【深度解讀】

　　

　　“隴原農(nóng)擔(dān)貸”助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　

　　為進(jìn)一步發(fā)揮融資性擔(dān)保行業(yè)的功能和作用，撬動更多金融資本投入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年12月，農(nóng)行甘肅省分行與甘肅省農(nóng)擔(dān)公司合力打造了一款全新的“三農(nóng)”特色產(chǎn)品——隴原農(nóng)擔(dān)貸，致力于解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抵押擔(dān)保難、貸款難、貸款貴的問題。

　　

　　“隴原農(nóng)擔(dān)貸”項下設(shè)有產(chǎn)業(yè)貸款、農(nóng)戶貸款兩個子產(chǎn)品，既可支持涉農(nóng)小微企業(yè)、專業(yè)合作社，也可支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場，單戶額度300萬元以內(nèi)，該項信貸產(chǎn)品實(shí)行一次調(diào)查、一次審查、一次審批。自產(chǎn)品推出以來，截至今年5月31日，全省“隴原農(nóng)擔(dān)貸”累計發(fā)放2.47億元，成為帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效引擎。

　　

　　　　

　　在古浪縣境內(nèi)干武鐵路以北，民調(diào)渠以南的荒灘上，一座以發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園拔地而起。萬畝園區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖、種植、加工等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合理分布，在黃花灘生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社黨支部書記胡中山的帶領(lǐng)下，2萬多從大山深處搬出來的群眾，正在這里走向致富之路。

　　

　　農(nóng)戶迎來“及時雨”

　　

　　“隴原農(nóng)擔(dān)貸”業(yè)務(wù)啟動后，胡中山是全省第一個申請并領(lǐng)到貸款的人，隨后，黃花灘生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社下轄32個分社中的8個合作社致富帶頭人，也分別拿到了200萬元貸款。

　　

　　“對于養(yǎng)殖戶，這貸款就像一場‘及時雨’。”當(dāng)?shù)仞B(yǎng)羊大戶樊金輝告訴記者，他準(zhǔn)備在現(xiàn)有800只羊的基礎(chǔ)上再增加200只，這樣一來，不僅能保證一年三次的出欄率，手頭還有閑余資金用于周轉(zhuǎn)。

　　

　　“現(xiàn)在農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)最大的困難就是資金，但大部分銀行的貸款業(yè)務(wù)需要擔(dān)保人和抵押等條件，導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)很難擴(kuò)大規(guī)模。”有著多年養(yǎng)殖經(jīng)驗的胡中山進(jìn)一步解釋道，“以前農(nóng)民貸款至少需要5名公職人員擔(dān)保，業(yè)務(wù)辦理順利的情況下，最少3個月才能拿到錢，而‘隴原農(nóng)擔(dān)貸’只需要由擔(dān)保公司出具擔(dān)保函，農(nóng)行工作人員實(shí)地調(diào)查，省去了我們跑手續(xù)的多個環(huán)節(jié)，只用20天就能拿到貸款，省時又省力。”

　　

　　如今，拿到貸款的合作社正忙著建溫棚、買牛羊、種蔬菜，擴(kuò)大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　

　　上門服務(wù)讓農(nóng)戶應(yīng)知盡知

　　

　　6月11日，武威黑松驛鎮(zhèn)水溝大隊的沈?qū)W紅，高興地拿到了生平第一筆貸款。

　　

　　“我從2012年開始養(yǎng)牛，由起初的6頭到現(xiàn)在的140頭，發(fā)展困難時也曾想著向銀行貸款，但跑了好幾次都沒能辦下來，沒想到這次填了張表留了點(diǎn)資料，貸款就批下來了。”

　　

　　而且，這一次貸款他有點(diǎn)“被動”。

　　

　　二十多天前，農(nóng)行古浪縣支行的3名工作人員來到了沈?qū)W紅的養(yǎng)殖場，在了解了他的生產(chǎn)經(jīng)營狀況后，詢問他是否有貸款發(fā)展養(yǎng)殖的想法。交談中，沈?qū)W紅第一次聽說了“隴原農(nóng)擔(dān)貸”：“這個貸款沒抵押，利率又低，而且當(dāng)時正好有一批牛要出欄，需要資金補(bǔ)充，我有點(diǎn)動心。”隨后兩天，農(nóng)行工作人員每天來走訪并進(jìn)一步說明，還幫他制定貸款金額計劃，沈?qū)W紅提交了100萬元的貸款申請。

