為人民謀幸福,為民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。黨的十九大報(bào)告指出:“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂,在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義。”[1]這一具有典型的與時俱進(jìn)理論品質(zhì)和實(shí)踐價(jià)值的科學(xué)命題,是對人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題的集中反映和形象表達(dá),充滿了為民解憂、為民造福的人民情懷,體現(xiàn)了新時代黨執(zhí)政興國的使命自覺,是我們必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和基本原則。“民生‘三感’”[2]是新時代黨執(zhí)政興國的核心要義。只有增進(jìn)民生福祉,提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,人民群眾才能真正與黨同呼吸、共命運(yùn)、心連心,并迸發(fā)出一往無前的磅礴創(chuàng)造力,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

 

　　一、提升人民群眾獲得感是增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)

 

　　改善民生是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的本質(zhì)要求。要以人民為中心,“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。“中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[3]為此,必須弘揚(yáng)新時代精神,全面推進(jìn)改革開放,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念,聚焦民生、精準(zhǔn)發(fā)力,提升人民群眾的獲得感。

 

　　“保障和改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”[4]改革和開放必須抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。只要人民群眾的生活水平在逐年提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定就有堅(jiān)強(qiáng)保障和無盡動力,中華民族的偉大復(fù)興就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。黨也只有堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終把人民對美好生活的向往作為自身的奮斗目標(biāo),把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義貫徹到治國理政全部活動之中,全力解決脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、社會事業(yè)發(fā)展、社會保障水平提升等直接關(guān)系國計(jì)民生的大事,才能真正贏得人民的普遍擁護(hù)和愛戴,才能依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

 

　　“思想一旦離開利益,就一定會使自己出丑。”[5]人民群眾的獲得感首先源于其對物質(zhì)生活的滿足。改革開放以來,中國的國民生產(chǎn)總值從1978年的世界第15位(3,679億元)提升到現(xiàn)在的第2位(800,000億元),對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%。目前中國已擁有39個工業(yè)大類,191個工業(yè)種類,525個工業(yè)小類,是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,形成了舉世無雙、行業(yè)齊全的工業(yè)體系。2017年,世界500強(qiáng)企業(yè)中,中國公司數(shù)量已達(dá)115家,中國制造已成為世界人民不可或缺的商品。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,高鐵、公路、橋梁、港口、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn),天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世。隨著改革的紅利不斷釋放,中國人民的生活質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍,從改革開放前的“筒子樓里冒黑煙”到而今的“城鄉(xiāng)廣廈千萬間”,獲得感與日俱增。在就業(yè)、教育、醫(yī)療、稅收、養(yǎng)老等方面,人民群眾也切身體會到了黨民生政策的溫暖。

 

　　二、提升人民群眾幸福感是增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵

 

　　幸福感體現(xiàn)為物質(zhì)的富足與精神愉悅的結(jié)合,是人民群眾對人生價(jià)值和創(chuàng)造價(jià)值的理解、感悟和追求,是與社會建設(shè)相伴而生的綜合指數(shù)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,“人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。”[6]習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“充滿著為民解憂、造福人民的親民情懷”[7],深切關(guān)注人民群眾的幸福感,既強(qiáng)調(diào)物質(zhì)基礎(chǔ),又突出精神需求和制度保障,是與中國特色社會主義本質(zhì)相契合、與人類社會發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)、與人民日益增長的美好生活需要相合拍的科學(xué)的思想體系,具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

 

　　國民幸福指數(shù)(National Happiness Index ,簡稱NHI)上升是一個長期、復(fù)雜、艱巨的工程。“倉廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”[8],民生福祉是黨一切工作的重心。必須落實(shí)惠民舉措,使城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會。這樣,人民群眾的幸福感才能得到提升?，F(xiàn)階段社會主要矛盾的變化并沒有改變我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情和最大實(shí)際。但人民群眾對幸福感的訴求卻會隨著物質(zhì)生活水平的富足而不斷提高,所以,民生問題是不斷升級的。所以,必須立足國情實(shí)際,順應(yīng)民意,既要盡力而為,又要量力而行。否則,不僅不會帶來實(shí)質(zhì)性的民生改善,反而會陷入“高福利陷阱”、“中等收入陷阱”等發(fā)展困局,甚至阻斷發(fā)展進(jìn)程。

