作者：國(guó)家行政學(xué)院一級(jí)教授許耀桐

　　

　　作為80年代后成長(zhǎng)起來的學(xué)人，我們的教學(xué)與學(xué)術(shù)生涯始終離不開改革開放，改革開放已深深地溶于我們的血液，賦予我們活力和創(chuàng)造力

　　

　　40年前的1978年，在標(biāo)志著啟動(dòng)改革開放的中共十一屆三中全會(huì)召開時(shí)，我正在大學(xué)學(xué)習(xí)，是政治系的一名學(xué)生。那時(shí)，恰值學(xué)習(xí)哲學(xué)課程的歷史唯物主義部分，老師把會(huì)議發(fā)表的《公報(bào)》，作為領(lǐng)悟歷史唯物主義原理的重要文獻(xiàn)，因?yàn)椤豆珗?bào)》揭示了經(jīng)濟(jì)和政治的密切關(guān)系?！豆珗?bào)》指出：“對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)營(yíng)管理方法著手認(rèn)真的改革”，“正確改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。”十一屆三中全會(huì)《公報(bào)》的這些論述振聾發(fā)聵，闡明了隨著生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，必將引起政治上層建筑的深刻變化，而能夠引起社會(huì)變化的推動(dòng)力就是改革。當(dāng)時(shí)，不但是老師在課堂上講解得認(rèn)真動(dòng)情，課后我們的學(xué)習(xí)也格外地起勁投入。至今讓我記憶猶新的是，由于那時(shí)臨近期末，老師還明說了，期末的課程考試要涉及《公報(bào)》的內(nèi)容和精神。所以，我們哪有不認(rèn)真反復(fù)學(xué)習(xí)的！

　　

　　正是經(jīng)歷了這樣的學(xué)習(xí)，我從中感受到了我們的時(shí)代和我們的黨，肩負(fù)著強(qiáng)烈的改革使命。從那時(shí)候起，我個(gè)人的成長(zhǎng)也緊緊地和改革開放聯(lián)系在了一起。畢業(yè)后，我留在大學(xué)工作，隨之又開始攻讀碩士和博士學(xué)位。我的碩士和博士學(xué)位論文都是以改革為主題的，碩士論文研究當(dāng)代中國(guó)的干部制度改革，博士論文擴(kuò)展至研究整個(gè)的馬克思主義干部學(xué)說和改革實(shí)踐?？梢哉f，作為20世紀(jì)80年代后成長(zhǎng)起來的學(xué)人，我們的教學(xué)與學(xué)術(shù)生涯始終離不開改革開放，關(guān)注最多的是改革開放，研究成果也多半是關(guān)于改革開放的。改革開放已深深地溶于我們的血液，賦予我們活力和創(chuàng)造力。

　　

　　我對(duì)改革開放的三點(diǎn)認(rèn)識(shí)體會(huì)

　　

　　改革開放是我們時(shí)代的主旋律，是中國(guó)發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器。40年來，我對(duì)改革開放的學(xué)習(xí)和思考，集中地講有三點(diǎn)認(rèn)識(shí)體會(huì)。

　　

　　一是中國(guó)的改革開放是偉大的事業(yè)，取得了前所未有的成效。當(dāng)代中國(guó)波瀾壯闊、氣吞山河的改革，直接催生了中國(guó)的強(qiáng)勁崛起，創(chuàng)造出了一個(gè)全新的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系并且迅速成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。一個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），代表著一國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，是堅(jiān)持唯物史觀的生動(dòng)體現(xiàn)。沒有GDP持續(xù)和有效地增長(zhǎng)，就沒有社會(huì)的政治、文化、國(guó)防事業(yè)的物質(zhì)和財(cái)富基礎(chǔ)，也難以保證改革向著持久、縱深的方向發(fā)展。從GDP增長(zhǎng)的情況看，中國(guó)在改革開放前的1978年，GDP總量?jī)H為3650億元，相當(dāng)于2122億美元。到2010年，中國(guó)的GDP達(dá)到39.79萬億元，約6.04萬億美元，超過日本的5.4萬億美元而躍居第二。2017年，中國(guó)的GDP達(dá)到82.71億元，約12.24萬億美元，與19.36萬億美元的美國(guó)成為世界上GDP超過10萬億美元的僅有的兩個(gè)國(guó)家。再?gòu)娜司鵊DP來看，1978年中國(guó)的人均GDP只有381元，為世界倒數(shù)第二位；2016年中國(guó)的人均GDP達(dá)到了53817元，步入中等收入國(guó)家行列，居世界第69位。而在中等收入國(guó)家行列中，俄羅斯以人均8058美元排名74位，低于中國(guó)。當(dāng)代中國(guó)的強(qiáng)勁崛起，確實(shí)震撼了世界。

　　

