新華社北京８月２４日電 題：“勞者有其得，政者有其為”——“黑名單”管理多方位懲戒欠薪“老賴”
新華社記者葉昊鳴
通過誠信勞動，獲得勞動報酬，這是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的合理秩序，但不少“老賴”卻拖欠勞動者勞動報酬，成為打破秩序的不和諧因素。
為解決“老賴”拖欠工資的問題，讓勞動者真正能勞有所得，實現(xiàn)２０２０年“基本無拖欠”的目標(biāo)，人力資源和社會保障部于今年１月１日開始實施《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，并明確規(guī)定，凡是克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，或因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的用人單位，都將被納入“黑名單”管理制度之中。
“除此之外，針對違法分包、層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資主體難以確定的問題，辦法規(guī)定，將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合上述情形的，還會將涉及的有關(guān)單位、組織和個人一并列入拖欠工資‘黑名單’。”人力資源社會保障部勞動監(jiān)察局局長王程表示，在依法追究這些組織和個人法律責(zé)任的同時，列入“黑名單”，將有利于促進(jìn)重點行業(yè)規(guī)范用工，加強拖欠農(nóng)民工工資問題的源頭治理。
“制定和實施《拖欠農(nóng)民工工資‘黑名單’管理暫行辦法》，是落實國家社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，加強勞動用工守法誠信體系建設(shè)的重要內(nèi)容。”王程表示，繼２０１７年人力資源社會保障部制定下發(fā)《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》之后，今年實施的《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，為進(jìn)一步加強勞動用工領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，加大拖欠工資違法行為的信用監(jiān)管提供了依據(jù)。
“黑名單”管理已經(jīng)實行了大半年，取得了一定的成效。今年７月１２日，人力資源社會保障部向社會公布了全國首批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，包括１４家企業(yè)和６名個人均被“拉黑”，其中情節(jié)最嚴(yán)重的重慶市中強建筑勞務(wù)有限公司共拖欠１１３名勞動者工資５９５．７萬元，情節(jié)較輕的新鄉(xiāng)市金堂置業(yè)有限公司也拖欠了１６名勞動者工資３２．９萬元。
拖欠工資的失信行為，必須得到懲戒。據(jù)人力資源社會保障部副部長邱小平介紹，被列入“黑名單”的用人單位及其有關(guān)人員，不僅要受到人社行政部門的行政處罰，“黑名單”信息還將推送至國家信用信息共享平臺，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對這些違法單位和個人在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面實施聯(lián)合懲戒。“‘黑名單’管理將讓拖欠工資的‘老賴’在全國范圍內(nèi)‘一處違法、處處受限’，提高失信違法成本。”邱小平說。
