新時(shí)代黨的政治建設(shè)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南

    --深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述

    作者：中央黨校習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心

    加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的最高價(jià)值取向。河北省南和縣推行“農(nóng)村黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”黨建扶貧模式，助力鄉(xiāng)村振興。圖為該縣史召鄉(xiāng)駐村黨員與農(nóng)戶一起查看葡萄生長(zhǎng)情況。新華社發(fā)

    黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，就旗幟鮮明講政治、堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述，系統(tǒng)回答了新時(shí)代為什么要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、怎樣加強(qiáng)黨的政治建設(shè)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，對(duì)黨的政治建設(shè)理論作出了原創(chuàng)性、時(shí)代性貢獻(xiàn)，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建理論，開拓了馬克思主義黨建理論的新境界，標(biāo)志著我們黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，為新時(shí)代推進(jìn)黨的政治建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，為新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，繼續(xù)推進(jìn)黨的自我革命指明了前進(jìn)路徑和努力方向，具有重大的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義和歷史意義。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹落實(shí)。

    堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是第一位的。講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明講政治，在堅(jiān)定政治信仰、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡等方面取得明顯成效，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。

    實(shí)踐證明，講政治關(guān)乎黨的前途命運(yùn)，是我們黨管黨治黨、避免犯顛覆性錯(cuò)誤的根本保證。只有旗幟鮮明講政治、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，才能保證黨的政治方向?qū)︻^、政治原則堅(jiān)定、政治路線正確，才能統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)而共同奮斗。

    堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無(wú)從談起。這就是我們黨把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在。

    黨的政治建設(shè)解決的是政治方向、政治立場(chǎng)、政治路線、政治原則等黨的建設(shè)的根本性問(wèn)題，決定黨在政治上的先進(jìn)性，進(jìn)而從根本上決定黨的先進(jìn)性和純潔性。因此，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。在黨的建設(shè)總體布局中，黨的政治建設(shè)是“靈魂”和“根基”,是管總、管根本的，對(duì)黨的其他建設(shè)具有高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、綱舉目張的作用。黨的其他建設(shè)都要圍繞黨的政治建設(shè)來(lái)進(jìn)行，都要服從、服務(wù)于黨的政治建設(shè)，都要體現(xiàn)和反映黨的政治建設(shè)的要求。黨的其他建設(shè)的成效，最終要以政治建設(shè)的實(shí)際效果作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。如果黨的政治建設(shè)不力，黨的其他建設(shè)就會(huì)失去根基、迷失方向，提高黨的建設(shè)質(zhì)量、把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力就會(huì)成為一句空話。

    堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”,是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)。事在四方，要在中央。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，首要任務(wù)就是保證全黨服從中央，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的歷史、新中國(guó)發(fā)展的歷史都告訴我們，要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國(guó)，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、穩(wěn)定、繁榮的制勝機(jī)理，是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的根本保證。

    全黨必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。這是全黨最大的政治、最重要的大局，是全黨共同的政治責(zé)任。每一個(gè)黨的組織、每一名黨員干部，無(wú)論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門和單位，都要把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩來(lái)執(zhí)行。黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對(duì)策，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣。

    堅(jiān)持把準(zhǔn)政治方向。政治方向涉及根本、關(guān)系全局、決定長(zhǎng)遠(yuǎn)，是黨生存發(fā)展第一位的問(wèn)題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗。政治方向正確，才能不犯顛覆性錯(cuò)誤，才能行之久遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。我們所要堅(jiān)守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。

    加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，就是要發(fā)揮政治指南針作用，引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把全黨智慧和力量凝聚到新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中來(lái)；就是要推動(dòng)全黨把堅(jiān)持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，堅(jiān)決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展；就是要把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)守正確政治方向的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，教育廣大黨員、干部堅(jiān)定不移沿著正確政治方向前進(jìn)。

    堅(jiān)持把贏得民心民意、匯集民智民力作為黨的政治建設(shè)的重要著力點(diǎn)。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是我們黨的力量源泉，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。人民群眾始終是黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾，失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗。

    人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，是我們一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，就是要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的最高價(jià)值取向，牢記我們黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。就是要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，依靠人民群眾創(chuàng)造偉業(yè)。就是要堅(jiān)持群眾路線這一黨的生命線和根本工作路線，同人民想在一起、干在一起，真正做到人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。就是要教育和激勵(lì)廣大黨員、干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，把精力和心思用在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)上，用在破難題、克難關(guān)、著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上。就是要堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

    堅(jiān)持把營(yíng)造良好政治生態(tài)作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生。

    政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，既需要營(yíng)造，也需要保護(hù)。營(yíng)造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。要把樹立正確選人用人導(dǎo)向作為重要著力點(diǎn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。要?yán)肅黨內(nèi)政治生活，尊崇黨章，貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，增強(qiáng)政治免疫力。要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈。要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)和踐行忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

    堅(jiān)持提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長(zhǎng)，在戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中壯大，始終有著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績(jī)的時(shí)候，越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤。

    我們黨要鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉業(yè)，保證人民安居樂(lè)業(yè)，必須一以貫之增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別是有效防范各種政治風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決維護(hù)政治安全。政治安全攸關(guān)黨和國(guó)家安危，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，確保黨執(zhí)政安全，是維護(hù)政治安全的根本任務(wù)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持以維護(hù)政治安全為底線，善于從政治上把握大局、看問(wèn)題，善于從政治上謀劃、部署、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，做到眼睛亮、見事早、行動(dòng)快，敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)，及時(shí)消除各種政治隱患，有效防范和化解各種政治風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)決鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益。

    堅(jiān)持嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。政治紀(jì)律就是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障。政治紀(jì)律是我們黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。

    必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”,切實(shí)做到“五個(gè)必須”,必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。

    堅(jiān)持提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力。領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨執(zhí)政興國(guó)、管黨治黨的中堅(jiān)力量，是黨的政治建設(shè)的重要依靠力量。黨的政治建設(shè)落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)上就要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力。全黨同志特別是高級(jí)干部必須不斷提高政治能力。政治能力就是把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，就是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的，起著領(lǐng)頭和管總的作用。全黨同志特別是高級(jí)干部必須牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)把講政治貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，努力做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配，特別是要煉就一雙政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任，履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。

    （作者：中央黨校習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 執(zhí)筆：張忠軍）