黨的十九大明確提出：“中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”經(jīng)過新中國成立近七十年的艱苦奮斗，改革開放四十年的艱辛探索，中國特色社會主義在東方崛起了。特別是在經(jīng)歷20世紀(jì)80年代末蘇東劇變、21世紀(jì)初國際金融危機(jī)、世界社會主義運(yùn)動陷入低潮的形勢下，中國特色社會主義不僅沒有倒下，反而在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民勵精圖治，蓽路藍(lán)縷，開辟了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，以繁榮昌盛、興旺發(fā)達(dá)的面貌創(chuàng)造了令世界高度關(guān)注的偉大成就。實(shí)踐證明，“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，“中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度”，中國特色社會主義偉大實(shí)踐彰顯和發(fā)揮了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。

　　

　　一、把握中國特色社會主義制度形成的歷史特點(diǎn)

　　

　　習(xí)近平同志指出，一個(gè)國家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國家的歷史傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是由我國歷史傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展，漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。①中國特色社會主義制度的形成，同樣具有這樣的特征。

　　

　　1.受中國歷史傳統(tǒng)的影響，集中統(tǒng)一成為我國政治文化的顯著特征

　　

　　中國歷史上是有幾千年傳統(tǒng)的中央集權(quán)國家，在生產(chǎn)力發(fā)展上有治水、屯田等統(tǒng)一動員的需要。在政治體制上，自秦結(jié)束分封制，改行郡縣制，統(tǒng)一度量衡，車同軌、書同文，幾千年來都沿襲統(tǒng)一的中央集權(quán)制度。無論從政治文化傳統(tǒng)，還是民眾心理習(xí)慣上，都接受和認(rèn)同這種集中統(tǒng)一的國家歷史特色和制度過程。雖然中華是多民族國家，但歷史上大多數(shù)時(shí)間表現(xiàn)為各民族相互融合，共同服從集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的民族大家庭。這與世界其他國家和地區(qū)民族間沖突不斷有著根本區(qū)別。正是這些因素，使社會主義制度在中國的建立，具有東方社會的特征，也為中國特色社會主義的形成和發(fā)展，以獨(dú)特的風(fēng)貌走向世界，奠定了深厚的歷史基礎(chǔ)。

　　

　　2.中國特色社會主義制度是馬克思主義普遍真理同中國具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物

　　

　　馬克思主義創(chuàng)始人設(shè)想的社會主義制度，首先是在西歐等發(fā)達(dá)資本主義國家建立，但在實(shí)踐中卻是在軍事、封建帝國主義的較落后的俄國首先取得突破。俄國十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。中國革命的勝利，是馬克思列寧主義同中國實(shí)際相結(jié)合中的偉大成果。中國社會主義建設(shè)，也是在馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化的過程中前進(jìn)的。這就決定了中國特色社會主義，既堅(jiān)持了馬克思主義的基本原理和科學(xué)社會主義的基本原則，又帶有中國實(shí)際的突出特點(diǎn)，豐富和發(fā)展了馬克思主義理論，也拓展了落后國家走向現(xiàn)代化的道路。

　　

　　3．改革開放是決定中國特色社會主義命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，使中國發(fā)生了翻天覆地的變化，推動中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代

　　

　　中國特色社會主義在革命、建設(shè)取得偉大勝利的基礎(chǔ)上，為中國的發(fā)展進(jìn)步奠定了牢固的政治前提和物質(zhì)保障。20個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初蘇東劇變發(fā)生，世界社會主義面臨險(xiǎn)峻局勢，我們則堅(jiān)持和發(fā)展社會主義，毅然推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。經(jīng)過40年艱難奮斗，中國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，綜合國力空前提升，國防實(shí)力大大增強(qiáng)，扶貧脫困目標(biāo)接近實(shí)現(xiàn)，人們生活根本改善。當(dāng)前，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活的需要同發(fā)展不平衡不充分的矛盾，下一目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。實(shí)踐證明，我們堅(jiān)持中國特色社會主義道路和制度，堅(jiān)持改革開放是完全正確的。中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)也只有在堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度的前提下，不斷推進(jìn)改革開放才能實(shí)現(xiàn)。

　　

　　二、發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的優(yōu)勢

　　

