā)開放的每一步進(jìn)展，都離不開國家的強(qiáng)有力支撐。
逝者如斯夫，不舍晝夜。滾滾流淌的黃浦江，見證了浦東28年的滄桑巨變。
走進(jìn)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，感受浦東發(fā)展的高度和速度。在總高632米的上海中心大廈，絡(luò)繹不絕的游客來此俯瞰上海城市風(fēng)貌，感受身處“天空之城”的獨特體驗。“開發(fā)之初，這里還是一片低矮的樓房。不到10年，東方明珠塔和金茂大廈拔地而起。2008年，環(huán)球金融中心落成，成了當(dāng)時中國第一高樓。而現(xiàn)在的上海中心大廈是中國第一、世界第二高樓。”講解員講述著浦東建筑變遷史，句字鏗鏘，臉上是自豪的笑。
走進(jìn)張江高科技園區(qū)，感受浦東發(fā)展的水平和質(zhì)量。上海光源、國家蛋白質(zhì)科學(xué)中心、超級計算中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在此落戶，為開展前瞻性科學(xué)研究打下了基礎(chǔ)。中科院上海藥物所、中國商飛研發(fā)中心、上海集成電路研發(fā)中心等440余家內(nèi)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)在此集聚，發(fā)揮科技創(chuàng)新的磁場效應(yīng)。復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等10余所一流創(chuàng)新型學(xué)校積極展開協(xié)作與交流。
走進(jìn)世博地區(qū)，感受浦東發(fā)展的文化與活力。中華藝術(shù)宮、上海大歌劇院、世博文化公園等重大文化設(shè)施交相輝映，環(huán)球馬術(shù)冠軍賽、簡單生活節(jié)、上海藝博會等一批品牌文化活動長期扎根世博，每年舉辦大型活動場次數(shù)近700場，吸引客流超千萬人次。
浦東奇跡，不僅高度凝練地勾勒出改革開放40年來中國經(jīng)濟(jì)社會翻天覆地的變化，更向世界展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人解放思想的巨大勇氣和統(tǒng)籌改革開放偉大進(jìn)程的政治胸襟。
從“浦東理念”到“中國經(jīng)驗”的發(fā)展之變
當(dāng)年的一張白紙，如今已色彩斑斕。浦東這片熱土，注定要承載上海乃至中國改革開放的重要使命。
作為重大改革試點任務(wù)的主戰(zhàn)場和承載區(qū)，浦東敢為人先、善為人先--率先建立國家級要素市場，率先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革，率先推進(jìn)國有土地有償使用；誕生了我國第一個保稅區(qū)、第一個金融貿(mào)易區(qū)、第一個綜合配套改革試驗區(qū)、第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)。
史詩般的巨變，源于拓荒者們永不停步的追趕和超越。
1978年，共和國開啟新的現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)志性一幕在此拉開--上海寶山鋼鐵總廠打下第一樁。彼時，與發(fā)達(dá)國家之間的巨大差距讓寶鋼人不得不奮起直追。“掌握新技術(shù)，要善于學(xué)習(xí)，更要善于創(chuàng)新”,鄧小平同志的題詞激勵了一代代寶鋼人。跟隨改革開放40年的腳步，寶鋼破除傳統(tǒng)觀念束縛，開啟國企改革，走出一條引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新的企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，成為改革開放的樣板。
“1949年我國鋼產(chǎn)量只有15.8萬噸，1978年全國鋼產(chǎn)量剛過3000萬噸。通過改革開放，寶鋼建設(shè)投產(chǎn)，我國鋼鐵工業(yè)質(zhì)和量迅速發(fā)展，目前粗鋼產(chǎn)量逾8億噸，長期占據(jù)全球半壁江山。”寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長陳德榮介紹，40年的時間，填平了與發(fā)達(dá)國家之間的巨大溝壑，向世人述說著“鋼鐵是怎樣煉成的”.
史詩般的巨變，源于改革者們大膽試、大膽闖的勇氣和魄力。
2013年9月29日，坐落于浦東的中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌成立，這是黨中央作出的重大決策和新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措。
自貿(mào)區(qū)剛剛掛牌8個月，習(xí)近平總書記到此深入考察。他強(qiáng)調(diào)，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是塊大試驗田，要播下良種，精心耕作，精心管護(hù)，期待有好收成，并且把培育良種的經(jīng)驗推廣開來。
僅僅5個月后，由習(xí)近平總書記掛帥的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，通過了《關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進(jìn)展和可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的推廣意見》，將上海自貿(mào)區(qū)在投資管理、貿(mào)易便利化、金融、服務(wù)業(yè)開放、事中事后監(jiān)管等多個領(lǐng)域的改革試點經(jīng)驗在全國推廣。
在位于法賽路310號的國別（地區(qū)）商品展示交易中心，展廳里遍布了琳瑯滿目的外國商品：智利的車?yán)遄?、保加利亞的玫瑰、捷克的啤?hellip;…
“只要掃下二維碼，就能查看智利車?yán)遄拥?rsquo;身份證‘,可實時了解產(chǎn)品的產(chǎn)地、采摘時間、品種等信息。”在交易中心，中智中心董事長鄔遠(yuǎn)峰告訴記者，除了車?yán)遄雍图t酒，智利還有多種產(chǎn)品深受中國老百姓喜歡，得益于中國的巨大市場，智利多個行業(yè)取得了巨大發(fā)展。
借助上海自貿(mào)區(qū)的各項政策，目前已有中國臺灣地區(qū)以及澳大利亞、智利、匈牙利、伊朗、中東歐16國產(chǎn)品展示交易中心進(jìn)駐。中東歐16國國家館董事長殳克明表示，“自貿(mào)區(qū)的各項政策為進(jìn)口商品的通道提供很大的幫助，今后要積極參與’一帶一路‘建設(shè)，將這里打造成為’永不落幕的國際博覽會‘.”
