一、工業(yè)集中區(qū)概況
⑴規(guī)劃范圍
西和工業(yè)集中區(qū)總面積226.7hm2,包括北區(qū)和南區(qū)兩部分:①北區(qū):位于石堡鄉(xiāng)北部,西鄰省道219(G567)線和漾水河,東至十天高速公路,南接西峪鄉(xiāng)北界,北連長道鎮(zhèn)高渭村,呈南北長帶形狀,規(guī)劃面積為209.8hm2;②南區(qū):位于石堡鄉(xiāng)距縣城11km——張劉村,規(guī)劃面積為16.9hm2。
⑵規(guī)劃期限
本次規(guī)劃確定的規(guī)劃期限為2014~2020年,其中近期為2014~2017年,遠期為2018~2020年。本次規(guī)劃環(huán)評評價時段:近期為回顧性評價時段,遠期為重點評價時段。
⑶規(guī)劃層級和屬性
根據(jù)《隴南市開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))總體發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)》(甘政函[2014]163號)文件,該規(guī)劃確定建設(shè)西和工業(yè)集中區(qū)。西和工業(yè)集中區(qū)屬于以“半夏”為主的中藥材加工、乞巧文化為主的工藝品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以中小企業(yè)孵化園為輔,綜合發(fā)展綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè),并以中小型輕工類紡織品加工業(yè)和外向型經(jīng)濟為補充的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)。
二、規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成的主要影響及污染防治措施
2.1環(huán)境空氣影響
⑴入?yún)^(qū)企業(yè)工藝廢氣
集中區(qū)產(chǎn)業(yè)以特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)、中藥材加工業(yè)、工藝品加工業(yè)和物流業(yè)為主,廢氣主要為企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生鍋爐廢氣和工藝粉塵等污染物。按照相關(guān)要求采取相應(yīng)的環(huán)保措施,可減少集中區(qū)集中區(qū)企業(yè)廢氣對環(huán)境空氣的影響。此外,企業(yè)在燃燒時可優(yōu)先考慮使用清潔能源,對環(huán)境影響小。
?、粕钊剂蠌U氣
集中區(qū)內(nèi)職工生活及公共服務(wù)設(shè)施能源優(yōu)先考慮使用清潔能源。積極推動散煤減量替代和清潔化替代,采取煤改電、煤改氣、煤改清潔能源等多種方法,完善管理體制,配套相應(yīng)措施,大力減少冬季燃煤散燒污染。
?、羌袇^(qū)內(nèi)污染物排放對區(qū)內(nèi)、外環(huán)境的環(huán)境影響分析
集中區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引入企業(yè)大氣污染較輕,集中區(qū)主要環(huán)境影響是對區(qū)內(nèi)居住區(qū)的影響。評價建議規(guī)劃集中區(qū)工業(yè)區(qū)邊界與生活區(qū)合理設(shè)置綠化林帶,優(yōu)化空間布局等措施,可減輕各產(chǎn)業(yè)片區(qū)排放廢氣對區(qū)內(nèi)生活區(qū)環(huán)境空氣的影響。規(guī)劃實施不會明顯改變區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,主要大氣污染物通過治理后實現(xiàn)達標排放,整體來看廢氣對區(qū)域環(huán)境影響較小。
?、燃袇^(qū)污水處理廠惡臭
在集中區(qū)北側(cè)規(guī)劃污水處理廠運行后會在生化反應(yīng)池、污泥池等部位產(chǎn)生惡臭無組織排放氣體,本次環(huán)評要求污水調(diào)節(jié)池、生化反應(yīng)池、沉淀池以及污泥脫水間等設(shè)施應(yīng)采取封閉措施,廢氣經(jīng)收集后進行除臭處理等,同時對柵渣、污泥等散臭污物及時清運處理,建議在污水處理廠廠界四周盡量擴大綠地面積,栽植對臭氣有一定吸附作用的喬、灌木和花卉;采取以上措施后,可降低污水處理廠惡臭氣體對周圍環(huán)境的影響。
2.2地表水水環(huán)境影響
