陽春三月，草木把早春的信息傳遞，兩會(huì)把人民的心聲凝聚，世界矚目中華民族復(fù)興的偉力。
2018年成為解決不平衡不充分的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新起點(diǎn)。讓農(nóng)村強(qiáng)、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美，是全社會(huì)的共識(shí)，也是增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾獲得感、幸福感、安全感的源泉。在《政府工作報(bào)告》令人振奮的信息里，在大會(huì)發(fā)言聚焦的重點(diǎn)上，在代表委員們深入的交談中，在小組討論各抒己見的會(huì)場內(nèi)，在媒體報(bào)道的字里行間，高效節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)村水生態(tài)改善等實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的剛性“內(nèi)需”，成為兩會(huì)熱詞。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)民富不富，農(nóng)村美不美，水至關(guān)重要！詩意鄉(xiāng)村水為媒，民富宜居天地寬。
灌溉潤物細(xì)無聲農(nóng)業(yè)發(fā)展沐春風(fēng)
“鄉(xiāng)親們當(dāng)時(shí)那么盼水??！”全國政協(xié)委員、松遼委副總工李和躍動(dòng)情地說，吉林省通榆縣天寶村過去沒有灌溉設(shè)施，碰上氣象災(zāi)害多發(fā)年份幾乎是絕收?？上驳氖牵ㄟ^“節(jié)水增糧”行動(dòng)，采用膜下滴灌后，大旱之年也能達(dá)到豐產(chǎn)，畝產(chǎn)比過去多了約兩倍。“不僅脫貧，而且直接致富了。去農(nóng)戶家調(diào)研時(shí)，他們發(fā)自內(nèi)心地感謝黨和政府。”李和躍還原著當(dāng)時(shí)的動(dòng)人場景。
“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上、高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。”李克強(qiáng)總理作《政府工作報(bào)告》時(shí)字字珠玉、擲地有聲，水成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的“領(lǐng)銜主演”。
農(nóng)業(yè)節(jié)水是推行綠色發(fā)展方式的方向性、戰(zhàn)略性大事，發(fā)展高效節(jié)水灌溉是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。全國政協(xié)委員、甘肅省農(nóng)科院副院長馬忠明直言：“水資源緊缺是我國特別是西北地區(qū)的永恒主題，提高水的利用效率才是出路，必須堅(jiān)持大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。”
農(nóng)業(yè)的大發(fā)展需要穩(wěn)產(chǎn)和增收，而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才是把“窮旮旯”變身“金窩窩”的關(guān)鍵。全國政協(xié)委員、水利部水規(guī)總院副院長李原園表示：“農(nóng)業(yè)需要精準(zhǔn)、個(gè)性化的種植管理，要逐步建設(shè)現(xiàn)代化的高效節(jié)水灌溉設(shè)施，向智能灌溉、智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”
小型農(nóng)田水利工程是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板，提質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。“灌溉工程建設(shè)應(yīng)有整體概念，‘最后一公里’渠道是農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。”全國政協(xié)委員、廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長陳彩虹建議強(qiáng)化小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)，加大資金投入，建立長效機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體，讓小農(nóng)水成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的牢固保障。
水利給力，興農(nóng)可期。幸福是奮斗出來的，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是水滋潤出來的。2013年，劉小權(quán)在當(dāng)選全國人大代表的第一年就提出了有關(guān)鄉(xiāng)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的建議，“引起了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的重視，隨后水利設(shè)施建設(shè)得到明顯改善”。
逐步完善大中小微并舉、蓄引提排結(jié)合、管理現(xiàn)代高效的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的水利根基……全國兩會(huì)上，代表委員們把廣大農(nóng)民對(duì)水的期盼、對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為一條條有針對(duì)性、建設(shè)性的意見建議，這些意見建議承載著一份份責(zé)任，更承載著一份份促進(jìn)共同富裕的厚望。
農(nóng)村飲水戶戶通美好生活駐心中
“現(xiàn)在家家戶戶都喝上干凈的水了，解決了我們一個(gè)大難題，鄉(xiāng)親們?nèi)兆舆^得越來越好，我們打心眼兒里感恩黨和政府！”來自甘肅省臨夏回族自治州的全國政協(xié)委員馬邦河臉上洋溢著喜悅的笑容。
廣大農(nóng)村地區(qū)緣何大面積解決了飲水安全問題？“從2005年國家啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來，全國累計(jì)解決了5.2億農(nóng)村居民和4700多萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連年提高，農(nóng)村供水的質(zhì)量和管理顯著改善。”全國人大代表、山東省水利廳副廳長曹金萍給出了答案。
在今年全國兩會(huì)首次開通的“代表通道”中，農(nóng)村飲水安全成為社會(huì)高度關(guān)注的話題。全國人大代表、山西省昔陽縣大寨村黨總支書記郭鳳蓮表示，所提建議多數(shù)是圍繞農(nóng)村飲水安全等“三農(nóng)”問題中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，把農(nóng)民的心聲傳遞給政府。
