跑好“第一棒” 架起連心橋
——甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作紀(jì)實
——甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作紀(jì)實
工作人員在省紀(jì)委監(jiān)委信訪接待窗口傾聽群眾反映問題。甘肅日報
信訪舉報工作是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的第一道程序，是問題線索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”和領(lǐng)導(dǎo)決策“情報部”，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中發(fā)揮重要基礎(chǔ)性作用。針對監(jiān)察體制改革后信訪舉報工作出現(xiàn)的新變化，省紀(jì)委監(jiān)委填補(bǔ)好“監(jiān)督對象”“監(jiān)督內(nèi)容”信訪舉報受理的“兩個空白”，精準(zhǔn)有序受理信訪舉報。今年上半年，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報2.7萬件，同比增長18.6%，省紀(jì)委監(jiān)委接收信訪舉報18617件，同比增長13.4%。
暢通主渠道 強(qiáng)化群眾監(jiān)督
今年1月，省紀(jì)委監(jiān)委接到群眾網(wǎng)絡(luò)舉報，反映天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)峽門村黨支部書記楊聚寶違規(guī)操辦喬遷宴請問題，省紀(jì)委監(jiān)委信訪室將問題線索轉(zhuǎn)辦給了當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委。
經(jīng)調(diào)查，2017年12月13日，楊聚寶的新房裝修完畢，并正式掛牌經(jīng)營“憶味軒”農(nóng)家樂。當(dāng)天，楊聚寶在家設(shè)宴招待親友慶祝喬遷新居及農(nóng)家樂開業(yè)，收取禮金共計25880元，未將此事向鎮(zhèn)紀(jì)委申報備案，隨后受到了嚴(yán)肅查處。這是一起典型的通過信訪舉報發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題的案例。
信訪舉報渠道通暢、便捷，才能充分調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性。我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在暢通、拓寬信訪舉報渠道上下功夫，建設(shè)“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體信訪舉報平臺，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，讓群眾反映問題更便捷，群眾監(jiān)督作用更好發(fā)揮。
“通過持續(xù)優(yōu)化升級信訪舉報受理平臺，向基層延伸、向網(wǎng)絡(luò)拓展，形成‘人人可監(jiān)督’‘時時可舉報’的監(jiān)督網(wǎng)”，省紀(jì)委監(jiān)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，舉報人只需撥打“12388”，或者登錄甘肅廉政網(wǎng)，進(jìn)入“我要舉報”板塊即可實現(xiàn)舉報。
張掖市打造新媒體舉報平臺，在“金張掖廉政網(wǎng)”“清廉張掖”公共微信設(shè)立了手機(jī)“隨手拍”欄目，隨時接受群眾舉報；酒泉市從源頭提高舉報質(zhì)量，堅持受理“無遺漏”、錄入“無漏項”、流轉(zhuǎn)“無積壓”、督辦“無存案”；嘉峪關(guān)市對所有舉報件信息做到跟蹤錄入、流轉(zhuǎn)、辦理全程在系統(tǒng)內(nèi)操作，并擬配置獨立的接訪場所。
監(jiān)察體制改革后，監(jiān)察范圍擴(kuò)大，監(jiān)察對象增多，信訪舉報數(shù)量也相應(yīng)增多。尤其是監(jiān)察法頒布后的四五月份，信訪舉報數(shù)量同比大幅增長，5月份接受信訪舉報4164件，為歷年最高值。
“監(jiān)察法頒布后，來訪群眾比以前多了，反映的問題也更加復(fù)雜了”，省紀(jì)委監(jiān)委信訪室接待大廳接訪工作人員劉利平告訴記者，這說明群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任度不斷提升，期待越來越高了。
把準(zhǔn)“晴雨表” 緊盯重點問題
群眾信訪舉報，是反腐民意“晴雨表”。因此，信訪工作須牢牢把握受理重點，按照中央統(tǒng)一安排部署和我省實際情況，省紀(jì)委監(jiān)委重點關(guān)注違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題、違反中央八項規(guī)定精神問題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、涉黑“保護(hù)傘”等問題。
