法治中國(guó)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
——國(guó)際社會(huì)積極評(píng)價(jià)中國(guó)堅(jiān)持全面依法治國(guó)
3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過憲法修正案。這是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。3月13日，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法（草案）》提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。以法律形式把黨的十八大以來在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中形成的新理念新舉措新經(jīng)驗(yàn)固定下來，將保障反腐敗工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。美聯(lián)社評(píng)價(jià)稱，這部法律將構(gòu)建中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系，中國(guó)的反腐斗爭(zhēng)將得到極大推動(dòng)。
小智治事，中智治人，大智立法。
法治是治國(guó)理政的基本方式，依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，社會(huì)主義法治權(quán)威逐步樹立，尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動(dòng)。
“堅(jiān)持全面依法治國(guó)使中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府更好地服務(wù)于人民，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深化政治體制改革都大有助益。”俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東問題研究所首席研究員弗拉基米爾·彼得羅夫斯基如是表示。
時(shí)間不斷前進(jìn)，中國(guó)在堅(jiān)持全面依法治國(guó)的道路上不斷縱深推進(jìn)，得到了國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可。
不斷加強(qiáng)立法，全面依法治國(guó)取得新成就
黨的十八大以來，截至2017年9月，十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)共制定法律22件，修改法律110件次；截至2017年8月，國(guó)務(wù)院修改行政法規(guī)125部；
截至2017年10月，全國(guó)22個(gè)?。ㄊ小^(qū)）的138個(gè)城市開展綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)；截至2017年10月，已有17個(gè)省級(jí)政府和23個(gè)較大的市政府出臺(tái)規(guī)范重大行政決策程序的規(guī)章。
2012年—2016年，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度從87.55%躍升至91.99%……
一串串?dāng)?shù)據(jù)，體現(xiàn)著黨的十八大以來在全面推進(jìn)依法治國(guó)方面取得的亮眼成績(jī)。
“中共十八大以來，中國(guó)在全面依法治國(guó)方面成就顯著，有目共睹！”埃及中國(guó)大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)問題專家伊薩姆如此感嘆。
2013年2月，習(xí)近平總書記提出全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面。
五年來，全面依法治國(guó)在各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深入推進(jìn)，一系列重大舉措有力展開，在立法、平安中國(guó)建設(shè)、公安改革、立案登記制度、推進(jìn)網(wǎng)上信訪等多方面取得了突出成果。
新加坡國(guó)立大學(xué)法學(xué)院副教授王江雨認(rèn)為，過去幾年來，中國(guó)法治進(jìn)步的一個(gè)主要體現(xiàn)是若干重要領(lǐng)域法律制度建設(shè)的專業(yè)化、具體化和深入化。
彼得羅夫斯基表示，堅(jiān)持全面依法治國(guó)是中國(guó)未來完成自身發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要前提。
2017年3月15日，在民法典中起統(tǒng)領(lǐng)作用的《中華人民共和國(guó)民法總則》獲十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過，同年10月1日起施行。這為全面推進(jìn)依法治國(guó)、提高國(guó)家治理能力注入了強(qiáng)大動(dòng)力，開啟了我國(guó)公民權(quán)利保障法治化的新時(shí)代。
伊薩姆說，近年來，中國(guó)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)。這些立法都生動(dòng)體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)全面依法治國(guó)的高度重視和身體力行的實(shí)踐意識(shí)。
《走近比利時(shí)》雜志社總編輯弗朗索瓦·曼森長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)的發(fā)展，對(duì)中國(guó)五年來在全面依法治國(guó)方面的成績(jī)贊不絕口。她說，五年多來，中國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)，肅清社會(huì)不良風(fēng)氣，下大力氣消除安全隱患，構(gòu)建了安全的生活環(huán)境。
持續(xù)深化實(shí)踐，全面依法治國(guó)踏上新征程
