今天（3月16日）上午10時，十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。教育部部長陳寶生就“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”相關(guān)問題回答中外記者提問。
有記者提問：
近期教育部等四部門印發(fā)了《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》，引發(fā)社會的廣泛關(guān)注。我們了解，國家層面已經(jīng)先后發(fā)布了多個減負(fù)令，但感覺孩子負(fù)擔(dān)不減反增。請問陳部長，怎么看待這個問題，怎樣才能真正為我們的孩子減負(fù)？
陳寶生：
減負(fù)問題在今年“兩會”引起了各方面的濃厚興趣和高度關(guān)注，可以說“減負(fù)”是一個熱詞，不僅是熱詞，還是長期以來各方面高度關(guān)注的焦點。
對于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，這些年，我們已經(jīng)邁出了重大的步伐，取得了一定的效果。但是，這個問題始終沒有徹底解決，原因是多方面的，每一個人心里面都有一本賬，都知道總體上負(fù)擔(dān)為什么沒減下來，都知道自己孩子的負(fù)擔(dān)是誰加上去的，我想，每個家長心里清楚，每個老師心里清楚。
這里我要講清楚一些概念，一個是什么叫負(fù)擔(dān)？
我們講的負(fù)擔(dān)，減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，指的是違背教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，超出教學(xué)大綱、額外增加的這一部分，我們把它叫做負(fù)擔(dān)。
在這個以內(nèi)的，我們把它叫做課業(yè)、學(xué)業(yè)，叫做必須付出的努力。這一點，我覺得在這兒我們應(yīng)當(dāng)把它區(qū)分一下。不然誰都講負(fù)擔(dān)，但是很多人講的負(fù)擔(dān)又不是同一個負(fù)擔(dān)，我們要減的是這個負(fù)擔(dān)。
下一步，我們將按照這樣的理念，堅定不移地推進(jìn)減負(fù)工作。
我想減負(fù)這個事不光是教育戰(zhàn)線的事，是整個社會的事。減負(fù)、負(fù)擔(dān)這個問題，不僅僅是一個教育問題，它還是一個社會問題，需要各方面合作、共同努力。減負(fù)，從哪些方面減？要從以下幾方面減：
一是從學(xué)校減，叫做從學(xué)校教學(xué)減負(fù)。
這些年，我們對學(xué)校減負(fù)已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)展，有人講叫作“校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)”，這個話反映了一定的實際，但也有偏頗。偏頗在哪里？我們有一些減負(fù)措施是“一刀切”的，有一些減負(fù)辦法是簡單化的，它的效果值得評估。學(xué)校減負(fù)，主要是加強科學(xué)管理，把減負(fù)的任務(wù)落實到學(xué)校教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，作為一個突出問題來解決。這是一個渠道。
二是校外減負(fù)。
主要是規(guī)范教育秩序，治理整頓各類培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)機構(gòu)是教育事業(yè)發(fā)展的必要補充，我們現(xiàn)在要整頓的是違規(guī)的這一塊，超前教、超前學(xué)，違規(guī)辦學(xué)、沒有資質(zhì)辦學(xué)，整頓治理的是這一塊，這一塊負(fù)擔(dān)很大、很重，叫做學(xué)生痛恨、家長無奈、機構(gòu)賺錢。這種狀況是不允許的。
三是考試評價減負(fù)。
考試評價減負(fù)就是要改變評價方式，完善學(xué)業(yè)考試辦法，建立素質(zhì)綜合評價制度，不允許以分?jǐn)?shù)高低對學(xué)生排名，不允許炒作高考狀元。這是考試評價減負(fù)。指揮棒要讓它正確起來。
四是老師教學(xué)減負(fù)。
老師要按照大綱足額授課，絕不允許課上不講課下講、課上少講課后講，甚至鼓勵引導(dǎo)學(xué)生參加培訓(xùn)。
五是家長和社會減負(fù)。
我覺得整個社會都要提高教育素養(yǎng)，樹立正確的成才觀、成功觀，這樣使得我們減負(fù)工作有一個正確的思想基礎(chǔ)。這些年大家知道，各種成功學(xué)、各種培訓(xùn)機構(gòu)的廣告滿天飛，帶來的結(jié)果就是家長的口袋空了，學(xué)生的負(fù)擔(dān)重了，學(xué)校的教學(xué)秩序亂了。
所以，有一些不符合教育規(guī)律、不符合孩子健康成長需求的理念到處流傳，給家長制造焦慮，給孩子制造負(fù)擔(dān)，這種現(xiàn)象絕不允許。
我們?nèi)鐣家岣咦约旱慕逃仞B(yǎng)，不要盲目追求那些成功學(xué)，那些培訓(xùn)機構(gòu)炫耀的培訓(xùn)成績單、廣告、廣告詞，很多都是雞湯加忽悠。雞湯喝得眾人醉，錯把忽悠當(dāng)翡翠，這是不行的，不聽忠告聽忽悠，負(fù)擔(dān)增加人人愁。
所以，我們要改變這種狀況，要提高教育素養(yǎng)，不要聽信那些似是而非的理念，要按照教育規(guī)律辦事，按照學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律來辦事，讓他們健康成長。
從這五個方面減負(fù)，我想這個問題是可以解決的。其中有兩個關(guān)鍵措施：
一是要砍斷教師和培訓(xùn)機構(gòu)在教學(xué)方面的聯(lián)系紐帶，這個一定要割斷。培訓(xùn)機構(gòu)可以搞各種培訓(xùn)，但是不能搞超前教學(xué)、超綱教學(xué)，義務(wù)教育階段涉及的各科都不能搞，要割斷這個。還要割斷各類考試、考評、競賽成績和招生的聯(lián)系，不把它作為招生的憑據(jù)。公辦學(xué)校不準(zhǔn)搶生源，用這些辦法逐步減輕負(fù)擔(dān)。
二是綜合治理，我們會建立起一個健康的教育秩序，構(gòu)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)會逐步降下來。在這個地方，我也呼吁一下，我們給學(xué)生要減輕負(fù)擔(dān)，要給老師也減輕負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在老師負(fù)擔(dān)是很重的，各種填表、各種考評、各種比賽、各種評估，壓得有些老師喘不過氣來。
在這里我要呼吁，要把時間還給老師，學(xué)校要拒絕各種“表叔”“表哥”——拿著表來了，要填表，各種表，必要的表要填，現(xiàn)在是表太多了，基層把這個叫做“表叔”“表哥”。學(xué)校要拒絕它們，讓老師有足夠的時間和精力研究教學(xué)、備課充電、提高素質(zhì)、提高質(zhì)量。
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
