作者：陳華文，系中國地質(zhì)大學［武漢］黨委宣傳部副部長

 

　　水是生命之源，也牽系國運。我國雖為水資源大國，但卻面臨著水資源時空分布不均、人均水資源短缺以及水生態(tài)環(huán)境退化、污染嚴重的嚴峻現(xiàn)實。

 

　　其實，我國面臨的水資源與水生態(tài)環(huán)境的嚴峻現(xiàn)實在世界上并非個案。眾所周知，人口850多萬的以色列國土面積僅為2.5萬多平方公里，且60%為沙漠與旱地，在1948年建國之初水資源極為匱乏，是真正意義上的“不毛之地”。然而,隨后短短幾十年里，以色列在生態(tài)環(huán)境治理特別是水環(huán)境治理方面成就斐然。如今的以色列,不僅水資源豐富、充足、優(yōu)質(zhì)，而且還與其他國家和地區(qū)做起了圍繞水資源的貿(mào)易活動。從“不毛之地”到水資源富足之國，以色列在盤活水資源方面有哪些秘訣？

 

　　一切水資源皆為國家公共財產(chǎn)

 

　　在以色列，一首家喻戶曉的兒歌這樣寫道：“雨，雨，天空來。小雨點，整天下，滴答滴答，小手拍拍！”孩子傳唱的歌謠透露出以色列人對水的渴望和敬重。在以色列人的歷史故事、宗教觀念和風俗傳統(tǒng)中，敬水都是重要內(nèi)容。而以色列的學校教育中，為學生樹立“節(jié)約用水人人有責”的理念是重要環(huán)節(jié)。在這個國家，四處可見節(jié)約用水的招貼畫和廣告語，以此時刻提醒人們樹立節(jié)水意識。

 

　　在以色列的國家法治建設(shè)中，水資源保護也得到強化。20世紀50年代末，以色列就制定了具有前瞻性的《水法》，其中規(guī)定：凡是在以色列發(fā)現(xiàn)的一切水資源都是國家公共財產(chǎn)，即便是從天而降的雨水也歸國有。若一個人未經(jīng)許可擅自使用水資源，將受到法律的制裁。對于水資源的使用，政府強調(diào)全國上下“一盤棋”，制定了周密的用水規(guī)劃。對于水資源的管理，以色列同樣高度集中化，甚至每個水泵和鉆孔能否取水都需要得到法律的許可。可以說，以色列對每一滴水都進行了規(guī)劃和管理，這是其他國家和地區(qū)無法想象的。從法治和道德的雙重維度講，對于水資源的利用，以色列是最為“苛刻”的國家，而對于這種“苛刻”，以色列人不僅接受而且自覺遵循和維護。

 

　　技術(shù)創(chuàng)新成為水資源治理關(guān)鍵

 

　　在水資源治理的技術(shù)創(chuàng)新方面，以色列同樣勇于開拓。農(nóng)業(yè)往往是“用水大戶”，特別是大水漫灌，已成為世界各地的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)。在水資源匱乏的以色列，用大水漫灌的方式進行農(nóng)業(yè)種植顯然奢侈。為此，以色列的農(nóng)業(yè)科學家大膽創(chuàng)新，采用精準滴灌的方式節(jié)約水資源，同時兼顧農(nóng)作物產(chǎn)量的提高。較之于漫灌的方式，滴灌最高峰值時可以節(jié)約70%的用水量。經(jīng)過多年發(fā)展，當前以色列在旱區(qū)農(nóng)作物種植技術(shù)方面已領(lǐng)跑全球，世界上許多國家紛紛效仿。

 

　　作為天然水資源匱乏之國，以色列的海水淡化工程同樣突出。上世紀90年代末，以色列政府就對未來20年的海水淡化做出了全面規(guī)劃。其一是充分估算對海水淡化水的需求量，確定海水淡化工廠的產(chǎn)能目標；其二是科學建設(shè)海水淡化工廠，目前以色列已在國內(nèi)建立世界上最大、最先進的海水淡化基地。

 

　　在海水淡化技術(shù)上，以色列也由最初的多級閃蒸逐步發(fā)展到世界領(lǐng)先的低溫多效和反滲透膜技術(shù)。當前，以色列正在大力推行“大規(guī)模海水淡化計劃”，以期緩解淡水的供需矛盾。該計劃預計到2025年，海水淡化水占以色列淡水需求量的28.5%、生活用水的70%；至2050年，海水淡化水覆蓋全國淡水需求量的41%、生活用水的100%。

 

　　帶給我們的有益啟示

 

　　以色列的治水之道滲透在社會生活的方方面面，對我國保護和利用水資源有著重要的啟示意義。

 

　　一是要加大對水資源的統(tǒng)籌治理。我國南北水資源極不平衡，尤其是華北、西北地區(qū)地表水資源逐漸減少后，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不從地下“找水”。地下水的過度開采破壞了地下水資源生態(tài)系統(tǒng)。因此，目前在加大地表水社會治理的同時，也要加強制定科學合理的方案對地下水的開采使用進行管理，以免引發(fā)水資源整體枯竭的危險。

 

　　二是要強化水資源的環(huán)境保護力度。清潔的淡水資源，關(guān)乎人們的身體健康，也關(guān)乎自然生態(tài)系統(tǒng)的安全。我國南方水資源較為豐富，尤其是在長江、漢江等流域，盡管近年來已出臺嚴格的環(huán)保法規(guī)，加大了環(huán)保監(jiān)察力度，但依然有少數(shù)無良企業(yè)鋌而走險，將工業(yè)廢水、污水偷排入大江大河，造成了淡水資源的污染。筆者認為，對于這樣破壞淡水資源的企業(yè)要加重監(jiān)察力度，嚴查嚴懲，決不姑息。

 

　　三是要提升大眾節(jié)水愛水意識。在我國傳統(tǒng)文化中，不乏敬水愛水的傳統(tǒng)。但相較以色列而言，我國當前國民節(jié)約用水的意識較差，許多人在生活中對節(jié)水不以為然，大手大腳用水成為陋習。殊不知，生活中享用的清潔淡水既是大自然的寶貴饋贈，也凝聚著科技工作者的智慧和辛勤付出?；仡欉^去，水資源不僅改寫過我們的文明和歷史，也深刻地影響我們的現(xiàn)實與未來。在當下中國，我們不僅要重拾愛水的美德，更要在全社會形成敬水愛水的價值取向。

 

　　《光明日報》（ 2018年04月21日 09版）