在互利共贏中走向共同繁榮
——“一帶一路”貿(mào)易暢通五年成果綜述
兩千多年前，滿載貨物的駝隊(duì)踏上古老的絲綢之路，開啟了古代中國與亞非歐國家貿(mào)易往來的先河。今天，“一帶一路”倡議提出五周年，我國與沿線國家貿(mào)易往來不斷擴(kuò)大，貿(mào)易總額已經(jīng)超過5萬億美元，成為25個(gè)沿線國家最大貿(mào)易伙伴。
貿(mào)易暢通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。五年來，在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的時(shí)代大潮下，我國通過深化與“一帶一路”沿線各國的經(jīng)濟(jì)交流與合作，取得了一系列豐碩成果，打開了對(duì)外開放發(fā)展的新空間，繪就了與世界互利共贏發(fā)展的新藍(lán)圖。
建設(shè)中的馬爾代夫中馬友誼大橋。新華社發(fā)
在新疆喀什高臺(tái)民居里，當(dāng)?shù)赝撂账嚾送聽栠d·祖農(nóng)（左）在向來自澳大利亞的游客介紹自己手工制作的土陶。新華社發(fā)
來自加納的塞繆爾·阿桑特·阿奇姆彭在武漢高鐵訓(xùn)練段觀看“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組模型。新華社發(fā)
擴(kuò)大貿(mào)易往來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同繁榮
在寧波港梅山港區(qū)梅西滾裝碼頭，一輛輛嶄新的國產(chǎn)汽車井然有序地駛?cè)胪赓Q(mào)滾裝船中，等待運(yùn)至北非、中亞等“一帶一路”沿線各國。
在三一重工集團(tuán)位于新疆的西北產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)品向中亞地區(qū)的貿(mào)易布局正在展開，集團(tuán)70%的海外收益來自“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)。
在各地，“一帶一路”正在成為深化對(duì)外開放的重要紐帶，越來越多企業(yè)的外貿(mào)“路線圖”加快指向了“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。從全國來看，進(jìn)出口總額在1萬億元以上的廣東、江蘇、浙江、北京、上海成為與沿線國家開展貿(mào)易合作最為密切的省市。
國家信息中心發(fā)布的《2018“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2017年，中國與“一帶一路”國家的進(jìn)出口總額達(dá)14403.2億美元，同比增長13.4%，高于我國整體外貿(mào)增速5.9個(gè)百分點(diǎn)，占中國進(jìn)出口貿(mào)易總額的36.2%，與“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)合作的重要性愈發(fā)凸顯。
五年來，“一帶一路”沿線各國增進(jìn)戰(zhàn)略互信，凝聚共識(shí)，國際貿(mào)易合作水平不斷加深。當(dāng)前，共建“一帶一路”倡議和共商共建共享的核心理念已經(jīng)寫入聯(lián)合國等重要國際機(jī)制成果文件，已有103個(gè)國家和國際組織同我國簽署118份“一帶一路”方面的合作協(xié)議。
在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭的今天，“一帶一路”倡議將發(fā)揮更加重要的作用。2017年舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)布的《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》中，各參與方均同意，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足的背景下，有必要在尊重各國發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，推動(dòng)更具活力、更加包容、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)全球化，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化，抵制保護(hù)主義。
“中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過了30%。中國跟‘一帶一路’國家的共商共建共享合作，有利于分享相互發(fā)展的機(jī)遇。過去幾年，中國和‘一帶一路’國家共同努力，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”國家發(fā)改委副主任、國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆表示，“一帶一路”倡議為沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，為開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展貢獻(xiàn)了新的模式。
深化雙向投資合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
“‘一帶一路’倡議為企業(yè)帶來了商機(jī)和國際化發(fā)展機(jī)遇，要把中國制造業(yè)的工業(yè)能力、研發(fā)和服務(wù)能力在當(dāng)?shù)卦?，與當(dāng)?shù)睾献鞴糙A。”TCL集團(tuán)董事長李東生說。作為布局國際市場(chǎng)的先驅(qū)者，這家老牌企業(yè)近年來依托“一帶一路”，逐步建成輻射歐洲市場(chǎng)的波蘭工廠、輻射東南亞市場(chǎng)的越南工廠、輻射北美和中美市場(chǎng)的墨西哥工廠以及與埃及、巴西的合資工廠。
2015年，由中國華電集團(tuán)建設(shè)運(yùn)營的印尼巴厘島一期燃煤電廠項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，解決了巴厘島40%以上的電量。中石油在“一帶一路”沿線19個(gè)國家共執(zhí)行近50個(gè)油氣合作項(xiàng)目，促進(jìn)了相關(guān)國家的油氣供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
貿(mào)易互通推動(dòng)了投資聯(lián)動(dòng)。在裝備制造、化工機(jī)械、電力、信息技術(shù)等諸多重要領(lǐng)域，越來越多中國企業(yè)以直接投資、融資收購、設(shè)立分公司、技術(shù)輸出等方式參與到“一帶一路”建設(shè)中，成為“中國制造”走向世界的典型代表，也成為我國“一帶一路”建設(shè)的生力軍。
五年來，我國始終支持有實(shí)力的企業(yè)到“一帶一路”沿線國家投資興業(yè)，參與重大項(xiàng)目建設(shè)，開展多種形式的互利合作，既打開了企業(yè)國際化發(fā)展的窗口，也推動(dòng)了與東道國的共同發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，五年來，我國對(duì)“一帶一路”沿線國家直接投資超過700億美元，年均增長7.2%，在沿線國家新簽對(duì)外承包工程合同超過5000億美元，年均增長19.2%。