邁入新時(shí)代，踏上新征程。黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持全面依法治國(guó)確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的重要內(nèi)容，對(duì)深化依法治國(guó)實(shí)踐作出全面部署。
索馬里總統(tǒng)顧問和丹·奧斯曼表示，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)在過去五年推進(jìn)全面依法治國(guó)方面取得了積極成效。她說，中國(guó)堅(jiān)持全面依法治國(guó)，致力于更大程度保障人民的權(quán)利，不僅為自身發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，也有利于更好應(yīng)對(duì)外部的經(jīng)濟(jì)與安全挑戰(zhàn)。
今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。
今年的政府工作報(bào)告對(duì)過去一年在全面依法治國(guó)方面的成果進(jìn)行了梳理，指出去年共提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)制定修訂法律95部，制定修訂行政法規(guī)195部，修改廢止一大批部門規(guī)章。報(bào)告指出，政府工作要“全面推進(jìn)依憲施政、依法行政”，要“嚴(yán)格遵守憲法法律，加快建設(shè)法治政府，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道”。
路透社報(bào)道說，中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議明確堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，把實(shí)施憲法擺在全面依法治國(guó)的突出位置，采取一系列有力措施加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作，為保證憲法實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政治和制度保障。
彼得羅夫斯基認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨和政府關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)所提出的所有提議，都是與中國(guó)要完成的長(zhǎng)遠(yuǎn)方略相適應(yīng)的。堅(jiān)持全面依法治國(guó)為中國(guó)的未來指出了光明前景，同時(shí)也為完成面向未來的戰(zhàn)略規(guī)劃創(chuàng)造了重要的法制前提。
增進(jìn)人民福祉，全面依法治國(guó)呈現(xiàn)新氣象
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”
全面依法治國(guó)的總目標(biāo)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容之一，全面依法治國(guó)與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨一道，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南，并為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
王江雨認(rèn)為，中國(guó)的法治建設(shè)與國(guó)家建設(shè)是同步的。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命是繼續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，而堅(jiān)持全面依法治國(guó)對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不可或缺。
彼得羅夫斯基認(rèn)為，中國(guó)的發(fā)展正在吸引越來越多的國(guó)家關(guān)注學(xué)習(xí)，最主要一點(diǎn)在于中國(guó)治理模式的成功。相信堅(jiān)持全面依法治國(guó)，中國(guó)會(huì)得到國(guó)際社會(huì)越來越多的尊敬。
中國(guó)在堅(jiān)持全面依法治國(guó)方面的決心和舉措不僅更好地保障了公民權(quán)益，也為世界提供了更多的發(fā)展紅利。
《今日中國(guó)》雜志副主編伊斯梅爾告訴本報(bào)記者，他到過中國(guó)多次，親身感受到中國(guó)法治建設(shè)給中國(guó)社會(huì)和老百姓帶來的變化和好處，“確切的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的治安環(huán)境世界一流，在中國(guó)工作和生活是十分幸運(yùn)的事情”。他說，此外，在環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，中國(guó)也在進(jìn)一步強(qiáng)化立法，執(zhí)法的力度也進(jìn)一步得到加強(qiáng)，客觀上為在中國(guó)的外企提供了更加良好的營(yíng)商環(huán)境和工作條件。
王江雨認(rèn)為，法治建設(shè)是國(guó)際社會(huì)判斷中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代性、穩(wěn)定性和可交往性的主要指標(biāo)之一。中國(guó)的法治建設(shè)越發(fā)達(dá)，越能夠在國(guó)際上吸引更多朋友，也能給全世界提供更多的機(jī)遇。
展望未來，人們相信，中國(guó)將在堅(jiān)持全面依法治國(guó)的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
（本報(bào)北京、莫斯科、曼谷、布魯塞爾、約翰內(nèi)斯堡、開羅3月17日電記者張慧中、張曉東、林芮、任彥、李志偉、黃培昭）
《人民日?qǐng)?bào)》（2018年03月18日12版）
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