根據(jù)預(yù)測,該集中區(qū)廢水產(chǎn)生量約為7776.57m3/d。其中,農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)(南區(qū))污水量約為53.49萬t/a,建議由各企業(yè)自建污水處理站處理達標后回用于生產(chǎn)工藝;北區(qū)各類生產(chǎn)生活廢水6311.09m3/d,經(jīng)企業(yè)內(nèi)部自建的污水處理設(shè)施預(yù)處理達到污水處理廠進水要求后通過集中區(qū)污水管網(wǎng)排入擬建污水處理廠,經(jīng)處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準的廢水可用于綠化和灑水降塵,經(jīng)過進一步深度處理后的廢水可用于生產(chǎn)回用??梢娫谡G闆r下,本次規(guī)劃實施期間園區(qū)內(nèi)各類廢污水在正常情況下均經(jīng)處理后回用,不外排,因此對地表水的影響較小。
2.3地下水環(huán)境影響
?、殴I(yè)污染源
工業(yè)污染源主要包括廢水、廢渣、廢氣等,其中廢氣、廢渣是集中區(qū)地下水污染的主要來源,特別是未經(jīng)處理的廢水,直接滲入含水層中,會造成地下水的嚴重污染,其特點是排放量大、含污染物質(zhì)多、成分復(fù)雜、難以凈化。
?、購U水:本次規(guī)劃實施后各企業(yè)廠區(qū)內(nèi)主要污染源為含有污染物的原料的跑冒滴漏和輸送各種物料的管線、產(chǎn)污車間、污水處理構(gòu)筑物、污水管道等處污水的滲漏對地下水產(chǎn)生一定的影響,必須采取防滲措施,加強管理,發(fā)現(xiàn)滲漏立即處理,從而可以有效的防治地下水被污染。
?、趶U渣:集中區(qū)的一般工業(yè)固體廢物絕大部分進行綜合利用;危險廢物密封處理后委托有資質(zhì)危險廢物處置單位集中處理。因此,集中區(qū)的固體廢物不會對地下水造成影響。
?、粕钗廴驹?/div>
按照規(guī)劃,隨著集中區(qū)的開發(fā)進行,配套污水管網(wǎng)的逐步完善,該工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的所有生活污水將納入規(guī)劃污水處理廠集中處理,且污水收集、輸送管網(wǎng)通過采取管道防銹、管溝防滲等措施的建設(shè),廢水下滲量極少,經(jīng)巖層的阻滯、吸附、轉(zhuǎn)化等復(fù)雜作用過程,集中區(qū)污水排放對地下水水環(huán)境影響將控制到較低,正常情況下不會對區(qū)域內(nèi)地下水產(chǎn)生不良影響。
2.4聲環(huán)境影響
該工業(yè)集中區(qū)建成后,工業(yè)企業(yè)噪聲主要影響該區(qū)域四周敏感點(零散分布的居民點)。因此,只要調(diào)整好集中區(qū)的規(guī)劃布局,并對各類聲源采取科學(xué)的治理措施后,其主要噪聲源產(chǎn)生的影響將局限在較小范圍內(nèi),不會對整個區(qū)域及周邊的聲環(huán)境質(zhì)量帶來明顯的不良影響。
2.5固體廢物環(huán)境影響
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工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)生生活垃圾,其中對可再生利用的進行綜合利用,對不可再生利用的依托西和縣城區(qū)生活垃圾填埋場(興隆鄉(xiāng)黑鷹溝村)處置,生活垃圾經(jīng)衛(wèi)生填埋處置后,不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生二次影響。
?、乒腆w廢物
該工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢主要為廢農(nóng)產(chǎn)品、中藥材殘渣、手工藝品廢物和各除塵器收集的灰渣等。根據(jù)這些固廢特點,環(huán)評建議集中區(qū)產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢可進行資源利用。對于未能資源化利用的工業(yè)固體廢物,本次環(huán)評建議西和縣城建規(guī)劃部門與西和工業(yè)集中區(qū)應(yīng)設(shè)計1處工業(yè)垃圾填埋場,固體廢物處置場未建成之前送至西和縣生活垃圾填埋場進行衛(wèi)生填埋,集中區(qū)固體廢物合理處置后不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。
⑶污泥
