清晰標(biāo)注數(shù)字中國建設(shè)路線圖

 

——從《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2017年）》看我國信息化發(fā)展態(tài)勢

 

　　如今，我國信息化發(fā)展?fàn)顩r如何？在首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會召開期間，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2017年）》（以下簡稱《報告》）給出了滿意答案。《報告》顯示，2017年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達27.2萬億元，同比增長20.3%，占GDP的比重達到32.9%。“我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位居全球第二，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，有力促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任楊小偉表示。

 

　　建設(shè)數(shù)字中國恰逢其時

 

　　沒有數(shù)字化就沒有信息化，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展，加強頂層設(shè)計、總體布局。2016年7月，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》出臺，描繪了未來10年數(shù)字中國建設(shè)的發(fā)展圖景，為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)標(biāo)識出清晰的時間表和路線圖；2016年12月，《“十三五”國家信息化規(guī)劃》發(fā)布，明確提出將數(shù)字中國建設(shè)取得顯著成效作為我國信息化發(fā)展的總目標(biāo)。兩年間，信息化發(fā)展戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等頻密部署，網(wǎng)絡(luò)強國基礎(chǔ)夯實。
 

 

 

4月22日，觀眾在首屆數(shù)字中國建設(shè)成果展覽會上參觀。新華社記者 金立旺攝

 

　　據(jù)楊小偉介紹，截至2017年底，我國“十三五”信息化發(fā)展主要指標(biāo)完成情況良好，重大任務(wù)和重點工程進度符合預(yù)期，國內(nèi)信息技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、光纖用戶占寬帶用戶的比例、固定寬帶家庭普及率、貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率等4項指標(biāo)已經(jīng)提前完成。

 

　　“數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。”楊小偉說，具體表現(xiàn)為核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力明顯增強，基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)取得重大突破，“神威·太湖之光”在全球超級計算機500強中名列榜首；信息基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，2017年固定寬帶家庭普及率達到72%，4G用戶規(guī)模達9.97億；大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用加快推進，2017年我國大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模為234億元，同比增長39%，大數(shù)據(jù)應(yīng)用正在從互聯(lián)網(wǎng)、電信、金融、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域向傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展；數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，軍民深度融合發(fā)展邁出堅實步伐，北斗應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化初步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，北斗芯片累計銷量突破5000萬片。

 

　　《報告》指出，黨的十八大以來，我國信息科技發(fā)展在諸多領(lǐng)域取得了歷史性成就：以量子通信、高性能計算機為代表的核心技術(shù)取得創(chuàng)新突破，全球最大的固定光纖網(wǎng)絡(luò)、４Ｇ網(wǎng)絡(luò)先后建成，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)等一批重大項目有力推進。

 

 

　　首屆數(shù)字中國建設(shè)成果展覽會向公眾開放，吸引眾多觀眾前來了解、體驗最新數(shù)字科技。新華社記者 宋為偉攝

 

　　“數(shù)字經(jīng)濟正在逐漸成形，我們即將進入信息技術(shù)帶動經(jīng)濟發(fā)展的爆發(fā)期和黃金期。”中科院院士、北京理工大學(xué)副校長梅宏認為，我國實施大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略、建設(shè)數(shù)字中國恰逢其時。他同時坦言，當(dāng)前我國大數(shù)據(jù)事業(yè)發(fā)展“成果豐碩，短板仍在，勢頭強勁，前景光明”，下一階段應(yīng)加快全局性、體系性的數(shù)據(jù)資源建設(shè)，讓政務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合“點石成金”，從而加快數(shù)據(jù)共享開放，更好造福社會。

 

　　數(shù)字中國建設(shè)七大努力方向

 

　　“今后只帶手機就可以去醫(yī)院看病。”作為首批電子社?？ㄔ圏c城市，山東青島市的參保人劉女士在首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會現(xiàn)場，領(lǐng)取了人力資源和社會保障部簽發(fā)的第一張全國統(tǒng)一的電子社保卡。和實體社?？ㄒ粯?，這張電子社保卡具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、醫(yī)保結(jié)算、繳費及待遇領(lǐng)取、金融支付等功能。“有了這張電子社?？?，就能實現(xiàn)全國和線上線下‘一卡通行’，給群眾帶來更大的便利。”人社部信息中心主任翟燕立表示。