“一帶一路”沿線國家的更多產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、資本也源源不斷地進(jìn)入中國。五年來，我國不斷放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域，營造高標(biāo)準(zhǔn)國際營商環(huán)境，吸引沿線國家來華投資。今年前７個(gè)月，“一帶一路”沿線國家對(duì)華投資同比增長29.8%，遠(yuǎn)高于同期外商對(duì)華投資增速。
“要?jiǎng)?chuàng)新貿(mào)易合作方式，促進(jìn)電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等創(chuàng)新性領(lǐng)域快速發(fā)展，要推進(jìn)‘絲路電商’，把電商、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代最新的科技融入‘一帶一路’建設(shè)中。”商務(wù)部副部長錢克明表示。當(dāng)前，阿里云設(shè)立了香港、新加坡、迪拜、歐洲等數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)信息技術(shù)在“一帶一路”沿線的發(fā)展。
通過加強(qiáng)雙向投資與貿(mào)易的聯(lián)動(dòng)，縮小各國經(jīng)濟(jì)差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。“共建‘一帶一路’把各國的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，形成互補(bǔ)，互利共贏，共同分享發(fā)展的機(jī)遇。中方存在著傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)，新的優(yōu)勢(shì)也在形成，通過雙方合作、三方合作、多方合作，可以把‘一帶一路’上各種優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，為沿線國家?guī)斫?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。”寧吉喆表示。
推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易便利化
錢克明指出，推進(jìn)“一帶一路”，要加快推進(jìn)對(duì)外開放平臺(tái)的建設(shè)，包括自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港，也包括跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，也要和“一帶一路”沿線國家地區(qū)共建高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)，推動(dòng)形成一個(gè)“一帶一路”的大市場(chǎng)。
中國河口-越南老街跨境合作區(qū)、中國-老撾跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心……一大批經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)，增進(jìn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加大了區(qū)域價(jià)值鏈投資，已經(jīng)成為推進(jìn)“一帶一路”倡議和國際產(chǎn)能與裝備制造合作的有效平臺(tái)。當(dāng)前，中國企業(yè)在沿線國家建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82個(gè)，累計(jì)投資289億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)3995家，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造24.4萬個(gè)就業(yè)崗位。
自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，提升了我國貿(mào)易投資自由化、便利化，目前已經(jīng)擴(kuò)展到了河南、湖北、重慶、四川、陜西等內(nèi)陸地區(qū)，成為中西部城市參與“一帶一路”建設(shè)的重要窗口，推動(dòng)開放空間從沿海向內(nèi)陸延伸。
目前，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)正在形成，我國已經(jīng)與巴基斯坦、新加坡等13個(gè)沿線國家簽署或升級(jí)了5個(gè)貿(mào)易協(xié)定，還與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，與俄羅斯完成歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的聯(lián)合可行性研究。
近年來，中國-東盟博覽會(huì)、中國-南亞博覽會(huì)、中國-亞歐博覽會(huì)、中國-阿拉伯博覽會(huì)等展會(huì)成功開展，促進(jìn)了企業(yè)的交流合作；今年11月即將啟動(dòng)的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，已有138個(gè)國家和地區(qū)、3個(gè)國際組織、2800多家企業(yè)確認(rèn)參展。
從經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)到博覽會(huì)的舉辦，平臺(tái)的打造為提升各國經(jīng)貿(mào)合作水平、促進(jìn)貿(mào)易便利化與自由化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
五年來，一系列推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化的措施落地。“單一窗口”與我國“電子口岸”建設(shè)中，建立了統(tǒng)一的政府信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)出口手續(xù)簽注一體化極大簡化了進(jìn)出口程序；準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度不斷深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易投資便利化；同時(shí)，通過加強(qiáng)政策與機(jī)制的互聯(lián)互通，消除政策壁壘，推動(dòng)沿線國家和地區(qū)投資貿(mào)易體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建良好的營商環(huán)境，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。
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