　　

　　位于涼州區(qū)羊下壩鎮(zhèn)四溝村的武威天恒農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司法人張文佳遇到了同樣的情況。今年年初，按照市場供需狀況，公司計劃再擴(kuò)大蔬果種植規(guī)模，預(yù)計共需資金500萬元，在自籌資金350萬元后，剩下的錢沒了著落。

　　

　　得知這一情況后，農(nóng)行武威分行主動與張文佳取得聯(lián)系，介紹了“隴原農(nóng)擔(dān)貸”業(yè)務(wù)，雙方簽訂合同后，一個月內(nèi)就發(fā)放了150萬元的貸款。“如果湊不齊這筆錢，擴(kuò)大種植規(guī)模的事情就只能暫時擱置。現(xiàn)在好了，你看，我們新建的蔬果苗棚已經(jīng)開始施工了。”張文佳指著不遠(yuǎn)處的大棚高興地說。

　　

　　農(nóng)行武威分行黨委委員陳文山告訴記者，自“隴原農(nóng)擔(dān)貸”業(yè)務(wù)啟動以來，按照舉全行之力扎實(shí)推進(jìn)貸款投放的要求，轄內(nèi)5個支行精準(zhǔn)對接，詳細(xì)掌握涉農(nóng)小微企業(yè)和種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營規(guī)模和融資需求，對有資金需求的第一時間會同農(nóng)擔(dān)公司人員上門實(shí)地調(diào)查，并積極主動協(xié)商農(nóng)擔(dān)公司對符合條件的客戶出具《擔(dān)保意向書》，督促各經(jīng)營行迅速受理貸款申請并收集貸款相關(guān)資料。截至6月1日，武威分行在全市投放“隴原農(nóng)擔(dān)貸”累計8360萬元，其中農(nóng)戶貸款5930萬元，產(chǎn)業(yè)貸款2430萬元。

　　

　　“銀擔(dān)融合”破解融資難題

　　

　　“近幾年，全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展越來越快，規(guī)模也越來越大。然而，在實(shí)際工作中，抵押擔(dān)保難、貸款難、貸款貴的問題卻嚴(yán)重制約著經(jīng)營主體的可持續(xù)發(fā)展。”農(nóng)行甘肅省分行副行長魏孔山表示，與省農(nóng)擔(dān)公司這一財政支持的政策性農(nóng)擔(dān)機(jī)構(gòu)合作，可以有效拓寬小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款難、擔(dān)保難的渠道，對銀行機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)、提升服務(wù)和分擔(dān)風(fēng)險發(fā)揮了積極作用。

　　

　　省農(nóng)擔(dān)公司副總經(jīng)理馬晨介紹，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，這些經(jīng)營主體對金融依賴性強(qiáng)，貸款需求大，但因為缺少有效抵押物，金融機(jī)構(gòu)貸款有顧慮，商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保有風(fēng)險，“融資難”問題首當(dāng)其沖。省農(nóng)擔(dān)公司業(yè)務(wù)開展以“信用為主”，對于認(rèn)定具有良好信用的經(jīng)營主體，可以免于提供抵押物，與銀行間確立了銀行、公司2∶8風(fēng)險分擔(dān)比例，抱團(tuán)合作防控風(fēng)險。

　　

　　“融資貴”是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的又一難題。“通過政府扶持的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司的擔(dān)保，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體拿到的銀行貸款在利率、擔(dān)保費(fèi)率等方面都有政策優(yōu)惠，整體貸款成本相對較低。”馬晨介紹說，以“隴原農(nóng)擔(dān)貸”為例，貸款利率控制在年息6%以內(nèi)，擔(dān)保費(fèi)率一般不超過1%。而對于“貸款慢”的問題，事實(shí)證明，貸款實(shí)行一次調(diào)查、一次審查、一次審批的方式，可得性和時效性明顯提高。