　　二是中國(guó)的改革開放是最深刻的革命，使中國(guó)發(fā)生了巨大的歷史變遷。鄧小平曾經(jīng)指出，過去共產(chǎn)黨鬧革命是為了解放生產(chǎn)力，現(xiàn)在共產(chǎn)黨搞改革也是為了解放生產(chǎn)力，“改革的性質(zhì)同過去的革命一樣,也是為了掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙,使中國(guó)擺脫貧窮落后的狀態(tài)。從這個(gè)意義上說,改革也可以叫革命性的變革。”在社會(huì)主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。這樣的從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，是一場(chǎng)進(jìn)一步解放中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的偉大革命。不僅如此，當(dāng)代中國(guó)的改革，不僅要革自身舊體制的命，任務(wù)艱巨無比，而且還對(duì)人的思想觀念、社會(huì)生活等都產(chǎn)生了深刻、久遠(yuǎn)的影響。自改革開放以來，中國(guó)砥礪前行、進(jìn)取不息，發(fā)生了翻天覆地的變化，步入了向現(xiàn)代化發(fā)展的快車道，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)方面的歷史性轉(zhuǎn)變。第一，實(shí)現(xiàn)了從前工業(yè)化國(guó)家向工業(yè)化國(guó)家的轉(zhuǎn)變。1978年中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的比重為：第一產(chǎn)業(yè)28.1%，第二產(chǎn)業(yè)48.2%，第三產(chǎn)業(yè)23.7%，是一個(gè)尚未工業(yè)化的國(guó)家。2017年中國(guó)三產(chǎn)的比重是：第一產(chǎn)業(yè)占7.9%，第二產(chǎn)業(yè)占40.5%，第三產(chǎn)業(yè)占51.6%，邁入了工業(yè)化的加速發(fā)展時(shí)期。中國(guó)已經(jīng)建立起了獨(dú)立、完整的工業(yè)體系。第二，實(shí)現(xiàn)了從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變。在社會(huì)主義初級(jí)階段的100年里，只要不發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，都要緊緊地扭住以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，一心一意搞建設(shè)。第三，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。中國(guó)在改革開放前，實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。第四，實(shí)現(xiàn)了從閉關(guān)鎖國(guó)到全面開放的轉(zhuǎn)變。中國(guó)發(fā)生的四大轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)技術(shù)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和政治路線方針等層面，完成了向著現(xiàn)代化的社會(huì)轉(zhuǎn)型，真可謂創(chuàng)造了人間奇跡。這四大轉(zhuǎn)變集中起來，誠(chéng)如習(xí)近平總書記說的，使“社會(huì)主義在中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開辟發(fā)展新境界”。

　　

　　三是中國(guó)改革開放堅(jiān)持了正確的原則和策略，保證了國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展和長(zhǎng)治久安。像中國(guó)這樣超大型國(guó)家，決不能魯莽改革，畢其功于一役，搞“休克療法”的激進(jìn)式改革。首先，必須正確處理經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革關(guān)系的原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政治改革發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，政治改革發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)是壓倒一切的中心任務(wù)，反對(duì)任何脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)際而進(jìn)行的政治體制改革。當(dāng)然，政治體制改革也并非完全被動(dòng)，政治體制改革對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革有著巨大的推動(dòng)作用。必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，適時(shí)加大政治體制改革的力度。其次，確保黨對(duì)改革開放的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)穩(wěn)定的原則。堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)改革開放的領(lǐng)導(dǎo)，是保證改革的正確方向和社會(huì)穩(wěn)定的需要。改革開放需要穩(wěn)定的環(huán)境，如果沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，中國(guó)什么事情也干不成。要保持社會(huì)穩(wěn)定，就不能離開黨的領(lǐng)導(dǎo)。再次，必須堅(jiān)持漸進(jìn)式改革的策略。為此，中國(guó)采取了“摸著石頭過河”的方法。實(shí)踐證明，漸進(jìn)式改革是最有智慧的策略，是最為奏效的方式?，F(xiàn)在，隨著改革進(jìn)入全面深化的新階段，中央決定要“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)”。“頂層設(shè)計(jì)”也還需要“摸石頭”，二者結(jié)合起來，仍是為了漸進(jìn)式發(fā)展。

　　

　　改革開放“必須一代又一代人接力干下去”

　　

　　要說對(duì)今后改革開放的期冀，我認(rèn)為一定要堅(jiān)持不懈地將改革進(jìn)行下去。曾經(jīng)在一次培訓(xùn)教學(xué)中，我遇到這樣的提問：“為什么改革40年了還要繼續(xù)？”“改革究竟何時(shí)才能結(jié)束？”我理解，可能有人感覺改革開放算是大功告成了，或許覺得改革時(shí)間太長(zhǎng)難免疲勞，應(yīng)該鳴金收兵了。我的回答是，習(xí)近平總書記已明確指出：“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。”“改革開放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。”當(dāng)代中國(guó)的改革，歸根到底是以陳舊的、傳統(tǒng)的社會(huì)主義模式為對(duì)象，針對(duì)著舊體制的弊端進(jìn)行徹底、全面的改革，建立起成熟、完善的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系。而這樣的改革，異常困難復(fù)雜，目前任務(wù)遠(yuǎn)未完成，正如黨的十九大報(bào)告指出的，需要“蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端”。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，改革惟有持之以恒地堅(jiān)持下去，否則，不但改革的未竟事業(yè)無法完成，而且已經(jīng)取得的成果也會(huì)付之東流。只有繼續(xù)通過全面深化改革，才能如期消除貧困，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。