 

　　人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志,更是人民幸福感的重要指標(biāo)。要立足于完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。使黨的民生政策融入于人民的美好愿望與幸福追求之中,在中國特色社會主義新時代煥發(fā)勃勃生機(jī)。

 

　　三、提升人民群眾安全感是增進(jìn)民生福祉的保障

 

　　“四海之內(nèi),共利之之謂悅,共給之之謂安。”[9]安全感的提升是獲得感和幸福感的重要保障,它是在人們擺脫以自身為基準(zhǔn)的內(nèi)心環(huán)境和外部環(huán)境的困境中形成的,是一種在信任和認(rèn)同基礎(chǔ)上建構(gòu)的對內(nèi)外環(huán)境安全的主觀體認(rèn)。其本身就是獲得感和幸福感的特殊體現(xiàn)。

 

　　國泰則民安。國家安全是全國各族人民的根本利益所在。十九大報(bào)告指出:“必須堅(jiān)持國家利益至上,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,完善國家安全制度體系,加強(qiáng)國家安全能力建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”[10]。人民群眾只有在安全的環(huán)境中生活,才能充分發(fā)揮自己的潛能,創(chuàng)造出更多的社會財(cái)富,并提升獲得感和幸福感。如果外有強(qiáng)敵壓境、內(nèi)有戰(zhàn)火刀兵、社會動蕩失序、治安混亂不堪,則人民內(nèi)心必然浮躁失衡,獲得感和幸福感自然無從談起。

 

　　“好和不爭曰安。”[11]中華民族崇尚寧靜,愛好和平但絕不懼怕戰(zhàn)爭。新時代國家繼續(xù)全面推進(jìn)改革開放,加快國防和軍隊(duì)建設(shè)步伐的根本目的是捍衛(wèi)和平。習(xí)近平同志指出:“軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的,一切工作都必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),向能打仗、打勝仗聚焦。”[12]這種聚焦和準(zhǔn)備,訓(xùn)練和提升根本上是聚焦于和平,聚焦于人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?？陀^來講,通過固若金湯的國防和戰(zhàn)無不勝的軍隊(duì)來遏制戰(zhàn)爭并獲取的安全感仍然是外在的,只有和平安全的生存環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境才能賦予人們持久、穩(wěn)定的獲得感和幸福感。

 

　　注 釋:

 

　　[1][3][6][10][12]《習(xí)近平:決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利—在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》,http://www.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm

 

　　[2]“民生‘三感’”是指:2015年2月,習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上強(qiáng)調(diào),把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感。十九大報(bào)告中他再次強(qiáng)調(diào),要使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。從中央深改組會議上獲得感的首次提出,到十九大報(bào)告中獲得感、幸福感、安全感的并列提出,體現(xiàn)了黨在領(lǐng)導(dǎo)新時代中國特色社會主義建設(shè)偉大實(shí)踐中,對人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要、改革發(fā)展的目的和歸宿認(rèn)識上的不斷深化,反映了黨對三者內(nèi)在邏輯關(guān)系的全面認(rèn)識。http://theory.people.com.cn/n1/2017/1215/c40531-29709072.html

 

　　[4]《新華時評:干在實(shí)處,走在前列》,http://www.xinhuanet.com/politics/2015-05/29/c_1115455538.htm

 

　　[5]《馬克思恩格斯全集》第2卷,北京:人民出版社1979年版,第103頁。

 

　　[7]李永勝:《人民美好是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的價(jià)值真諦》,http://opinion.people.com.cn/n1/2018/0103/c1003-29742995.html

 

　　[8]《管子·牧民》。

 

　　[9]《莊子·外篇·天地》。

 

　　[11]《周書·謚法》。

 

 

 

    （作者單位：大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

 

作者簡介

姓名：梁大偉 工作單位：大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院