（經(jīng)濟(jì)亮點專家解讀稿之二）財稅專家熱議積極財政政策聚力增效——

 

　　稅費(fèi)“紅包”助推高質(zhì)量發(fā)展

 

　　人民日報記者 吳秋余

 

　　今年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，我國積極財政政策聚力增效，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢不斷延續(xù)，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實。不少財稅專家表示，隨著深化增值稅改革、七項小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、四類政府性收費(fèi)降費(fèi)措施等稅費(fèi)“紅包”的兌現(xiàn)，當(dāng)前實體經(jīng)濟(jì)的成本有效降低，轉(zhuǎn)型升級的動力更加充沛，中國經(jīng)濟(jì)全年有望保持良好的發(fā)展勢頭，而財政支出結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，也將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

 

　　“作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，減稅降費(fèi)既是實體經(jīng)濟(jì)的迫切需要，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。”中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為，今年我國減稅降費(fèi)力度有望超過去年，特別是在改革完善增值稅的同時，重點降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等稅率，這對促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有明顯作用。

 

　　“增值稅稅率下調(diào)一個點，有望撬動整個實體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在發(fā)展動能。”全國政協(xié)常委、資深注冊會計師張連起認(rèn)為，5月1日落地的深化增值稅改革政策措施，是聚焦實體經(jīng)濟(jì)、降低企業(yè)稅負(fù)、優(yōu)化營商環(huán)境的減稅安排，對于增強(qiáng)制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、小微企業(yè)等市場主體的經(jīng)營活力與發(fā)展后勁，推進(jìn)“放管服”改革，提高實體經(jīng)濟(jì)競爭力，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定和改善市場預(yù)期，具有立竿見影的標(biāo)志性作用。

 

　　“增值稅是我國第一大稅種，此次稅率改革帶給企業(yè)的減負(fù)作用非常明顯。”劉尚希介紹，這項改革實施一個多月來，我國制造業(yè)稅負(fù)下降明顯，創(chuàng)新空間快速擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，稅率調(diào)整后，制造業(yè)減稅規(guī)模超過所有行業(yè)總減稅規(guī)模的1/3，企業(yè)資金占壓明顯減輕，發(fā)展信心持續(xù)提振。受益的不僅體現(xiàn)在企業(yè)端，消費(fèi)者的感受更真切，據(jù)海關(guān)部門測算，此次增值稅稅率下調(diào)，每年可在進(jìn)口環(huán)節(jié)稅方面減讓超過1000億元，這些稅收紅利將在銷售環(huán)節(jié)傳導(dǎo)給消費(fèi)者。

 

　　與此同時，新一波的減稅“紅包”還在路上：7月1日起，我國將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，部分日用消費(fèi)品的平均稅率也將由15.7%降為6.9%。

 

　　“當(dāng)前階段降低汽車與日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，是我國主動而為的擴(kuò)大開放舉措，既有利于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，滿足消費(fèi)升級需求，增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感，也有利于營造公平競爭市場環(huán)境，深化消費(fèi)品供給側(cè)改革。”張連起說。

 

　　張連起認(rèn)為，從營改增全面推開，到擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍，再到深化增值稅改革、降低進(jìn)口關(guān)稅，近年來一系列減稅“紅包”有效激活了微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃埽?ldquo;放水養(yǎng)魚”效應(yīng)逐步凸顯，為中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)、新、優(yōu)、好”的發(fā)展打牢了基礎(chǔ)，添加了動力。

 

　　“伴隨著國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，我國財政收入穩(wěn)步增長，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。”劉尚希介紹，今年前5月，全國一般公共預(yù)算收入同比增長12.2%，有力保障了改善民生、脫貧攻堅等方面的財政支出力度，一般公共預(yù)算支出達(dá)82695億元，為年初預(yù)算的39.4%，比去年同期進(jìn)度加快0.2個百分點。

 

　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅收增長的基礎(chǔ)，企業(yè)效益改善、發(fā)展質(zhì)量提升，為財政收入的持續(xù)健康增長注入了源頭活水。”劉尚希說，年初以來，我國財政收入保持了較快增勢，這既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的積極表現(xiàn)，也是未來高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。而在支出方面，財政加大了對三大攻堅戰(zhàn)的支持力度，資金更多向創(chuàng)新驅(qū)動、“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域傾斜，有利于更好滿足美好生活的需要，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷邁上新水平。