人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。全國人大代表、江蘇省水利廳廳長陳杰說：“江蘇將大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加快城鄉(xiāng)供水一體化，推進(jìn)農(nóng)村24小時(shí)供水。”
飲水安全工程大大提升了鄉(xiāng)村群眾的生活幸福指數(shù)。“很多農(nóng)民群眾過去每月洗一次澡，自來水進(jìn)村入戶后實(shí)現(xiàn)天天在家洗澡，享受到了和城里人一樣的生活！”李原園說。
滴滴清水彰顯為民情懷，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)不僅要有力度，更要有溫度。全國政協(xié)委員李和躍參考“城市居民最低生活保障”，建議以中央財(cái)政補(bǔ)助為主，為農(nóng)村貧困居民每人每天補(bǔ)貼20升免費(fèi)“最低用水保障”額度，更好地鼓勵(lì)農(nóng)村貧困居民改善生活、轉(zhuǎn)變用水習(xí)慣。
隨著農(nóng)村飲水安全工程的全覆蓋，“攻堅(jiān)戰(zhàn)”變成了“保衛(wèi)戰(zhàn)”，針對(duì)今后的提質(zhì)增效，全國人大代表曹金萍建議，從國家層面盡快出臺(tái)針對(duì)農(nóng)村飲用水安全的法律法規(guī)，加大資金投入力度，進(jìn)一步保障群眾飲用水安全。全國政協(xié)委員、九三學(xué)社湖南省委副主委李云才建議實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、村際統(tǒng)籌來解決水源不足問題，讓鄉(xiāng)村百姓喝上干凈、安全的水。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“不能把飲水不安全問題帶入小康社會(huì)”。水利部門將加快實(shí)施《“十三五”全國水利扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》，以解決貧困地區(qū)吃水、灌溉、用電等難題為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高貧困地區(qū)農(nóng)村水利保障水平，把保障農(nóng)村飲水安全這項(xiàng)最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的民生工程，做成最真心、最暖心、最貼心的民生工程。
長堤春水綠悠悠田園生態(tài)留鄉(xiāng)愁
三月北京，乍暖還寒。全國人大代表、浙江省桐廬縣環(huán)溪村村委會(huì)主任周忠蓮卻通過微信朋友圈的照片，提前感知了江南的春意。“此時(shí)的環(huán)溪，溪水潺潺，游客紛至沓來。而七八年前污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮，溪溝就是污水的家。”周忠蓮感慨萬千。
農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境的蝶變很大程度上得益于河長制等創(chuàng)新舉措的推進(jìn)。在今年全國兩會(huì)“部長通道”上，陳雷擲地有聲地說：“通過各級(jí)河長帶頭履責(zé)，開展專項(xiàng)行動(dòng)，整治突出問題，健全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了很多河流從‘沒人管’到‘有人管’，從‘多頭管’到‘統(tǒng)一管’，從‘管不好’到‘管得好’的轉(zhuǎn)變。”
河長制湖長制體系在我國多個(gè)省份延伸到最基層。“貴州省全面推行五級(jí)河長工作體系，村級(jí)也設(shè)立了河長，黔西南州大小河流都有職責(zé)明確的河長。”全國政協(xié)委員、貴州黔西南布依族苗族自治州政協(xié)副主席黃榜泉表示，河長制是鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的重要手段。
全國政協(xié)委員、新東方科技教育集團(tuán)董事長俞敏洪也為河長制點(diǎn)贊。他認(rèn)為，各級(jí)河長全覆蓋筑起了遍及華夏大地的水污染“防火墻”，建立起層層傳導(dǎo)壓力的“責(zé)任網(wǎng)”，對(duì)河流的管理實(shí)現(xiàn)了無縫銜接。
既要金山銀山，也要綠水青山，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)可以共生共建。“只要做好禽畜排泄物定點(diǎn)收集，再通過廢水處理實(shí)現(xiàn)水的內(nèi)部循環(huán)利用，既解決了水污染，又節(jié)約了水資源。”全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司董事局主席兼首席執(zhí)行官、“科技圈養(yǎng)豬人”丁磊給出了解決方案。
良好的水生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐點(diǎn)。“穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)”，“堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展”，“樹立綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的決心和力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”?！墩ぷ鲌?bào)告》為鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善、生態(tài)建設(shè)吹響了攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)。
農(nóng)村穩(wěn)方能天下安，農(nóng)業(yè)興方能基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富方能國家盛。水不僅是生態(tài)環(huán)境重要的控制要素，更是鄉(xiāng)村振興的血脈。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧食安全離不開高效節(jié)水灌溉的保障，流入千家萬戶的汩汩清泉多虧了農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)普及，生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)貌得益于各級(jí)河長的見行動(dòng)見成效。水利改革發(fā)展已成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新動(dòng)能，以水為媒的“水靈”鄉(xiāng)村將在華夏大地上譜寫出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的絢麗華章。
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
