中國國家主席習(xí)近平同印度總理莫迪4月27日至28日在武漢市舉行非正式會晤。中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人對兩國關(guān)系全局性、長期性和戰(zhàn)略性的問題交換意見，將對兩國關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)和長期影響?；仡欉^去，經(jīng)貿(mào)合作是中印關(guān)系發(fā)展的助推器，展望未來，經(jīng)貿(mào)合作仍將是兩國關(guān)系的亮點(diǎn)。

 

　　優(yōu)勢互補(bǔ)潛力巨大

 

　　中國和印度都是在飽受封建主義束縛和帝國主義侵略的經(jīng)歷中成長起來的獨(dú)立自主的民族國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過漫漫長路，積累了很多相似與差異之處，蘊(yùn)含著廣闊的合作天地。中國和印度兩國人口總量超過26億，占全球總?cè)丝谟?5%，GDP則占全球約20%，市場發(fā)展前景廣闊，經(jīng)濟(jì)方面存在很大互補(bǔ)性。

 

　　近年來中印兩國在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上保持著快速發(fā)展的勢頭。2016年中印雙邊貿(mào)易總額為700.8億美元，2017年盡管洞朗危機(jī)嚴(yán)重影響了中印關(guān)系，雙邊貿(mào)易總額還是達(dá)到了844億美元，比上年增長20.3%，創(chuàng)歷史新高。中國繼續(xù)保持印度最大貿(mào)易伙伴的地位。中印投資合作也在不斷升溫，中國企業(yè)累計(jì)對印實(shí)際投資超過80億美元，印度企業(yè)對華投資近3年年均增幅達(dá)18.5%。印度是中國在南亞的第一大承包工程市場、第二大投資目的地。

 

　　中印兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性為經(jīng)貿(mào)合作提供了更多后勁。兩國都在集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，相比較而言，中國的發(fā)展速度更快，工業(yè)基礎(chǔ)更為完善，已深度融入全球價(jià)值鏈，多年位居世界第一大貨物貿(mào)易國家，成為全球120多個(gè)國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。印度也充分認(rèn)識到中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對其具有很重要的借鑒意義。自莫迪2014年就任總理以來，推行了一系列簡政放權(quán)、促進(jìn)投資的改革措施，提出了“印度制造”“數(shù)字印度”“智能城市”等發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一定成效。這幾年在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的大背景下，印度的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢十分亮眼。

 

　　然而，由于受勞工、土地、稅制、基礎(chǔ)設(shè)施等種種結(jié)構(gòu)性問題的制約，印度的工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展仍不盡如人意，比如豐富的勞動(dòng)力資源沒有得到充分利用，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。與之相對，中國正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正在向印度轉(zhuǎn)移，為印度創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會。中國這些年來承接了許多國家的基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，信譽(yù)良好，經(jīng)驗(yàn)豐富，可以為印度完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)和資金支持。

 

　　對于經(jīng)貿(mào)合作中存在的貿(mào)易不平衡問題，中國政府積極采取措施改善，2017年中國從印度的進(jìn)口增長近40%，雙邊貿(mào)易更趨平衡。今年3月26日在新德里召開的中印經(jīng)貿(mào)聯(lián)合小組第11次會議上，中方就進(jìn)一步深化兩國經(jīng)貿(mào)合作提出7點(diǎn)建議，其中包括加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)貿(mào)方面的戰(zhàn)略對接，邀請印方參加中國國際進(jìn)口博覽會，統(tǒng)籌貿(mào)易投資合作、園區(qū)合作，開展人力資源合作，推動(dòng)改善中國產(chǎn)品在印度的公平競爭環(huán)境，加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域的溝通配合，以及加強(qiáng)多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。這些建議也得到印方的積極回應(yīng)。

 

　　中印兩國經(jīng)濟(jì)上的共同崛起是一個(gè)不爭的事實(shí)，作為世界第二、第七大經(jīng)濟(jì)體，中印兩國加強(qiáng)合作，成為地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)增長的“雙引擎”，不僅造福本國人民，而且也有利于亞洲和世界的繁榮與穩(wěn)定。

 

　　經(jīng)貿(mào)合作溢出效應(yīng)凸顯

 

　　兩國經(jīng)貿(mào)合作的正面溢出效應(yīng)正在顯現(xiàn)。從兩國的國內(nèi)發(fā)展上看，中國進(jìn)入進(jìn)一步深化改革的新時(shí)期，莫迪政府集中精力加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，印度的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將直接影響他在2019年的印度大選中的前景。兩國都十分需要穩(wěn)定的周邊環(huán)境和中印關(guān)系。從地區(qū)層面看，中印擁有許多共同的鄰居，大國在地區(qū)的帶動(dòng)作用至關(guān)重要，中印攜手將會為地區(qū)的互聯(lián)互通、和平繁榮創(chuàng)造更多的機(jī)會。從國際秩序上看，中印是發(fā)展中國家和新興市場國家的重要代表，有改革現(xiàn)有國際政治經(jīng)濟(jì)秩序、提升國際地位和維護(hù)共同利益的現(xiàn)實(shí)需求，需加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)和合作。因此，雙方急需擺脫傳統(tǒng)安全問題的束縛，開展互利互惠的務(wù)實(shí)合作，以務(wù)實(shí)合作提升兩國互信程度。

 

　　經(jīng)貿(mào)合作是兩國務(wù)實(shí)合作的重要抓手。迅猛的經(jīng)貿(mào)發(fā)展有望帶動(dòng)兩國更加頻繁的互動(dòng)和交往，增進(jìn)彼此了解。這首先表現(xiàn)在人員往來的加強(qiáng)，目前來看雖然中印間人員往來的規(guī)模與兩國的人口基數(shù)十分不匹配，但是隨著經(jīng)貿(mào)合作的擴(kuò)大，交通、旅游、信息、教育、文化等方面的往來將會得到極大帶動(dòng)，這對促進(jìn)民心相通大有助益。其次，隨著雙方貿(mào)易與投資的不斷增長，一系列對話平臺和配套措施的建立，將會有越來越多的機(jī)制性渠道進(jìn)行政策性溝通，以了解對方立場和關(guān)心的問題。最后，既然在短期內(nèi)無法解決領(lǐng)土爭端等硬性棘手問題，那就從一些相對容易一點(diǎn)，針對彼此切身需求的功能性議題開展合作，例如經(jīng)貿(mào)、金融、能源等領(lǐng)域，通過溢出效應(yīng)逐步推動(dòng)其他議題的合作。從經(jīng)貿(mào)合作中獲得實(shí)實(shí)在在的好處，兩國就能夠不斷找到和擴(kuò)大利益交匯點(diǎn)，合作的蛋糕將會越做越大。

 

　　相信兩國領(lǐng)導(dǎo)人通過此次非正式會晤達(dá)成的共識將為中印經(jīng)貿(mào)合作帶來更大推動(dòng)力。

 

　　作者：陸洋（清華大學(xué)“一帶一路”戰(zhàn)略研究院博士后研究員）

 

　　《光明日報(bào)》（ 2018年04月29日 04版）