【十九大•理論新視野】中國外交的新思維新特點

　　

　　 作者：陳岳云  美國洛杉磯西來大學(xué)終身教授

　　

　　

　　黨的十九大報告指出，近幾年中國 “全方位外交布局深入展開。全面推進(jìn)中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國發(fā)展?fàn)I造了良好外部條件” 。新時代需要新思想、新思維，經(jīng)過十八大以來的五年卓有成效的外交努力，中國的國際影響力感召力塑造力進(jìn)一步提高，為世界和平與發(fā)展作出了新的重大貢獻(xiàn)。這些都是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各個領(lǐng)域、各族人民的大力團結(jié)協(xié)作下，在奮斗在外交工作第一線的全體工作人員共同努力下取得的。這些突出成就的取得，也來自于中國在處理國際關(guān)系問題上的新思想、新思維?？偨Y(jié)、提煉這些成功的經(jīng)驗，并在今后的工作中繼續(xù)加以實踐與有效應(yīng)用，必將更好指導(dǎo)中國的外交工作，更好地服務(wù)于國家宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，使中華民族真正地昂立于世界民族之林。

　　

　　中國外交的整體性與綜合性

　　

　　一國的外交必須具有整體性。講究整體性，就要為中國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展服務(wù)，就要全面把握國家民族的根本利益與發(fā)展并為之服務(wù)。中國外交的整體性就是要把外交作為整個國家對內(nèi)對外各種關(guān)系、活動的一個重要領(lǐng)域，聯(lián)合、協(xié)調(diào)、參與各種跨領(lǐng)域的決策與行動，包括外交部與中聯(lián)部、商務(wù)、文化等部門的合作，“組合拳”比“單打獨斗”更具實力。近幾年，中國外交在關(guān)系國家根本利益及重大國內(nèi)事件上及時發(fā)聲，起到了非常好的國際影響力。整體性就要講究、強調(diào)系統(tǒng)性，以及各個部門、各項工作的關(guān)聯(lián)性、層次性；充分發(fā)揮各個子系統(tǒng)的功效，實現(xiàn)系統(tǒng)整體的最大功效。整體性就要講犧牲舍取，舍小利而存大義，有所退才能有所進(jìn)。中國還是一個發(fā)展中的大國，中國的人均GDP仍不高，科技、教育、創(chuàng)新仍與世界先進(jìn)國家有較大的距離，制造業(yè)仍大而不強。面對已經(jīng)取得的成就和依然存在的差距，中國既不能妄自菲薄，更不能盲目樂觀。有所不為才能有所為，這是我們自身的實力與條件所決定的。

　　

　　近幾年，中國積極推進(jìn)全方位、多層次、立體化的外交布局，取得了豐碩成果。外交應(yīng)是全方位的、綜合性的。不僅需政府間外交，亦需民間外交。外交不僅是雙方或國際間關(guān)系的討論，亦需經(jīng)濟、科技、人文、教育等領(lǐng)域的交流。近幾年，中國更加重視人文、民間的外交，取得了顯著的成效。比如，中美間除經(jīng)貿(mào)、戰(zhàn)略、安全領(lǐng)域的對外交往外，還增加了人文領(lǐng)域的對話機制，對增加中美雙方的理解、合作起到了積極的作用。外交全方位的綜合性，就要強調(diào)不僅關(guān)注與其它大國、國際組織的關(guān)系，亦要積極拓展與其他國家，特別是與欠發(fā)達(dá)國家的外交。更不能忘記，中國曾經(jīng)是一個落后的國家。世界和平有賴于各國的和平，世界發(fā)展有賴于各國的共同發(fā)展和進(jìn)步。以鄰為邦，以鄰為友，永遠(yuǎn)是外交的真諦。近幾年來，中國積極、理性、有效地處理與鄰國的各種糾紛，既維護了國家的主權(quán)、領(lǐng)土完整，亦化解、降低了矛盾，改善了與周邊國家的關(guān)系，更贏得了國際上的贊譽，彰顯了中國有擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)任大國的形象。

　　

　　中國外交的戰(zhàn)略性、歷史性與全球性

　　

