加強發(fā)展戰(zhàn)略對接打造共同發(fā)展引擎
開啟區(qū)域經(jīng)濟合作新征程（聚焦上合組織青島峰會）
2018年06月09日07:31來源：人民網(wǎng)－《人民日報》
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面朝大海，風(fēng)暖花開。上海合作組織青島峰會在即，人們期待進一步把各方共識轉(zhuǎn)化為合作成果，推動各方加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，打造共同發(fā)展引擎，注入共謀發(fā)展的新動力，繪制共同家園的新藍圖。
人們記憶猶新的是，2013年9月，習(xí)近平主席在上海合作組織比什凱克峰會上發(fā)表題為《弘揚“上海精神”促進共同發(fā)展》的重要講話，呼吁上合組織高舉“上海精神”這面旗幟，加強合作，聯(lián)合自強。
5年來，在“上海精神”指引下，上合組織成員國啟動全面務(wù)實合作，不斷擴大合作規(guī)模，拓寬合作領(lǐng)域，區(qū)域經(jīng)濟合作穩(wěn)步邁上新臺階，給上合組織成員國人民帶來越來越多的獲得感。
“絲路精神”與“上海精神”輝映
古絲綢之路綿亙?nèi)f里。和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的“絲路精神”，架起了不同文明、不同民族合作的紐帶。上海合作組織成員國地跨兩洲，在互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”指引下，上合組織樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系典范。“絲路精神”與“上海精神”交相輝映，照亮周邊命運共同體攜手共進的康莊大道。
上合組織成員國和觀察員國大多為“一帶一路”沿線新興市場國家和發(fā)展中國家，“不僅擁有絲路文明結(jié)下的友好情誼，也建立了當(dāng)代世界格局中互利合作、守望相助的伙伴關(guān)系。”上合組織秘書長阿利莫夫認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)為上合組織發(fā)展帶來巨大機遇，上合組織也成為“一帶一路”框架下相關(guān)國家實現(xiàn)戰(zhàn)略對接的重要平臺。
“一帶一路”倡議同哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟政策、俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟戰(zhàn)略對接，上合組織成員國就共建“一帶一路”達成共識并寫入烏法峰會宣言，中蒙俄三國元首簽署《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟走廊規(guī)劃綱要》……去年“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行，眾多上合組織成員國派出高級別代表團出席，支持本著共商共建共享原則，繼續(xù)推進“一帶一路”建設(shè)與本國發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域合作倡議對接。
上合組織各成員國間通過貿(mào)易投資便利化，加強產(chǎn)業(yè)、交通物流、信息通信、金融等領(lǐng)域合作。2013年至2017年，中國從上合組織成員國進口商品累計超過3400億美元，截至2017年底，中國對上合組織成員國累計投資超過852億美元；2017年中國與上合組織成員國貿(mào)易額達2176億美元，同比增長18.9%。中國成為俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、印度、巴基斯坦等國家的第一大貿(mào)易伙伴，成為哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等國家的第二大貿(mào)易伙伴。
重大項目造福歐亞大陸
烏茲別克斯坦的費爾干納盆地是汗血寶馬的故鄉(xiāng)，物產(chǎn)雖然富饒，卻因四面環(huán)山無法與外界聯(lián)通。烏立法院議員、發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任阿克瑪爾·布爾哈諾夫說，以前盆地的居民到首都塔什干，要么坐汽車翻山越嶺，要么坐火車?yán)@行他國。中烏兩國建設(shè)者用900天打通橫亙在費爾干納與內(nèi)地之間的庫拉米山，鑿出“安格連—帕普”鐵路卡姆奇克隧道，成就了今天火車900秒穿行大山的奇跡。如今，盆地出產(chǎn)的瓜果、棉花和石油被運往各地，不僅為費爾干納帶來財富，為烏茲別克斯坦帶來發(fā)展，也為地區(qū)其他國家?guī)嵒荨?ldquo;感謝‘一帶一路’建設(shè)給我們國家?guī)砭薮笞兓?rdquo;