污水處理廠產(chǎn)生的固體廢物主要為污泥,待污水處理廠運行后對污泥開展危險特性鑒別,若鑒定為危險廢物,應(yīng)按《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)進行存儲并委托有危廢處置單位進行處置,若鑒定為一般固體廢物,運行單位應(yīng)將污泥脫水至含水率為60%以下后運至西和縣垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。
2.6生態(tài)環(huán)境影響
集中區(qū)建設(shè)前,該工業(yè)集中區(qū)內(nèi)陸生生態(tài)系統(tǒng)為自然生態(tài)系統(tǒng)。集中區(qū)建成后,該工業(yè)集中區(qū)內(nèi)陸生生態(tài)類型將以城市生態(tài)為主體,成為典型的城市生態(tài)系統(tǒng)。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口密度增加和人類活動密度強度的上升加大了區(qū)域生態(tài)壓力,且污染物種類和數(shù)量的迅速增加構(gòu)成了對區(qū)域生態(tài)的潛在威脅,從而對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響。植被的減少和破壞,將直接影響到區(qū)域內(nèi)動物的生長環(huán)境,棲息及覓食范圍的縮小,致使動物遷移至鄰近區(qū)域,在熟悉新環(huán)境的過程中,遇到缺食、天敵等的機會變大,受到的影響也較大。
2.7社會經(jīng)濟環(huán)境影響分析
⑴有利影響
借助優(yōu)越的區(qū)位交通條件和資源優(yōu)勢建設(shè)成的西和工業(yè)集中區(qū)主要是以“半夏”為主的中藥材加工、乞巧文化為主的工藝品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以中小企業(yè)孵化園為輔,綜合發(fā)展綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè),并以電子零配件加工業(yè)、中小型輕工類紡織品加工業(yè)和外向型經(jīng)濟為補充的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)。至規(guī)劃期末,該工業(yè)集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到40000萬元,實現(xiàn)銷售收入達60000萬元,稅收8500萬元。
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(責(zé)任編輯:張云文)
西和工業(yè)集中區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策制定詳細的征地及拆遷安置方案、對農(nóng)民進行合理的補償,拆遷過程中應(yīng)充分考慮農(nóng)民自身的意愿,兼顧各方利益,評價建議規(guī)劃近期先期啟動安置區(qū)建設(shè),使搬遷安置對農(nóng)民的不利影響降到最低。
三、環(huán)境影響評價主要結(jié)論
西和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020)內(nèi)容符合國家、地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和規(guī)劃要求。規(guī)劃實施過程,在嚴格按照優(yōu)化和調(diào)整后的總體規(guī)劃和本報告書提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)規(guī)模、空間布局、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排以及環(huán)境影響減緩措施組織實施,滿足規(guī)劃區(qū)環(huán)境功能和總量控制目標,保證規(guī)劃區(qū)受影響居民的生活質(zhì)量不下降的前提下,規(guī)劃實施的環(huán)境影響可以得到減緩,在環(huán)境可承受的范圍內(nèi)。在園區(qū)配套建設(shè)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建成投產(chǎn)并做到達標排放,對后續(xù)進區(qū)項目嚴格把關(guān)、落實各項環(huán)境影響減緩措施等要求的基礎(chǔ)上,本次規(guī)劃對周圍環(huán)境影響在可控范圍內(nèi)。因此,從環(huán)保角度,本次西和工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃(2014-2020)總體可行。