隨著我省脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入關(guān)鍵時期，扶貧領(lǐng)域違紀(jì)風(fēng)險聚集度也隨之提升，我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把準(zhǔn)“晴雨表”，加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點人和重點事，及時接收和處理舉報。遇到文化水平不高的農(nóng)村群眾，出現(xiàn)反映問題籠統(tǒng)不清的現(xiàn)象，接訪人員會熱情地幫助他們完善舉報材料。
處理扶貧領(lǐng)域信訪舉報，按照“誰接收、誰錄入”的原則，詳細(xì)錄入每一件扶貧領(lǐng)域信訪舉報信息，扶貧領(lǐng)域信訪舉報在3個工作日內(nèi)錄入，在3個工作日內(nèi)完成移送或者轉(zhuǎn)送。同時，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域信訪舉報“閉環(huán)”管理，加強(qiáng)轉(zhuǎn)辦、反饋和統(tǒng)計分析環(huán)節(jié)，對扶貧領(lǐng)域信訪舉報優(yōu)先辦理、嚴(yán)格時限、快轉(zhuǎn)快辦，及時反饋情況和意見，做到早日向群眾給出交代。
在精準(zhǔn)扶貧工作中，村級組織和村干部既承擔(dān)了大量的工作任務(wù)，也集聚了大量的違紀(jì)風(fēng)險，脫貧攻堅中亟待進(jìn)一步完善對村級組織和村干部的監(jiān)督機(jī)制。今年上半年，省紀(jì)委監(jiān)委接受反映違反群眾紀(jì)律初次舉報2271件，其中涉及扶貧領(lǐng)域1102件，反映對象集中在村干部和鄉(xiāng)科級干部，分別占總量的55.9%、23.6%，主要反映貪污、截留、挪用國家扶貧款，虛報冒領(lǐng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、補(bǔ)助款，村級財務(wù)不公開等問題。
構(gòu)建“閉環(huán)” 確保件件有著落
“感謝你們信訪接待的同志，幫我解決了問題”，省紀(jì)委監(jiān)委信訪室工作人員的微信收到一條消息。原來，這是一名嘉峪關(guān)的上訪群眾發(fā)來的感謝消息，他不久前反映的問題得到了調(diào)查處理。這名工作人員表示，這是強(qiáng)化督辦反饋機(jī)制的成果，確保了群眾的信訪舉報事事有回音，件件有著落。
為了更好地為群眾排憂解難，省紀(jì)委監(jiān)委印制《信訪舉報指南》宣傳冊，引導(dǎo)群眾依法、如實、有序有效舉報。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)群眾來訪接待工作作風(fēng)的通知》，明確“七個應(yīng)當(dāng)、七個禁止”要求。
根據(jù)信訪處理流程，大量信訪舉報是由上級分流轉(zhuǎn)送下級辦理，我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持轉(zhuǎn)辦件要轉(zhuǎn)送到位，把壓力傳導(dǎo)到位，一方面，通過軌跡追蹤、交辦督辦、結(jié)果反饋、情況通報等辦法，壓實辦理責(zé)任，提升辦理效果。另一方面，緊盯重點領(lǐng)域，篩選問題典型、線索具體、群眾反映強(qiáng)烈的重點舉報加大自辦力度。
今年4月，平?jīng)鍪屑o(jì)委監(jiān)委制定了《信訪舉報轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》，對信訪舉報轉(zhuǎn)辦件的辦理情況進(jìn)行全面掌握、動態(tài)跟蹤和“閉環(huán)”管理，突出督辦重點，實行臺賬化管理和定期跟蹤督辦，對去年的信訪舉報件進(jìn)行大起底，對于群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域、村級組織換屆等重點領(lǐng)域的典型信訪舉報問題，建立專門臺賬，突出督辦重點，同時，對去年以來信訪直接了結(jié)后又重復(fù)上訪的信訪件進(jìn)行清理，清理出145件扶貧領(lǐng)域信訪舉報件，提級直查22件、發(fā)回重辦123件。
我省適應(yīng)深化監(jiān)察體制改革的要求，進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，建設(shè)便捷、高效的舉報平臺，織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，群眾的監(jiān)督作用在全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中充分發(fā)揮。
(責(zé)任編輯：鑫報)
