羅來(lái)軍

　　

　　在“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”基調(diào)下，剎住無(wú)序開發(fā)的情況，避免“建設(shè)性”的大破壞，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、綠色、可持續(xù)的開發(fā)

　　

　　全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在重慶代表團(tuán)參加審議時(shí)，多位代表就加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)等問(wèn)題發(fā)表意見，表示要落實(shí)習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，剎住無(wú)序開發(fā)的情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、綠色、可持續(xù)的開發(fā)。政府工作報(bào)告也指出，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。綠色發(fā)展的共識(shí)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)和實(shí)施，奠定了基調(diào)和根本方向，也有利于凸顯長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中的明確定位和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　

　　在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，生態(tài)為何如此重要？眾所周知，長(zhǎng)江是我國(guó)第一大河，世界第三長(zhǎng)河，干流流經(jīng)青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、贛、皖、蘇、滬九省區(qū)二市，自西向東橫貫我國(guó)中部，流域面積180萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)總面積的1/5。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)40%的可利用淡水資源在長(zhǎng)江流域，流域內(nèi)漁業(yè)資源豐富，淡水漁業(yè)產(chǎn)量約占全國(guó)60%；濕地面積1154萬(wàn)公頃，超過(guò)全國(guó)濕地總面積的1/5；長(zhǎng)江流域還是我國(guó)生物多樣性的重點(diǎn)地區(qū)。正是因?yàn)殚L(zhǎng)江流域得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢(shì)，習(xí)近平總書記在考察期間指出，長(zhǎng)江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)。

　　

　　然而，這條生態(tài)如此重要的母親河，在違法排污、過(guò)度捕撈、水土流失、水質(zhì)污染、植被破壞等影響下，已不堪重負(fù)。僅就排污而言，長(zhǎng)江接納的廢水量位居全國(guó)七大流域首位，早在2012年，排入長(zhǎng)江的廢水已經(jīng)超過(guò)300億噸，總量幾乎相當(dāng)于黃河一年的水量，其中大部分是工業(yè)廢水。到2016年，長(zhǎng)江流域僅石化、化工、醫(yī)藥三大行業(yè)就有企業(yè)12萬(wàn)家之多，更為關(guān)鍵的是，12萬(wàn)家企業(yè)中有相當(dāng)一部分屬于巨無(wú)霸型重化工企業(yè)，排污量巨大。正是因?yàn)樯鷳B(tài)形勢(shì)如此嚴(yán)峻，2016年習(xí)近平總書記在長(zhǎng)江流域考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。

　　

　　一直以來(lái)，習(xí)近平總書記都關(guān)心著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展問(wèn)題，幾乎每到長(zhǎng)江流域考察，都會(huì)再次強(qiáng)調(diào)和囑咐生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展。今年2月，習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)指出，生態(tài)文明建設(shè)是久久為功的事情，要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，把建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置。習(xí)近平總書記如此關(guān)心關(guān)懷長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)建設(shè)，將其提升到了國(guó)家生態(tài)安全的高度。未來(lái)，我們需要牢記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”基調(diào)，剎住無(wú)序開發(fā)的情況，避免“建設(shè)性”的大破壞，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、綠色、可持續(xù)的開發(fā)。

　　

　　落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的要求，就必然地要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的創(chuàng)新之路，而不是資源消耗型的老路子。這條新路子需要沿江省市區(qū)和國(guó)家相關(guān)部門在思想認(rèn)識(shí)上聚成一條心，在決策部署上形成一盤棋，在建設(shè)行動(dòng)中擰成一股繩，建設(shè)“生態(tài)長(zhǎng)江”“綠色長(zhǎng)江”“安全長(zhǎng)江”，以科學(xué)開發(fā)、綠色發(fā)展、可持續(xù)增長(zhǎng)為指導(dǎo)，合力把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)更健康、市場(chǎng)更統(tǒng)一、區(qū)域更協(xié)調(diào)、開放更廣闊、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶。

　　

　　（作者為中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)、教授）

　　

　　《人民日?qǐng)?bào)》（2018年03月13日05版）