 

　　隨著信息化建設(shè)的不斷推進，信息惠民便民服務(wù)的腳步也在逐步加快——網(wǎng)絡(luò)教育、遠程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)文化等深入發(fā)展，全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達90%，是五年前的3.6倍，多媒體教室比例達87%，實現(xiàn)了翻番。“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”讓人民群眾獲得感顯著增強……

 

 

航拍福州市。光明圖片/視覺中國

 

　　“人民對美好生活的向往，是數(shù)字中國建設(shè)的優(yōu)先行動方向。”楊小偉表示，社會信息化持續(xù)推進為人民提供更多用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化“放管服”改革，在15個?。▍^(qū)、市）、100個縣（市、區(qū)）開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點。全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全部公布省級政府部門權(quán)力清單，實施“多證合一、一照一碼”登記制度，降低企業(yè)辦事制度性成本。

 

　　展望未來，楊小偉認為數(shù)字中國建設(shè)仍有七大努力方向：一是創(chuàng)新引領(lǐng)，加快推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破；二是多措并舉，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級；三是主動作為，大力推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展；四是深化改革，著力解決信息資源共享開放難題；五是共建共享，讓信息化發(fā)展更好造福人民；六是夯實基礎(chǔ)，進一步提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力；七是共創(chuàng)共贏，完善信息化發(fā)展環(huán)境和深化開放格局。

 

　　共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體

 

　　“中國的5G研發(fā)和全球同步進行，希望今年下半年推出商用樣機和核心網(wǎng)的樣機，明年下半年推出第一款5G手機。”在首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上，工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫在談到全球移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展時表示，“我們已進入‘同一個世界同一個標(biāo)準(zhǔn)’的時代。”

 

　　當(dāng)前，國家創(chuàng)新力和競爭力正在成為世界各國新一輪競爭的焦點，加快信息化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字國家已經(jīng)成為全球共識。對此，楊小偉表示，數(shù)字中國建設(shè)要著力加快推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級，大力推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，解決信息資源共享開放難題，讓信息化發(fā)展更好造福人民，進一步提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，完善信息化發(fā)展環(huán)境和深化開放格局。

 

　　《報告》同時披露了近年來我國在數(shù)字經(jīng)濟國際合作領(lǐng)域取得的豐碩成果：倡導(dǎo)發(fā)起《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟合作倡議》；網(wǎng)信企業(yè)加快“走出去”，參與全球170多個國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；網(wǎng)上絲綢之路初步形成，與“一帶一路”沿線12個國家建成34條跨境陸纜和多條國際海纜……

 

　　“要以‘一帶一路’建設(shè)等為契機，加強同相關(guān)國家特別是發(fā)展中國家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作；完善信息化發(fā)展政策環(huán)境，推動信息化領(lǐng)域市場開放，深化數(shù)字經(jīng)濟國際交流合作，共同推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，與世界各國攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。”楊小偉強調(diào)。

 

　　(光明日報記者 邱玥 高建進 馬躍華)

 

    【數(shù)讀】

 

    2017年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達27.2萬億元，占GDP比重達32.9%；我國數(shù)字經(jīng)濟對GDP的貢獻為55%；數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)達到1.71億人，占當(dāng)年總就業(yè)人數(shù)的22.1%，已成為吸納就業(yè)的主渠道。

 

    2017年，我國大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模為234億元，同比增長39%。

 

    2017年，我國信息產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模達22.1萬億元，同比增長14.5%；信息消費規(guī)模提升至4.5萬億元，同比增長15.4%；移動支付交易規(guī)模超過200萬億元，居全球第一。

 

    2017年，我國在線旅游預(yù)訂用戶規(guī)模達3.76億，同比增長25.6%。

 

    今年一季度，我國網(wǎng)上零售額增長35.4%，快遞業(yè)務(wù)量增長30%以上，增速繼續(xù)在加快。

 

    截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.72億，普及率達到55.8%，其中手機網(wǎng)民規(guī)模達7.53億，占比97.5%。

 

　　《光明日報》（ 2018年04月24日 06版）