光明日報記者趙秋麗李志臣光明日報通訊員于磊
平整干凈的墓園小路，莊重肅穆的告別廳，蒼松翠柏間的生態(tài)墓穴，墓穴間綠意盎然的扶芳藤……清明時節(jié)，在山東省淄博市稷下街道孫婁西村一處廢棄深坑改造成的公益性公墓，村民王慶榮正在祭拜父親。“老人長眠在鮮花綠草中，我們做晚輩的心安。”
2016年起，山東淄博全面打響移風易俗攻堅戰(zhàn)，突出頂層設(shè)計、強化輿論引導(dǎo)，掀起“婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬”的“頭腦革命”。
在這場攻堅戰(zhàn)中，淄博瞄準殯葬改革這個“硬骨頭”，以“公益惠民、節(jié)地生態(tài)”為目標，大力推進公益性公墓建設(shè)，力促深化殯葬改革與推動移風易俗、保障群眾安葬需求與保護生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合。
“前些年，大伙兒因好面子，喪事往往一辦三四天，動輒數(shù)萬塊，花錢又受累。如今，村里按章程統(tǒng)一標準，紅白理事會給主持，程序簡化，一場喪事辦下來不足千元。”據(jù)稷下街道民政辦副主任王智勇介紹，孫婁西村原來的老墳地占地20多畝，只能容納200多個墓穴，而新建成的公益性公墓占地3.9畝，設(shè)有雙墓穴832個，可滿足全村30年的殯葬需求，節(jié)省出近20畝土地。
“全區(qū)將在原墓地去墳頭改建公益性公墓381處，骨灰堂16處，占地面積僅為192畝，可節(jié)約土地680畝；將原有墓地按新標準改建，可置換土地3000多畝。”臨淄區(qū)民政局局長王云明介紹，2016年建成投用的區(qū)級公益性公墓一個雙墓穴20年費用僅為3580元，村級墓地經(jīng)濟條件好的村基本實現(xiàn)了零負擔，經(jīng)濟薄弱村的事主僅承擔部分材料費，既減輕了困難群眾負擔，又徹底解決了“故人與活人爭地”的難題。
位于臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)的長青園公墓，目前已建成一期墓穴3000余個，可滿足臨淄城市居民3至5年的使用需求。整個園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計猶如一處青山綠水的小公園，單獨設(shè)置的特色園區(qū)頗具匠心。這里不僅有專為臨淄重點優(yōu)撫對象設(shè)置的軍魂園，還有針對遺體(角膜)及器官捐獻志愿者、見義勇為稱號獲得者、區(qū)級以上勞模和道德模范等設(shè)置的博愛園。這些生前曾為臨淄作出特殊貢獻的居民，都可在特色園區(qū)集中安葬，家屬購置墓穴時也享受一定優(yōu)惠政策。
總投資2.49億元的平山陵園，是由張店區(qū)政府投資建設(shè)的城市公益性公墓。陵園按照“綠色殯葬”“生態(tài)殯葬”“人文殯葬”和“惠民殯葬”要求，除建有傳統(tǒng)墓穴，還設(shè)有樹葬、鮮花葬、草坪葬、海葬等各種生態(tài)節(jié)地葬法。陵園內(nèi)專門設(shè)立公益安葬區(qū)，重點優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城市“三無”人員等困難群體和特殊群體，可免費在公益安葬區(qū)安葬；選擇其他安葬方式的，維護費給予優(yōu)惠減免。
淄博市公墓管理處副主任焦成名告訴記者，淄博地域南北狹長，北部多平原、南部多山區(qū)，不同區(qū)縣之間的安葬習俗差別很大，不同葬式葬法的群眾認可度不盡相同。“市里不搞‘一刀切’，不限定公墓類型，鼓勵區(qū)縣因地制宜，差異化推進公益性公墓建設(shè)。”
淄博市堅持“政策推動+獎補激勵”，將公益性公墓建設(shè)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核及全市文明鎮(zhèn)辦重點工作考核體系，列為文明區(qū)縣、文明村鎮(zhèn)評選重要指標內(nèi)容。
2017年，市級出臺獎補政策，對完成區(qū)級公墓建設(shè)任務(wù)、經(jīng)驗收達標的區(qū)縣，按照每處50萬元的標準予以獎補。各區(qū)縣堅持分類獎補與遞減獎補相結(jié)合，加快推進鎮(zhèn)、村兩級公益性公墓建設(shè)。特別對選擇海葬、樹葬、花葬、壁葬等新型節(jié)地生態(tài)葬法的，區(qū)縣根據(jù)實際加大獎補力度，每例對喪屬的獎補最高達到1000元。
目前，淄博已建成公益性公墓582處，覆蓋村居1179個，167個村居實行深埋不留墳頭，全市43%的村居實現(xiàn)公益性公墓安葬，并形成海葬、樹葬、花葬、壁葬等較為完善的節(jié)地生態(tài)葬法體系。
破千年舊俗，樹時代新風。如今，“魂系生態(tài)、葉落歸根，回歸自然、綠蔭后人”的節(jié)地生態(tài)安葬理念已經(jīng)在齊國故都落地生根。
綠色殯葬，讓“歸去”變得更加文明。
《光明日報》（2018年04月07日03版）
(責任編輯：張云文)
