走什么樣的法治道路、形成何種法治模式，是中國(guó)法治實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的關(guān)鍵問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，走出一條適應(yīng)自己發(fā)展需要、行之有效的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，中國(guó)法治才能強(qiáng)起來(lái)。本版圍繞中國(guó)法治的發(fā)展道路問(wèn)題進(jìn)行探討。

 

　　——編者

 

　　沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路闊步前進(jìn)（人民要論）

 

　　馮玉軍

 

　　道路問(wèn)題關(guān)系全局、決定成敗。改革開放以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)中國(guó)人民歷經(jīng)曲折，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。邁向法治中國(guó)，必須堅(jiān)定不移沿著這條道路走下去，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，扎根中國(guó)國(guó)情，深入推進(jìn)依法治國(guó)實(shí)踐，更好地維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定。

 

　　在歷史坐標(biāo)中認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

 

　　把握事物的歷史，才能更好地把握事物的本質(zhì)。中華民族能夠在東方這片廣袤的土地上生生不息，鑄就光輝燦爛的中華文明，并不是歷史的偶然。在歷史中孕育生長(zhǎng)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為中華民族發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路植根的文化沃土。今天，吸收人類文明有益成果，不是要拋棄歷史傳統(tǒng)、割斷文化血脈，而是要推動(dòng)中華文明發(fā)展到新的更高水平。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是5000年中華文明的制度新篇，是對(duì)中華文明治國(guó)之道的歷史傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　從近代以來(lái)的革命歷史來(lái)看，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族最偉大的夢(mèng)想。我們從貧窮落后、受欺挨打到最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，其中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是將馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，走出中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，是偉大社會(huì)革命的歷史產(chǎn)物和法治表達(dá)，也是偉大社會(huì)革命的繼續(xù)展開。

 

　　再回望近70年新中國(guó)發(fā)展的歷史，從1949年新中國(guó)成立，我們就開啟了對(duì)社會(huì)主義法制的探索。我們黨帶領(lǐng)人民制定“五四憲法”，把中國(guó)人民的革命成果和走社會(huì)主義道路的發(fā)展方向以憲法的形式確定下來(lái)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是在社會(huì)主義建設(shè)和改革的歷史中孕育形成的，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。

 

　　改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。在改革開放的歷史進(jìn)程中，社會(huì)主義法治建設(shè)闊步前進(jìn)。我們黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，全面依法治國(guó)取得重大成就。改革開放40年，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展、越走越寬廣的40年。

 

　　從上述歷史坐標(biāo)中觀察，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是從中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的，傳承5000年中華文明，熔鑄于中國(guó)革命、建設(shè)與改革的歷史進(jìn)程，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果，具有無(wú)比強(qiáng)大的生命力。

 

　　從世界方位中把握中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

 

　　從人類法治文明發(fā)展的世界圖景看，在不同的社會(huì)歷史條件下，法律制度的生成和運(yùn)作模式表現(xiàn)出顯著區(qū)別。世界上沒(méi)有一種一成不變的法治道路可以引導(dǎo)所有民族實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化，法治模式也不可能定于一尊。法治形態(tài)的多樣性是法治理論的一個(gè)重要原理，也是當(dāng)今世界的普遍現(xiàn)實(shí)。

 

　　18、19世紀(jì)，西方國(guó)家在科學(xué)技術(shù)、組織制度等方面進(jìn)行大量創(chuàng)新，帶來(lái)財(cái)富的巨大增長(zhǎng)。西方文明借此竭力證明自身的卓越，而其他文明的價(jià)值則被低估或誤讀。一些西方學(xué)者認(rèn)為，西方法治現(xiàn)代化取得了成功經(jīng)驗(yàn)，西方法律制度具有天然的優(yōu)越性，是一種發(fā)達(dá)、管用的法律制度。也確實(shí)有不少發(fā)展中國(guó)家試圖復(fù)制西方國(guó)家包括法律制度在內(nèi)的現(xiàn)代化模式，但并沒(méi)有走上興旺發(fā)達(dá)之路，國(guó)家分裂動(dòng)蕩、民生凋敝的不在少數(shù)。從實(shí)踐中人們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家照搬西方制度并不能帶來(lái)社會(huì)繁榮，西方國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是多種因素綜合而成的結(jié)果，不是單純依靠其法治模式。這種西方中心主義的法治文明觀，是西方偏見編造的神話，背后隱藏著不平等的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序和對(duì)其他國(guó)家資源的掠奪。

