楊宜勇

國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所所長 、研究員、博導(dǎo)，國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、百千萬人才工程國家級人選、國務(wù)院政府特殊津貼專家

　　人民既是社會建設(shè)的對象，又是社會建設(shè)的主體。人民是一個歷史的、政治的范疇，其主體始終是從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的廣大勞動群眾。在社會主義時期，人民的范圍十分廣泛，不僅包括工人、農(nóng)民和知識分子，而且包括一切擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。社會建設(shè)必須一切為了人民，必須一切依靠人民。

 

　　一、社會建設(shè)必須堅持以人民為中心

 

　　社會建設(shè)必須踏踏實實地依靠人民大眾。人民既是歷史的創(chuàng)造者，又是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。習(xí)近平總書記指出“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。”我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。堅持人人盡責(zé)、人人享有，堅守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序。我們必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

 

　　二、社會建設(shè)要做好布局謀篇

 

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，必須著力打造共建共治共享的社會治理格局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“制度是社會公平正義的重要保證，要抓緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。”我們要加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，保護(hù)人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。

 

　　三、社會建設(shè)旨在為人民謀福利

 

　　社會建設(shè)必須全心全意地為了人民。在黨的十八屆一中全會上，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。”社會建設(shè)要以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。作為社會建設(shè)的對象，中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命，十分注重落實以民為本、以人為本的執(zhí)政理念，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，自覺踐行發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進(jìn)展，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的指導(dǎo)意義。黨的十八大以來，人民群眾的安全感、獲得感和幸福感正在逐步增強(qiáng)。

 

　　四、社會建設(shè)要有家國情懷

 

　　沒有國就沒有家，社會不是空中樓閣。黨的十九大報告指出：國家安全是安邦定國的重要基石，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在。要完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策，堅決維護(hù)國家政治安全，統(tǒng)籌推進(jìn)各項安全工作。健全國家安全體系，加強(qiáng)國家安全法治保障，提高防范和抵御安全風(fēng)險能力。嚴(yán)密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。加強(qiáng)國家安全教育，增強(qiáng)全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力。領(lǐng)會好黨的十九大報告精神，在社會建設(shè)上我們要體現(xiàn)家國情懷，一方面，我們要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，齊心協(xié)力走向中華民族偉大復(fù)興的光明前景。另一方面，我們要關(guān)心和愛護(hù)青年，為他們實現(xiàn)人生理想搭建舞臺讓他們在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想！