摘要：就業(yè)穩(wěn)中向好，不僅本身是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應有內(nèi)容，還有助于經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

 

　　

 

　　2018年北京春季綜合人才招聘會現(xiàn)場，一名男子在某企業(yè)展臺前咨詢（圖源：中新網(wǎng)）

 

　　7月16日，國家統(tǒng)計局公布的2018年上半年中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)中顯示，中國GDP繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，在積極的就業(yè)政策的助推下，中國就業(yè)形勢繼續(xù)穩(wěn)中向好，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)三個月低于5%，是2016年國家統(tǒng)計局建立全國勞動力月度調(diào)查制度以來的最低水平。

 

　　就業(yè)穩(wěn)中向好體現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

 

　　就業(yè)是最大的民生，事關(guān)千家萬戶的“錢袋子”，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)。

 

　　就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，百姓家庭收入就會增加。上半年，全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實際增長6.6%，和一季度持平，與經(jīng)濟增長基本同步，按人均計算，快于人均GDP的增長速度。人均可支配收入增速“跑贏”人均GDP增速，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，顯然發(fā)揮了壓艙石的作用。

 

　　收入增加，居民家庭的消費支出也會相應增加。上半年，全國居民人均消費支出實際增長6.7%，加快1.3個百分點。居民人均消費支出增速加快，自然得益于就業(yè)形勢穩(wěn)定，居民收入穩(wěn)步增長。當前，消費已成為拉動經(jīng)濟增長的第一動力，對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用不斷加強。就業(yè)穩(wěn)中向好，提升了消費支出，這對擴大內(nèi)需并拉動經(jīng)濟增長具有很強的現(xiàn)實意義。

 

　　更重要的是，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。就業(yè)穩(wěn)中向好，不僅本身是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應有內(nèi)容，還有助于經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，使我們能夠集中更多精力、更大范圍地促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動力，為更有力度地推動高質(zhì)量發(fā)展提供有利的施策空間。

 

　　經(jīng)濟增長與積極政策為就業(yè)提供有力支撐

 

　　一般而言，就業(yè)形勢好不好，主要取決于經(jīng)濟形勢。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價格計算，同比增長6.8%，已連續(xù)12個季度保持在6.7%-6.9%的區(qū)間。中國經(jīng)濟延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，是就業(yè)穩(wěn)中向好最重要的支撐因素。

 

　　除中國經(jīng)濟總量持續(xù)增長外，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進、新動能加快成長、新興服務業(yè)蓬勃發(fā)展以及不斷打造“雙創(chuàng)”升級版等經(jīng)濟運行中的活躍因素，產(chǎn)生了較強的吸納就業(yè)人口的能力。所以，也可以這樣認為，就業(yè)穩(wěn)中向好，進一步印證了中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

 

　　積極的就業(yè)政策是就業(yè)穩(wěn)中向好的重要推手。僅近期而言，7月4日召開的國務院常務會議部署了進一步做好穩(wěn)定和擴大就業(yè)工作：一要加強就業(yè)形勢特別是重點地區(qū)和群體就業(yè)狀況監(jiān)測，做好有針對性的預案；二要落實“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措，支持企業(yè)以多種方式穩(wěn)就業(yè)；三要精準做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，依托打造“雙創(chuàng)”升級版，拓展更多新業(yè)態(tài)和服務業(yè)就業(yè)崗位；四要抓好高校畢業(yè)生、退役軍人和下崗轉(zhuǎn)崗職工等重點群體就業(yè)?？梢姡畬嵤┑囊幌盗蟹e極的就業(yè)政策，為促進更多人就業(yè)提供了有效保障。

 

　　未來還需進一步實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)

 

　　“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)”，這是2018年政府工作報告確定的就業(yè)目標任務。實際上，2018年1至5月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為613萬人，比2017年同期增加14萬人，已提前完成半年新增就業(yè)的目標任務。

 

　　盡管當前就業(yè)穩(wěn)中向好，但“實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)”，仍是下一階段穩(wěn)定和擴大就業(yè)工作的方向。在保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展以吸納就業(yè)人口的同時，需進一步“破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端”，“使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育”，從制度供給、勞動力供給方面繼續(xù)深化改革，持續(xù)釋放市場主體活力，不斷提高勞動力供給質(zhì)量。由此，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)，成為中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展進而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出亮點。

 

　?。◤埖掠?，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員，海外網(wǎng)專欄作者）

 

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