 

　　法治運(yùn)行有其自身規(guī)律。由于各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的文化傳統(tǒng)、國(guó)情特點(diǎn)、制度形式與歷史發(fā)展道路存在差異，究竟通過(guò)哪種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)法治、法治的具體制度如何安排等，并沒(méi)有統(tǒng)一的建構(gòu)模式、實(shí)現(xiàn)機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。西方國(guó)家的法治模式也不可能成為唯一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從近代以來(lái)的歷史看，即使在西方，不同國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中，盡管都是為了實(shí)現(xiàn)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壟斷資本權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)，但還是形成了各不相同的法治模式，在制度設(shè)計(jì)、理論支撐、運(yùn)行機(jī)制等方面差別很大，甚至相互批評(píng)。比如，英國(guó)人曾批評(píng)法國(guó)在行政系統(tǒng)而不是司法系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立行政法院是偏袒行政權(quán)。

 

　　從根本來(lái)看，法治模式要與一個(gè)國(guó)家的國(guó)情相適應(yīng)，是一個(gè)國(guó)家面對(duì)自身社會(huì)發(fā)展需求形成的具體制度文明。歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境等因素共同作用，造就了各國(guó)不同的法治模式。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是從中國(guó)國(guó)情出發(fā)、立足于社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)際的法治發(fā)展道路，中國(guó)的法治建設(shè)旨在解決自身法治實(shí)踐中的問(wèn)題，從而展現(xiàn)出鮮明的中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)特色。

 

　　中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路具有自己的特征和優(yōu)勢(shì)

 

　　中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本道路，是我們黨帶領(lǐng)中國(guó)人民在改革開放、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家實(shí)踐中走出來(lái)的，符合中國(guó)國(guó)情和中國(guó)人民意愿，能夠更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，展現(xiàn)出獨(dú)有的特征和優(yōu)勢(shì)，是一條發(fā)展中國(guó)家走向國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路。

 

　　注重對(duì)法治建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃。從制度形成過(guò)程看，中國(guó)特色社會(huì)主義法治是強(qiáng)調(diào)科學(xué)合理規(guī)劃的建構(gòu)型法治。西方國(guó)家的法治發(fā)展往往經(jīng)歷幾十甚至幾百年的漫長(zhǎng)歷史過(guò)程，常常是社會(huì)內(nèi)部矛盾發(fā)展激化而被動(dòng)調(diào)整的結(jié)果。我國(guó)改革開放40年來(lái)社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐表明，我國(guó)的法治進(jìn)程不是斷裂的、自發(fā)的或者漫無(wú)目的的，而是連續(xù)的、有領(lǐng)導(dǎo)的、有規(guī)劃的逐步推進(jìn)的過(guò)程。以全國(guó)人大的五年立法規(guī)劃為例，其主要功能在于使立法工作有計(jì)劃、有步驟、有目的地開展。進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃，可以保證法治建設(shè)在黨和國(guó)家工作大局中積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，更好地統(tǒng)籌兼顧法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作。

 

　　強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。從實(shí)現(xiàn)方式看，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下逐步推進(jìn)法治的。黨在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在法治建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了自上而下推進(jìn)全面依法治國(guó)與自下而上的基層法治創(chuàng)新相結(jié)合。這既使得各種法治改革措施容易推行、加快實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)目標(biāo)，又使得基層的實(shí)踐創(chuàng)新與頂層設(shè)計(jì)相互促進(jìn)，共同推動(dòng)全面依法治國(guó)向縱深發(fā)展。

