質(zhì)量強市蘭州永遠在路上

 

　　——蘭州市創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市概述

 

 

　　蘭州銀灘濕地公園資料圖片

 

　　質(zhì)量是人類智慧的結(jié)晶，質(zhì)量是一座城市的發(fā)展動力。蘭州，這座黃河唯一穿城而過的省會城市，在創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市的工作中，于5月23日至25日迎來“大考”，并交出一份不同尋常的答卷。2014年5月，蘭州市申請創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”，同時確定“品質(zhì)如蘭、秉德之州”作為蘭州市城市質(zhì)量精神。幾年來，蘭州市充分發(fā)揮“敢為人先，追求卓越”的蘭州精神，精心謀劃，廣泛動員，全力創(chuàng)建，不僅全面完成了各項創(chuàng)建任務(wù)，而且成功打造出具有鮮明特色的可示范、可推廣的創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市“蘭州經(jīng)驗”，切實為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)有效實施質(zhì)量發(fā)展探索出諸多經(jīng)驗。“蘭州市雖地處西北，經(jīng)濟規(guī)模小，但對質(zhì)量發(fā)展的認識和追求始終堅定。三年來，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量四大領(lǐng)域總體水平穩(wěn)步提升。”市質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負責(zé)人說，創(chuàng)建不是目的，強市不應(yīng)停息，質(zhì)量發(fā)展永遠在路上。蘭州晚報記者許晗

 

　　1質(zhì)量強市之蘭州榜單

 

　　在三年多的創(chuàng)建實踐中，按照“以人為本，問題導(dǎo)向，改善民生，提升百姓質(zhì)量獲得感”的總體思路，我市在環(huán)境治理、城市管理、食品安全、產(chǎn)業(yè)富民等諸多領(lǐng)域推動質(zhì)量提升，不斷滿足人民群眾對高質(zhì)量生活的追求。

 

　　——環(huán)境治理成效顯著。我市實施了大氣污染綜合治理，提高城市大氣環(huán)境質(zhì)量，解除了蘭州市民的“心腹之患”。2015年12月，作為全國唯一的非低碳試點城市，我市應(yīng)邀參加巴黎世界氣候大會，榮獲“今日變革進步獎”；2016年6月，我市受邀參加中美氣候峰會并作交流發(fā)言。目前，蘭州市環(huán)境空氣質(zhì)量月度和年度排名均穩(wěn)定退出全國空氣重污染十大城市行列，摘掉了“世界上大氣污染最嚴重城市”的“黑帽子”。

 

　　——“暢交通”工程提高市民出行質(zhì)量。蘭州“兩山夾一河”的狹窄地形，汽車保有量的迅速攀升，加之道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，造成我市交通擁堵現(xiàn)象日益嚴重。對此，“暢交通”作為又一項重大民生工程，全市實施了路網(wǎng)暢通、公交優(yōu)先、智慧交管、綜合整治“四大工程”。目前，我市規(guī)劃建設(shè)6條軌道交通線路，蘭州地鐵1號線一期工程預(yù)計今年12月底試運營。

 

　　在軌道交通建設(shè)的同時，我市同步建設(shè)南、北兩條繞城高速公路，疏導(dǎo)過境車輛，減少城區(qū)交通壓力，南繞城高速開工建設(shè)，預(yù)計2018年10月底前建成通車；2016年10月北繞城高速開工建設(shè)，預(yù)計2020年建成通車。

 

　　在城區(qū)交通綜合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，重點打通各類斷頭路、瓶頸路，實施重點交通節(jié)點的提升改造，實施一批“上跨下穿”和立體改造工程，提高路網(wǎng)聯(lián)通性，暢通內(nèi)外路網(wǎng)通道，加快構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的路網(wǎng)體系。同時，積極發(fā)展綠色交通，推廣使用新能源汽車15000余輛，建成13.2公里黃河水上巴士航線，引導(dǎo)共享單車等公共自行車租賃市場規(guī)范發(fā)展。

 

　　我市高峰擁堵指數(shù)排名從2016年的第18位下降到2017年的第43位，為全國十大交通暢通進步城市。

 

　　——養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。截至目前，蘭州虛擬養(yǎng)老院已吸納加盟服務(wù)企業(yè)126家，建成6個街道社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)中心，可提供生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急援助四大類150余個服務(wù)項目，有11萬名老人注冊入院，服務(wù)總量達670余萬人次。

 

　　另外，作為“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”的一個創(chuàng)新品牌，蘭州三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)在2017年共受理建議、咨詢、投訴、求助等各類訴求64.76萬件，辦結(jié)64.31萬件，辦結(jié)率達99.31%，市民對辦理結(jié)果滿意率為93.52%，對12345熱線滿意率達98.93%。蘭州三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)目前已推廣至北京、河北、山東等14個省、市、自治區(qū)。

 

