作者：中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院教授張杰

　　

　　3月7日上午,習(xí)近平總書記來到十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)參加審議時強調(diào)：“發(fā)展是第一要務(wù)、創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源”。習(xí)近平總書記用“第一”闡述“發(fā)展”“創(chuàng)新”“人才”這三大要素，透射出深刻內(nèi)涵。

　　

　　回顧和總結(jié)黨的十八大以來習(xí)近平總書記的系列重要講話，可以看出，“發(fā)展”“創(chuàng)新”“人才”貫穿于推動經(jīng)濟(jì)體制改革的核心關(guān)注議題之中，深刻體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想。這三個“第一”所釋放出來的清晰且強烈的信號，不僅僅高度提煉和概括了今后深入推進(jìn)改革開放的核心任務(wù)和重點方向，也為今后推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，指明了工作重點和改革突破口。

　　

　　首先，牢牢抓住“發(fā)展是第一要務(wù)”這個牛鼻子，引領(lǐng)和推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的全面建設(shè)。中國40年改革開放的歷史經(jīng)驗有力地證明，發(fā)展是硬道理,是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。改革開放40年來，我們的黨和國家正是堅持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的發(fā)展思路，使中國特色社會主義建設(shè)實現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大跨越。同時，必須清醒看到，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。一方面，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；另一方面，民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。因此，發(fā)展仍然是解決中國當(dāng)前社會總矛盾的“總鑰匙”，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興總?cè)蝿?wù)的“牛鼻子”。把“發(fā)展”始終放在“第一要務(wù)”的位置，這就意味著，無論從頂層設(shè)計還是推進(jìn)改革開放的具體措施來看，都必須圍繞發(fā)展這個“第一要務(wù)”來謀劃和部署。特別是，對于當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力攻關(guān)期的中國經(jīng)濟(jì)而言，跨越這個“關(guān)口”的關(guān)鍵一招，就是貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這就是對“發(fā)展是第一要務(wù)”原則的集中體現(xiàn)和科學(xué)實踐。

　　

　　其次，全力激發(fā)“創(chuàng)新是第一動力”這個動力機(jī)制，引領(lǐng)和推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的全面建設(shè)。縱觀當(dāng)今世界的發(fā)展大勢和列國競爭邏輯，一個永恒的道理是，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。創(chuàng)新不僅僅是引領(lǐng)中國高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，更是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。無論是從實施推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的角度來看，還是從不斷增強中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力的角度來看。既要全面提升制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力體系以及強化國家創(chuàng)新體系，加快經(jīng)濟(jì)新舊動能的轉(zhuǎn)換，大力振興實體經(jīng)濟(jì)；也要全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給和完備的市場體系，增強發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力，加快推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的全面建設(shè)。因此，“創(chuàng)新是第一動力”有著更為廣泛的內(nèi)涵，不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展取向和指導(dǎo)原則，也是社會治理的發(fā)展取向和指導(dǎo)原則；不僅僅是城市區(qū)域的發(fā)展取向和指導(dǎo)原則，也是廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展取向和指導(dǎo)原則。

　　

　　最后，廣泛發(fā)揮“人才是第一資源”這個核心要素作用，引領(lǐng)和推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的全面建設(shè)。功以才成，業(yè)由才廣。人才不僅僅是創(chuàng)新的核心要素，更是推動各種新發(fā)展模式和新發(fā)展理念的主導(dǎo)力量。習(xí)近平總書記指出，“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來”。這些暖人心、聚人心、激人心的金句良言，深刻體現(xiàn)了中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨和國家對人力資源以及“人才立國”重要性的高度重視和全面把握。由此，我們必須深刻認(rèn)識到，只有加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才激勵機(jī)制和領(lǐng)先性的人才培養(yǎng)等制度體系，才能貫徹落實“人才是第一資源”，從而推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。返回光明網(wǎng)首頁