　　習(xí)近平同志深刻指出，怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個(gè)社會主義國家的實(shí)踐，他們關(guān)于未來社會的原理是預(yù)測性的；列寧在俄國十月革命后不久就過世了，沒來得及深入探索這個(gè)問題；蘇聯(lián)在這個(gè)問題上進(jìn)行了探索，取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也犯下了嚴(yán)重錯誤，沒有很好解決這個(gè)問題。我們黨在全國執(zhí)政以后，不斷探索這個(gè)問題，雖然發(fā)生了嚴(yán)重曲折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了重大成果，改革開放以來的進(jìn)展尤為顯著。②中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立和完善的人民代表大會制度和多黨合作與政治協(xié)商制度，既與蘇聯(lián)的政治制度有明顯區(qū)別，也與西方輪流坐莊的選舉政治有顯著差異，具有鮮明的特色和優(yōu)勢。

　　

　　1．中國共產(chǎn)黨的高度組織性，是代表整體利益的力量，能保證全國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能集中力量辦大事

　　

　　任何制度都需要組織，而組織是否緊密完備，則決定了制度能否穩(wěn)固和是否有效率。中國封建社會末期陷入貧困落后、一盤散沙，屢遭外國列強(qiáng)侵略。新中國成立后，即以中國共產(chǎn)黨在革命時(shí)期所形成的嚴(yán)密組織，建立起了黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主的全國性政權(quán)。歷史證明，從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和高度組織性，則國家制度的作用就強(qiáng)。曾斷言歷史終結(jié)的美國學(xué)者福山在新著《政治秩序的起源》中也承認(rèn)，沒有放之世界皆正確的政治制度。成功的政治體系需要三要素：國家建構(gòu)（或國家能力）、法治和問責(zé)民主。國家能力指國防、征稅、政府機(jī)構(gòu)架構(gòu)、維持社會秩序、提供公共服務(wù)能力。一個(gè)成功的政治模式就是國家能力、法治和民主三者之間的平衡。由中國共產(chǎn)黨組織起來的政治制度最大的優(yōu)點(diǎn)就是國家能力強(qiáng)，能保證統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行力強(qiáng)，對危機(jī)處理敏銳快捷。如對國內(nèi)災(zāi)害汶川地震的救助，對海外尼泊爾、利比亞撤僑行動等，這些以人民為中心的重大行動在西方國家是根本做不到的。我們對經(jīng)濟(jì)、社會等重大政策的貫徹執(zhí)行，同樣雷厲風(fēng)行，這在國外也是辦不到的。這正是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。

　　

　　2．由于我國政治制度執(zhí)行力強(qiáng)，行政效率高，是有監(jiān)督和協(xié)商的社會主義新型民主

　　

　　政治制度設(shè)置的基本矛盾是民主與效率。西方所謂多黨民主，相互攻訐扯皮，辦事效率很低。而我國由于黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行力強(qiáng)，所以辦事效率很高，這是我國政治制度的又一優(yōu)點(diǎn)。這種高效的制度并不像西方攻擊的那樣沒有民主，而是充分體現(xiàn)了具有中國特色社會主義的選舉與監(jiān)督、協(xié)商相統(tǒng)一的新型民主。這種民主制度比西方民主更健全和更有效。西方以權(quán)力分立、相互制衡來達(dá)到資產(chǎn)階級的民主，但在多黨制、反對黨相互制衡下，由于異體政黨的相互制衡，耗費(fèi)政治行政資源，甚至發(fā)生沖突，不斷政權(quán)更迭，很難達(dá)成同一政體的持續(xù)一致。這種多元民主往往損害的是社會的團(tuán)結(jié)一致，造成社會分裂。而我國社會主義民主是同一國體、政體下不同方面的監(jiān)督，以監(jiān)督防止違憲違法，失職失誤，既保證了民主又有效率。協(xié)商民主更是我國政治制度的創(chuàng)造和優(yōu)勢，它區(qū)別于西方單純的選舉民主，而是選舉和協(xié)商并行，既民主又避免異體排斥對抗。在統(tǒng)一國體政體下，我國政治制度沒有反對黨，執(zhí)政黨同參政黨之間的政治協(xié)商，避免了西方那種只多黨投票，反對黨相互排斥，難以達(dá)成一致的無力狀況，中國特色社會主義政治制度更有利于統(tǒng)一意見的貫徹執(zhí)行。

　　

　　3．由于集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行力強(qiáng)，政治制度具有穩(wěn)定性和連續(xù)性

　　