史詩般的巨變，源于夢想家們腳踏實地的奮斗和實踐。
“夢想開花之前，沒人知道會是什么樣。”張江跨國企業(yè)聯(lián)合孵化平臺副總經(jīng)理楊亮向記者介紹這樣一所“筑夢園”--以精準(zhǔn)助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展為核心，聯(lián)合20余家跨國企業(yè)、200余家投資機(jī)構(gòu)、1000余位本土科技企業(yè)共同為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。
走在張江跨國企業(yè)聯(lián)合孵化平臺半開放的辦公空間里，移步換景都有奇妙體驗。投影機(jī)在透明玻璃上映射出圖像和動畫，仿佛進(jìn)入科幻電影空間。這間辦公室里孕育的一支年輕團(tuán)隊藍(lán)眸科技，成功研發(fā)出AR成像玻璃、AR成像薄膜技術(shù)，讓幻想成為可能，為實現(xiàn)全透明成像提供了技術(shù)解決方案。
從“貫通黃浦”到“海納百川”的未來之變
如今，浦東時時刻刻都在發(fā)生著變化。
今年7月，在22公里的上海黃浦江東岸沿江綠道上，22個“望江驛”建成并投入使用。驛站里有衛(wèi)生間、圖書室，還有可臨時借用的雨傘、充電寶等。這是浦東濱江改造的一項重要工程。
“在每個驛站，人們看到的風(fēng)景都不一樣，連起來便是一條’網(wǎng)紅打卡風(fēng)景線‘.”上海東岸集團(tuán)建設(shè)管理部總經(jīng)理陳立說，在改造過程中，他們拆除老舊建筑，把堵點和斷點打通，還岸線于民，還景于民。沿江的一些有歷史價值的廠房、遺址，也都保留了下來，并進(jìn)行重新設(shè)計和開發(fā)。
如今，黃浦江東岸正承載著城市公共空間品質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和文化功能集聚等諸多功能。
始建于1862年的上海船廠，曾是中國現(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)源地之一?，F(xiàn)在，這座百年老船廠正在華麗轉(zhuǎn)身--在老船廠舊址上，一座嶄新的，集綜合商業(yè)、住宅、藝術(shù)、酒店、辦公等于一體的陸家嘴濱江金融城已初現(xiàn)雛形。
在“船廠1862”內(nèi)，有一座可容納800人至1000人的1862時尚藝術(shù)中心劇院。劇院仍保留著老船廠當(dāng)年的鐵質(zhì)樓梯、蒸汽管道，坐在觀眾席上，能夠看到黃浦江，聽到船來船往的汽笛聲，歷史與當(dāng)下交疊，幻夢和現(xiàn)實貼合。
“我們要把這里打造成不閉館的展廳、不落幕的舞臺、不退潮的時尚。”中信泰富有限公司董事副總裁劉勇告訴記者，陸家嘴濱江金融城由中信泰富和中船集團(tuán)共同開發(fā)，采取先招商后建設(shè)模式，目前已經(jīng)聚集了多家銀行等金融機(jī)構(gòu)，今后這里將展現(xiàn)出上海的新形象。
無論過去、現(xiàn)在、還是將來，都必須從國家戰(zhàn)略的高度，從改革開放全局的高度，深刻把握浦東開發(fā)開放的歷史使命，深刻把握上海在中國特色社會主義偉大實踐中的特殊責(zé)任。
上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮表示，回首過去，40年改革開放砥礪前行，展望未來，“兩個一百年”宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。浦東將始終高舉開發(fā)開放的旗幟，勇當(dāng)改革開放的重要窗口、試驗平臺、開拓者和實干家，將改革開放進(jìn)行到底，奮力開創(chuàng)新時代浦東開發(fā)開放新局面。
一滴水可以反映出太陽的光輝，一個地方可以體現(xiàn)一個國家的風(fēng)貌。
奇跡發(fā)生在浦東，也發(fā)生在改革開放后中國社會的各個角落。40年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移推進(jìn)改革開放，推動我國經(jīng)濟(jì)實力、綜合國力、人民生活水平不斷跨上新臺階。今天的中國，前所未有地走到世界舞臺的中心，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實現(xiàn)這個目標(biāo)的能力和信心。
40年前的潮起東方，為歷史展開了一幅壯闊的畫卷。40年后的奮進(jìn)之路，則將繼續(xù)引領(lǐng)中國奔向偉大的復(fù)興。
《光明日報》（ 2018年09月17日 01版）