 

　　堅(jiān)持人民主體地位。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民成為國(guó)家治理的主人，通過(guò)法治方式實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，以法治形式治理國(guó)家，人民也在法治中自我管理。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的根本遵循。

 

　　注重在實(shí)踐中漸進(jìn)發(fā)展法治。從制度運(yùn)行看，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路體現(xiàn)了實(shí)踐理性，是強(qiáng)調(diào)試驗(yàn)學(xué)習(xí)、先易后難的漸進(jìn)型法治。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必然是一個(gè)長(zhǎng)期歷史過(guò)程，不可能一蹴而就。將法治建設(shè)的目標(biāo)落到實(shí)處，需要加強(qiáng)對(duì)具體實(shí)施方案的系統(tǒng)研究和設(shè)計(jì)，通過(guò)試驗(yàn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，然后再行推廣。過(guò)去40年法治的發(fā)展過(guò)程實(shí)際上也是一個(gè)通過(guò)法律的試行、暫行、區(qū)域試點(diǎn)等辦法抓住機(jī)遇、反復(fù)試驗(yàn)、不斷學(xué)習(xí)、持續(xù)創(chuàng)新，進(jìn)而不斷完善社會(huì)主義法治體系的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程保證了法治發(fā)展的穩(wěn)定性和可預(yù)期性，提升了法治建設(shè)的實(shí)際質(zhì)量。

 

　　強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。我國(guó)法治建設(shè)強(qiáng)調(diào)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，這是對(duì)治國(guó)理政規(guī)律的深刻把握，也是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是全國(guó)各族人民在價(jià)值觀念上的“最大公約數(shù)”，是社會(huì)主義法治建設(shè)的靈魂。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法律規(guī)范、貫穿于法治實(shí)踐，法律才能契合全體人民道德意愿、符合社會(huì)公序良俗，才能真正為人們所信仰、所遵守，實(shí)現(xiàn)良法善治。

 

　　強(qiáng)調(diào)從古今中外吸收有益法治成果。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是博采眾長(zhǎng)的開放型法治。習(xí)近平同志指出，法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對(duì)于各國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)治理具有普遍意義。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)革命的時(shí)代潮流，我們既傳承中華優(yōu)秀法律文化，又學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀法治文明成果，在此基礎(chǔ)上形成中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這一道路以馬克思主義為指導(dǎo)，既面向世界又立足中國(guó)，充分體現(xiàn)時(shí)代精神，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要而不斷開拓創(chuàng)新，為豐富人類法治文明貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

 

　?。ㄗ髡邽橹袊?guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院副院長(zhǎng)）

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　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是鮮明優(yōu)勢(shì)（大家手筆）

 

　　莫紀(jì)宏

 

　　中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是40年改革開放偉大歷程的重要成果，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。發(fā)軔于40年前的改革開放，從一開始就把法制建設(shè)擺上重要議程。黨的十一屆三中全會(huì)明確指出，為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。如今，依法治國(guó)已成為黨治國(guó)理政的基本方略。全面依法治國(guó)不僅成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要制度基礎(chǔ)和法治保障。

 

　　全面依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。這其中最重要的，就是要正確認(rèn)識(shí)把握黨和法的關(guān)系。習(xí)近平同志指出：“黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問(wèn)題，處理得好，則法治興、黨興、國(guó)家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國(guó)家衰。”社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的各項(xiàng)成就，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在黨的正確路線方針政策指引下取得的?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。什么時(shí)候黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化了，什么時(shí)候黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的能力和水平下降了，中國(guó)的法治發(fā)展就會(huì)舉步維艱、徘徊不前。

 

