【2018兩會·改革新征程】奏響深化黨和國家機構(gòu)改革的時代樂章

　　

　　作者：黎平

　　

　　終日乾乾，與時偕行。

　　

　　在這個孕育無限希望的春天里，不久前，黨的十九屆三中全會深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大精神，審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，一場關(guān)乎國家前途命運、關(guān)乎時代發(fā)展進步的改革號角隆隆響起。而在正在召開的兩會上，監(jiān)察委員會寫入憲法、國務(wù)院機構(gòu)改革等，率先揭開了新時代黨和國家機構(gòu)改革的帷幕。

　　

　　人民有所呼，改革有所應(yīng)。這是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。

　　

　　黨和國家機構(gòu)職能體系的重要性毋庸置疑，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是管黨興黨、治國理政的重要保障。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，有效治理國家和社會，推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，就必須適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，堅決推進黨和國家機構(gòu)改革。

　　

　　黨和國家機構(gòu)改革的決定，是伴隨著強烈的問題意識的?，F(xiàn)今，新時代已成為中國的最美底色，面對著新時代新任務(wù)新要求，黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置、國家治理體系和治理能力尚不能完全適應(yīng)，正如《決定》里所提到的，一些領(lǐng)域黨的機構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力，保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進全面從嚴治黨的體制機制有待完善；一些領(lǐng)域黨政機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)問題比較突出；一些領(lǐng)域中央和地方機構(gòu)職能上下一般粗，權(quán)責(zé)劃分不盡合理；一些領(lǐng)域權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制不夠完善，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題仍然存在等等。

　　

　　這些問題，必須抓緊解決；而其解決，須有制度的設(shè)計、有改革的推進。正是在這樣的背景下，深入黨和國家機構(gòu)改革的決定正是與時偕行的重大決策部署。

　　

　　黨和國家機構(gòu)改革是一項系統(tǒng)的工程，需要的是全面的、深入的改革。

　　

　　從完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，到優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，再到統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革以及合理設(shè)置地方機構(gòu)、推進機構(gòu)編制法定化，從科學(xué)設(shè)置機構(gòu)，到合理配置職能，再到統(tǒng)籌使用編制、完善體制機制，每一項改革都牽一發(fā)而動全身，每一項都要求我們落實到實處。這個系統(tǒng)工程考驗著黨和國家的智慧，考驗黨的執(zhí)政能力，也考驗著我們的決心、擔(dān)當和執(zhí)行力。

　　

　　事在四方，要在中央。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務(wù)和根本保證。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是具體的，不是空洞的、抽象的，必須體現(xiàn)到治國理政的方方面面，體現(xiàn)到國家政權(quán)的機構(gòu)、體制、制度等的設(shè)計、安排、運行之中，保障和實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治落實、思想落實、組織落實。

　　

　　深化黨和國家機構(gòu)改革是系統(tǒng)工程，困難和光榮必將并行。只有與時俱進改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，才能廣泛調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高黨和國家治理效能。

　　

　　我們堅信，只有不斷地改革，才能不斷激發(fā)青春中國的活力，只有深入推動黨和國家機構(gòu)改革，才能為更好推進黨和國家各項事業(yè)發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步、人民共同富裕。

　　

　　當代青年是中國改革紅利的見證者和受益者，也當是改革的堅定支持者和自覺參與者。新時代是奮斗者的時代，作為新時代的新青年，尤須敢擔(dān)當、更要有作為。

　　

　　2018年，恰逢改革開放40周年，回望歷史、奮斗今朝、期待未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，以這場新時代深化黨和國家機構(gòu)改革為契機，開拓進取、奮勇前進，必將大有作為。