　　中國經(jīng)歷了幾千年延續(xù)不斷的文明發(fā)展，穩(wěn)定持續(xù)的文明進(jìn)步不僅為中華民族確保了牢固統(tǒng)一的疆土，更重要的是鍛造了中華民族特有的生活方式和思維方式，為歷史上的政治穩(wěn)定和社會進(jìn)步提供了重要基礎(chǔ)。正是在這種歷史傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過社會主義革命和建設(shè)，在中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義制度得以建立和鞏固，走出了落后國家首先現(xiàn)代化的新道路。制度的連續(xù)和穩(wěn)定也是中國特色社會主義的顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢。

　　

　　三、發(fā)揮中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性

　　

　　列寧說過，社會主義就是要創(chuàng)造比資本主義更高的勞動生產(chǎn)率。新中國成立后，依靠社會主義制度，在十余年時(shí)間里，就推動了生產(chǎn)力的大發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，為后來的發(fā)展進(jìn)步奠定了穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來，由于改變高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，逐步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍居到世界前列，日益顯示出中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢和特點(diǎn)。

　　

　　1．在保持公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位的前提，將市場作用和政府作用結(jié)合起來

　　

　　習(xí)近平同志指出：政府和市場的關(guān)系是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。市場配置資源是最有效率的形式，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，我國實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，仍要堅(jiān)持發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揮黨和政府的積極作用。習(xí)近平同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。”③在我國的市場經(jīng)濟(jì)體制中，與公有制占主體地位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系相適應(yīng)，政府的作用主要是發(fā)揮科學(xué)宏觀調(diào)控，有效政府治理，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場失靈等。這種市場與政府，“看不見的手”和“看得見的手”兩方面兼顧并舉的市場經(jīng)濟(jì)制度，呈現(xiàn)了巨大的優(yōu)越性。與德法的“萊茵模式”、英美“盎格魯—撒克遜”模式相比，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使我們在短時(shí)間內(nèi)就邁過了西方上百年痛苦而漫長的工業(yè)化和現(xiàn)代化歷程。俄共主席久加諾夫稱贊說：實(shí)際上是“英明的手”推動了中國快速發(fā)展，確定最為重要的優(yōu)先方向，平衡個(gè)人和社會的利益，造福于國家和人民。

　　

　　2．我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本目標(biāo)和方向是實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，走共同富裕的道路

　　

　　習(xí)近平同志在論述經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)時(shí)反復(fù)講，我們要隨時(shí)隨地傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展基礎(chǔ)上，朝共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。事實(shí)也是如此，僅去年我國就有1200萬人脫貧，從2013年以來共有5500萬人脫貧。未來幾年的目標(biāo)是徹底消除貧困現(xiàn)象。隨著社會保障事業(yè)發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，老年人退休保障覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。2016年創(chuàng)造了1100萬個(gè)新工作崗位。2017年中國經(jīng)濟(jì)增長達(dá)6.9%，超過大多數(shù)西方經(jīng)濟(jì)專家的預(yù)測。西方經(jīng)濟(jì)制度在工業(yè)革命階段，富人和窮人之間的差距最大。而我們從社會福利保障事業(yè)發(fā)展中，已分享財(cái)富，最終走向共同富裕。

　　

　　3．我國堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，堅(jiān)持市場配置資源和政府調(diào)控相結(jié)合，能有效地避免危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)

　　

　　西方資本主義由于私有制再加上新自由主義所倡導(dǎo)的放松管制、金融全球化等，一再爆發(fā)避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融海嘯。特別是對盲目照搬新自由主義模式的轉(zhuǎn)型國家，在危機(jī)方面上表現(xiàn)得特別突出。而我國建立了市場調(diào)節(jié)與政府作用相結(jié)合的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)行穩(wěn)固又靈活的管理體制，能有效地抵御和應(yīng)對危機(jī)。例如，2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)，沉重地打擊了資本主義國家的經(jīng)濟(jì)，引發(fā)了大規(guī)模減員和失業(yè)。我國則成功地避免了經(jīng)濟(jì)衰退和社會震蕩，始終保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

　　

　　中國特色社會主義是一項(xiàng)全新的、偉大的事業(yè)。無論是在人類社會發(fā)展史上，還是在世界社會主義發(fā)展史上都沒有先例。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民一定會奪取決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新勝利，中國特色社會主義制度一定會更加充分地顯示出優(yōu)越性和吸引力，中華民族一定會為世界和平和人類進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)！

　　

　?。ㄗ髡呦抵泄仓醒雽ν饴?lián)絡(luò)部研究室原參贊、研究員）