　　40年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行不懈的理論探索，將馬克思主義基本原理與中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)回答了法治在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義中發(fā)揮什么樣的作用、中國(guó)要走什么樣的法治道路的問(wèn)題。黨的十五大正式提出依法治國(guó)基本方略，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路奠定了理論基石、政策基礎(chǔ)，指明了發(fā)展方向。經(jīng)過(guò)十幾年的理論和實(shí)踐探索，黨的十八屆四中全會(huì)專門研究法治建設(shè)問(wèn)題，就全面推進(jìn)依法治國(guó)作出決定，全面系統(tǒng)地闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，提出堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，指出全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。在黨的十九大報(bào)告中，全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)被確立為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“八個(gè)明確”之一。可以看出，改革開放以來(lái)我們黨在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中，對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來(lái)越成熟，頂層設(shè)計(jì)越來(lái)越清晰，法治理論創(chuàng)新不斷取得新成果。

 

　　在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民開辟了一條不同于西方國(guó)家的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這條法治道路充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的重要作用，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依法治國(guó)各項(xiàng)事業(yè)健康有序地向前發(fā)展。尤其是黨的十八大以來(lái)，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，健全依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，設(shè)立巡回法庭，成立跨行政區(qū)劃的法院和檢察院，落實(shí)司法責(zé)任制，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理等，諸多改革舉措落地生根，讓人民群眾感受到了公平正義，切實(shí)收獲了法治紅利。事實(shí)證明，在中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)道路上，我們要不斷取得實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本優(yōu)勢(shì)，是我們建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最重要的前提條件和最根本的保障。

 

　　全面推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)政治根基。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于法治中國(guó)建設(shè)具有全方位、根本性的意義。這是全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。如今，依法治國(guó)實(shí)踐正在全面展開，社會(huì)主義法治理念更加深入人心，人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的要求將得到更好滿足，依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的社會(huì)主義法治圖景已經(jīng)擺在我們眼前。展望未來(lái)，無(wú)論面對(duì)什么風(fēng)浪考驗(yàn)，我們都更有信心、更有定力創(chuàng)造出既繼承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒人類制度文明優(yōu)秀成果，又體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民法治實(shí)踐成果，展現(xiàn)中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派的法治文明，繼續(xù)把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的鮮明優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持和發(fā)展下去。

 

　?。ㄗ髡邽橹袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)）

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　　歷史起點(diǎn)不同不能照搬西方

 

　　發(fā)展中國(guó)家要走出自己的法治道路

 

　　郝鐵川

 

　　如果從英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命算起，西方國(guó)家的法治模式迄今已有300多年的歷史。盡管西方國(guó)家的法治理論和法治實(shí)踐對(duì)人類法治文明產(chǎn)生過(guò)重要影響，對(duì)其他國(guó)家的法治現(xiàn)代化具有一定的借鑒意義，但世界上的法治模式并不會(huì)因此而定于一尊，也不會(huì)只接受一種標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)判。

 

　　每一種法治形態(tài)都不會(huì)脫離其產(chǎn)生的歷史文化土壤，都不能與這片土壤所孕育的國(guó)情條件背道而馳。西方國(guó)家的法治模式扎根于其特定的歷史傳統(tǒng)之中，而廣大發(fā)展中國(guó)家的歷史傳統(tǒng)與之完全不同?？纯礆v史可以知道，一些西方國(guó)家通過(guò)殖民擴(kuò)張和全球貿(mào)易侵略別國(guó)、掠奪資源，積累起自身發(fā)展的條件，并以此獲得了在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序中的支配地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其影響至今仍存。發(fā)展中國(guó)家則是在擺脫殖民統(tǒng)治、贏得國(guó)家獨(dú)立后，才開始自己的法治建設(shè)，與西方國(guó)家法治的歷史起點(diǎn)不同，國(guó)情條件更是迥然有別。

 