　　——品牌建設(shè)提升城市對外形象。截至目前，全市擁有中國質(zhì)量獎提名獎1個，甘肅省人民政府質(zhì)量獎6個，提名獎3個，占全省的45%；中國馳名商標17件，占全省的24.3%；甘肅省著名商標186件，占全省的19.2%；甘肅名牌產(chǎn)品101個，占全省的20.4%；累計獲得國家建設(shè)工程“魯班獎”12項、甘肅省建設(shè)工程“飛天獎”98項；擁有“中華老字號”企業(yè)5家，評定星級旅行社26家，星級飯店47家，A級景區(qū)29家。

 

　　七里河區(qū)“蘭州百合全國知名品牌示范區(qū)”和榆中縣“高原夏菜全國知名品牌示范區(qū)”通過國家驗收并正式命名，永登縣申請建設(shè)“苦水玫瑰全國知名品牌示范區(qū)”，蘭州百合和高原夏菜區(qū)域品牌價值分別達46億元和56億元。

 

　　今年，國際田聯(lián)（IAAF）確認將“蘭馬”升級為金標賽事，成為“讓蘭州走向世界、讓世界了解蘭州”的重要窗口。作為全國優(yōu)秀旅游城市，2015年我市游客滿意度為77.77，位列全省14個市州第4位；中央電視臺“經(jīng)濟生活大調(diào)查”結(jié)果顯示，蘭州市民幸福比例達54.94%，榮登“中國十大幸福城市”第五名。

 

　　在城市品牌建設(shè)中，重點建設(shè)百里黃河風(fēng)情線、興隆山大景區(qū)、丹霞地質(zhì)公園、青城古鎮(zhèn)等一批特色景區(qū)和黃河奇峽、蘭州老街等重點旅游項目；加快建設(shè)聯(lián)接興隆山、云頂山、石佛溝、關(guān)山的自駕游快速通道等一批旅游道路，解決景區(qū)與主干道“最后一公里”問題，提升旅游供給能力。

 

　　——質(zhì)量安全監(jiān)管體系不斷完善。通過組織開展食品安全大整治、城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、工程質(zhì)量安全大整治、“質(zhì)檢利劍”、“紅盾護農(nóng)”等各類質(zhì)量安全整治行動，有效保障廣大市民質(zhì)量安全。我市質(zhì)量安全總體水平持續(xù)保持穩(wěn)定，近三年來未發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故。2016年我市正式創(chuàng)建國家食品安全城市。

 

　　2質(zhì)量強市之蘭州方略

 

　　蘭州市始終高度重視質(zhì)量發(fā)展，將其作為提升城市發(fā)展質(zhì)量和效益的戰(zhàn)略性工作來抓，征集確定“品質(zhì)如蘭、秉德之州”為城市質(zhì)量精神，在全市廣泛宣傳，營造良好的質(zhì)量發(fā)展氛圍；不斷完善推進質(zhì)量發(fā)展的組織、政策、規(guī)劃、機制、經(jīng)費等，為工作順利開展奠定了堅實保障。

 

　　——在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，2006年成立了“蘭州市質(zhì)量興市活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，2010年成立“蘭州市推進質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，2014年調(diào)整為“蘭州市質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，全面負責(zé)質(zhì)量發(fā)展暨質(zhì)量強市創(chuàng)建工作，使質(zhì)量發(fā)展工作由部門推動提升到政府層面整體推進，形成了“大質(zhì)量”工作格局。

 

　　——在質(zhì)量政策方面，先后出臺了《蘭州市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度》、《蘭州市網(wǎng)絡(luò)訂餐管理辦法》等一系列具體制度；2017年市政府印發(fā)《蘭州市質(zhì)量激勵政策措施》，2018年市委、市政府印發(fā)《蘭州市開展質(zhì)量提升行動的實施方案》，進一步完善了推進質(zhì)量發(fā)展的政策體系。

 

　　——在質(zhì)量規(guī)劃方面，在《蘭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出“提升質(zhì)量發(fā)展水平，推進全國質(zhì)量強市示范城市建設(shè)”的目標。2016年編制印發(fā)了《蘭州市“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，對“十三五”期間我市質(zhì)量發(fā)展工作做了全面部署。

 

　　——在工作機制方面，我市逐步建立了質(zhì)量工作責(zé)任制度等有效工作機制；在質(zhì)量強市創(chuàng)建中，進一步制定實施了“一月一調(diào)度、三月一綜合、半年一小結(jié)”的工作推進機制。特別是自2006年起連續(xù)12年將質(zhì)量工作納入市政府對各縣區(qū)、各部門的目標管理體系，列入“一票否決”內(nèi)容。

 

　　——在工作經(jīng)費方面，我市將質(zhì)量工作經(jīng)費列入各級政府財政保障項目。同時，還建立了質(zhì)量狀況分析報告制度，市質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年向市政府提交《蘭州市質(zhì)量狀況分析報告》，為政府決策提供參考依據(jù)。積極推進質(zhì)量信用體系建設(shè)，“信用蘭州”網(wǎng)站上線運行，設(shè)立“質(zhì)量信用信息”專欄，及時公開質(zhì)量違法案件信息，每季度向社會公開發(fā)布質(zhì)量信用“紅黑名單”。