四、公眾參與方式和期限
本次公眾參與采用向公眾公示相關(guān)信息后,收集公眾所提出的意見和建議的形式,任何單位和個人若有寶貴意見或建議,直接到建設(shè)單位、評價機構(gòu)反映或采用電話、電子郵件等方式提出,供建設(shè)單位和環(huán)境影響評價機構(gòu)及政府環(huán)境主管部門決策參考。
截至日期:自公示發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)。
五、聯(lián)系方式
5.1環(huán)評委托單位的名稱和聯(lián)系方式
委托單位:西和縣石堡循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理委員會
聯(lián)系人:晚紅亮
聯(lián)系電話:13830973452
5.2環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
評價單位:甘肅省環(huán)境科學(xué)設(shè)計研究院
聯(lián)系人:鄭智韜
聯(lián)系電話:0931-8682879
六、環(huán)境影響評價工作程序和主要工作內(nèi)容
6.1工作程序
本次環(huán)境影響評價工作按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》、《環(huán)境影響評價法》等國家相關(guān)法律和規(guī)定進行。評價程序如下:
建設(shè)單位委托→承擔(dān)評價單位收集、研究文件資料→環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、分析、評價→對規(guī)劃方案進行到環(huán)境影響預(yù)測、分析、評價→針對規(guī)劃方案提出環(huán)境影響減緩措施和規(guī)劃調(diào)整建議→編寫環(huán)境影響報告書→環(huán)境影響報告書技術(shù)評估→環(huán)保主管單位審查批復(fù)。
6.2主要工作內(nèi)容
規(guī)劃概述與分析、環(huán)境影響識別與評價指標體系構(gòu)建、規(guī)劃區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價、規(guī)劃實施環(huán)境影響預(yù)測分析、資源環(huán)境承載力分析、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境風(fēng)險評價、規(guī)劃方案環(huán)境合理性論證及優(yōu)化調(diào)整建議、環(huán)境影響減緩措施、環(huán)境影響跟蹤評價、公眾參與、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃等。
七、征求公眾意見的主要事項
公眾參與的目的是讓公眾了解規(guī)劃內(nèi)容,收集規(guī)劃區(qū)域及周邊區(qū)域的民眾對規(guī)劃的各種看法、意見和要求,將公眾意見歸納后,呈規(guī)劃編制單位。公眾參與的內(nèi)容主要是請公眾從環(huán)保角度對本規(guī)劃發(fā)表自己的意見和建議。
?、耪埞娞峁﹤€人準確信息,主要包括:姓名、年齡、職業(yè)、文化程度、家庭住址及聯(lián)系電話;
?、聘鶕?jù)您掌握的情況,認為該規(guī)劃對環(huán)境質(zhì)量造成的危害/影響方面及程度;
?、悄鷮υ撘?guī)劃環(huán)保方面有何建議和要求;
?、饶鷮芾聿块T審批該規(guī)劃有何建議和要求;
?、蓮沫h(huán)保角度出發(fā),您對該規(guī)劃持何種態(tài)度,并簡要說明原因。
八、公眾提出意見的主要方式
即日起,公眾可向公示指定地址發(fā)送信函、電子郵件等,發(fā)表對規(guī)劃方案及環(huán)評工作的意見看法,并請留下姓名及基本情況(住址、文化程度、職業(yè)、聯(lián)系方式等),以便必要時進行回訪。環(huán)評期間有兩次公示,每次10個工作日,本公示為第一次公示,第二次公示在環(huán)評報告編制完成后報送環(huán)境保護行政主管部門審查前。我們還將向周邊公眾發(fā)放調(diào)查問卷表,征求意見。建設(shè)單位將如實記錄公眾的意見和建議,并將公眾對項目環(huán)境保護方面的合理化意見、建議及時反饋給規(guī)劃單位,具體落實在園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)及運行管理中。
特此公示,謝謝您的參與和合作!
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