　　就是在這種不可否認(rèn)的客觀差別之下，300多年來(lái)，一些西方國(guó)家卻先后使用各種各樣的辦法，把包括其法治模式在內(nèi)的制度模式向其他發(fā)展中國(guó)家推介甚至強(qiáng)加。早先是通過(guò)殖民活動(dòng)進(jìn)行武力征服，把許多發(fā)展中國(guó)家變?yōu)橹趁竦鼗虬胫趁竦兀缓髲?qiáng)制推行他們的制度模式。殖民主義體系終結(jié)之后，對(duì)獲得獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家又通過(guò)合作援助、文化交流，甚至通過(guò)介入他國(guó)紛爭(zhēng)、策動(dòng)顏色革命、武裝干涉等手段，誘導(dǎo)、逼迫這些國(guó)家采用他們的發(fā)展模式和法治模式。比如，把對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助與按照西方國(guó)家要求進(jìn)行各種政治法律改革捆綁起來(lái)。

 

　　可是效果如何呢？當(dāng)今世界共有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，經(jīng)聯(lián)合國(guó)認(rèn)可的發(fā)達(dá)國(guó)家僅為20多個(gè)，這些國(guó)家多是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，其人口總和約占世界總?cè)丝诘?2%多一點(diǎn)。這表明，資本主義制度用了300多年的努力，僅僅使20多個(gè)國(guó)家和約十分之一的世界人口邁進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的行列，剩下近90%的人口仍生活在發(fā)展中國(guó)家。西方國(guó)家的法治模式并沒(méi)有在促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)中起到顯著作用。原因何在呢？

 

　　說(shuō)到底，西方國(guó)家的法治模式是從他們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、客觀國(guó)情中歷史地生長(zhǎng)起來(lái)的，不能直接“移栽”到別國(guó)土壤上。這一法治模式扎根的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是發(fā)達(dá)的資本主義私有制經(jīng)濟(jì)，所依托的政治環(huán)境是需要“分化”選民以爭(zhēng)奪選票的兩黨制、多黨制，其核心價(jià)值觀念是個(gè)人被擺在最優(yōu)先位置的個(gè)人主義。一些西方國(guó)家的模式輸出給廣大發(fā)展中國(guó)家留下了沉重的歷史包袱，困擾和阻礙了其現(xiàn)代化進(jìn)程。應(yīng)當(dāng)看到，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際上并不愿意讓發(fā)展中國(guó)家真正發(fā)展起來(lái)。

 

　　我國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，西方國(guó)家的法治模式不適合我國(guó)，我們必須按照本國(guó)的國(guó)情和發(fā)展需要，走出一條適合自己、行之有效的法治道路。只有中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，才是我們獨(dú)立自主邁向社會(huì)主義法治強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)更加先進(jìn)法治文明的必由之路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路扎根的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這與西方私有制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路所依托的政治制度包括人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等，這與西方分權(quán)制衡、多黨競(jìng)爭(zhēng)的政治制度不同。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的指導(dǎo)思想是馬克思主義指導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，這與西方個(gè)人主義及對(duì)內(nèi)對(duì)外實(shí)行雙重人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的理念和做法不同。

 

　　進(jìn)一步開辟中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，就要堅(jiān)持法治服務(wù)大局的原則，在黨和國(guó)家工作大局下思考法治、實(shí)施法治。我們應(yīng)當(dāng)立足國(guó)情，堅(jiān)持法治分階段推進(jìn)，循序漸進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)法治建設(shè)。這就需要充分尊重人民群眾在依法治國(guó)中的主體地位，鼓勵(lì)人民群眾在法治建設(shè)中進(jìn)行理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。我們堅(jiān)信，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路一定能夠在實(shí)踐中展現(xiàn)強(qiáng)大生命力，開拓更加光明的前景。

 

　?。ㄗ髡邽樯虾Ｎ氖费芯筐^黨組書記、館長(zhǎng)）

 

　　《人民日?qǐng)?bào)》（2018年08月31日07版）