最近幾個月，巴基斯坦“一帶一路”建設(shè)喜訊頻傳：瓜達爾自由區(qū)開園，第一屆瓜達爾國際商品展銷會取得成功；尼魯姆—杰盧姆水電站首臺機組并網(wǎng)發(fā)電；中巴經(jīng)濟走廊最大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目白沙瓦—卡拉奇高速公路“蘇木段”部分路段實現(xiàn)提前通車……巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所所長哈立德·拉赫曼表示：“上合組織成員國間的合作有助于全球繁榮和經(jīng)濟發(fā)展。各成員國在上合組織框架下實現(xiàn)合作共贏，這讓上合組織成為區(qū)域合作的典范。”世界銀行報告指出，受益于中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)，巴基斯坦近年來經(jīng)濟增速顯著提高，2017—2018財年增速將達到5.8%。
中國在蒙古國實施了一系列援助和貸款項目，有學(xué)校、醫(yī)院、殘疾兒童發(fā)展中心、污水處理設(shè)施等民生項目，也有公路、橋梁、鐵路、口岸建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目。“這些項目對推動我們的經(jīng)濟社會發(fā)展具有積極意義。”蒙古國漢學(xué)家巴特爾夫期待上合組織青島峰會帶來更多合作規(guī)劃，“基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約蒙古國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。希望在‘一帶一路’框架下，蒙古國能啟動更多基礎(chǔ)設(shè)施項目，提高蒙古國的運輸能力。”
得益于“一帶一路”建設(shè)，地理上遠離大海的中亞如今正擁抱海洋。哈薩克斯坦成為連接亞洲和歐洲的樞紐。中哈連云港物流合作基地和“霍爾果斯—東大門”經(jīng)濟特區(qū)無水港串聯(lián)起一條新亞歐陸海聯(lián)運通道。
“‘一帶一路’倡議以互利共贏、共同繁榮為目標(biāo)，不摻雜任何政治企圖，符合所有成員國利益。推動該倡議與成員國融合發(fā)展，有助于縮小各成員國經(jīng)濟發(fā)展水平差距，互惠互利、增進互信、加深友誼。”塔吉克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究中心第一副主任薩法羅夫說。
“由于對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大，印度已成為亞投行最大借款國和獲益者。”亞投行副行長兼秘書長丹尼·亞歷山大透露，亞投行運營兩年多來，貸款總額超過40億美元，其中12億美元落地印度。
積極推進各領(lǐng)域務(wù)實合作
為鞏固和加強上合組織區(qū)域經(jīng)濟合作，2014年，中方宣布向成員國提供50億美元貸款，用于合作項目融資；啟動中國—歐亞經(jīng)濟合作基金，為上合組織成員國、觀察員國、對話伙伴經(jīng)濟發(fā)展提供助力……
上合組織阿斯塔納峰會上，中方倡議逐步建立區(qū)域經(jīng)濟合作制度性安排，并從商簽《上海合作組織貿(mào)易便利化協(xié)定》做起；支持按期開放《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》中規(guī)定的跨境線路；支持建立地方合作機制，并積極開展中小企業(yè)合作，倡議成立經(jīng)濟智庫聯(lián)盟和電子商務(wù)工商聯(lián)盟……
中方積極推動，各方共同行動。
上合組織青島峰會上，中國和各成員國將一道制定《上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要，簽署批準(zhǔn)一系列涉及安全、經(jīng)貿(mào)、人文領(lǐng)域的決議和合作文件，以高層引領(lǐng)推進各領(lǐng)域務(wù)實合作。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。上海合作組織青島峰會將開啟上合組織繼續(xù)向前發(fā)展的新征程，進一步深化各領(lǐng)域互利合作，為地區(qū)國家和人民創(chuàng)造更多福祉。
?。ū緢蟊本⒗緢D、伊斯蘭堡、烏蘭巴托、新德里、莫斯科6月8日電記者王新萍、周翰博、丁雪真、霍文、苑基榮、曲頌）
《人民日報》（2018年06月09日02版）
(責(zé)任編輯：張云文)