　　外交為國家利益服務(wù)，為實現(xiàn)國家長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)，故外交要講究戰(zhàn)略性、策略性，需要有明確的目標(biāo)，長遠(yuǎn)、具體的規(guī)劃，并切實執(zhí)行與實施。外交的戰(zhàn)略性就要講究重點，即重點對象與目標(biāo)，重點行動與方針。戰(zhàn)略性就要分清輕重緩急，主要與次要。戰(zhàn)略性就要高瞻遠(yuǎn)矚，能辨識主流與子流，趨勢與變化。近幾年，中國外交上能取得突破性成就，與中國在外交上的戰(zhàn)略性思維密不可分。戰(zhàn)略性就要站得高、看得遠(yuǎn)、看得透，能從繁復(fù)的現(xiàn)象中看到事物的本質(zhì)，能從復(fù)雜的矛盾、沖突中看到共同的利益與共性共識。今后世界的主流與主要問題，仍是和平與發(fā)展，這也是中國外交工作的重點與方向。

　　

　　外交的歷史性，就是要對歷史負(fù)責(zé)，經(jīng)得起歷史的檢驗。為祖國的崛起與強大而奔波，為民族的復(fù)興而奮斗，是外交工作的最高使命。歷史性就是要以史為鑒、以史為戒。中國的快速發(fā)展前所未有，國際上難免有所不適。遵循歷史發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)歷史潮流，以國家、民族最大利益、根本利益為指導(dǎo)，以人類共同的價值觀為依據(jù)，是中國外交工作的核心與基礎(chǔ)。中華人民共和國的成立，得到世界上絕大多數(shù)國家的承認(rèn)，并在二十世紀(jì)七十年代成功加入聯(lián)合國并取得常任理事國的席位。近幾年，中國在外交上的顯著成就及國際地位的明顯提高，不僅是中國自身發(fā)展強大、實力提高的結(jié)果，更是由于中國代表了人類發(fā)展的一種模式，特別是為發(fā)展中國家的趕超發(fā)展提供了榜樣。得道多助，失道寡助，順勢而行就能事半功倍。

　　

　　“世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。”中國的發(fā)展需要世界的發(fā)展，而世界的發(fā)展更離不開中國的發(fā)展。近幾年來，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟的增長貢獻(xiàn)率超過30%?，F(xiàn)代的世界經(jīng)濟是一個命運共同體，隨著中國經(jīng)濟總量的增加，中國對世界的影響必將越來越大。在不遠(yuǎn)的將來，中國會超過美國，成為世界最大的經(jīng)濟體。如此一來，中國需日益承擔(dān)作為一個大國的責(zé)任——更積極廣泛地參與全球治理，解決世界性熱點、沖突問題，協(xié)助發(fā)展中國家，幫助他們更快速地發(fā)展，使世界的發(fā)展更均衡、更充分。更積極地參與解決氣候暖化，環(huán)境污染，糧食短缺，疾病擴散等世界性問題。外交的全球性，就是要倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，促進(jìn)全球治理體系變革。外交的全球性，也包括在全球性問題上代表國家，積極、主動、大膽地發(fā)聲，為人類生存、發(fā)展吶喊，為發(fā)展中、貧窮國家仗義，為地球的可持續(xù)發(fā)展請命。

　　

　　中國外交戰(zhàn)略的偉大實踐要為國家謀利、為民族爭光、為人類吶喊

　　

　　新時代中國特色社會主義的偉大實踐，是使中國強起來，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要道路。復(fù)雜、多樣、矛盾、變化的國際環(huán)境，都對中國外交提出了更多、更高的要求，提出了新的更具挑戰(zhàn)性的歷史使命。中國要把準(zhǔn)時代的脈搏，充分理解、透釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的特點和內(nèi)容，與時俱進(jìn)，掌握時代發(fā)展變化的規(guī)律。發(fā)時代進(jìn)步之聲，光明之聲。

　　

　　為國家謀利，要代表國家的利益，維護國家的形象與聲譽，為改革開放與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國爭取安全、和平、友好的國際環(huán)境，為祖國強盛、繁榮爭取更多的國際支持與協(xié)助，并在國際交流中為國家爭取最大的利益。為國就要為民，把保護中國公民在海外的權(quán)益，人身安全等作為一項非常重要的工作，全心全意為人民服務(wù)。

　　

　　為民族爭光，要以中華民族共同的根本利益為出發(fā)點，特別是以中華民族偉大復(fù)興的夢想作為長遠(yuǎn)及具體工作的核心，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，主動、積極、有效地維護民族的利益與聲譽，續(xù)寫中華文明數(shù)千年的光輝歷史與成就。

　　

　　為人類吶喊，要維護世界和平與發(fā)展，積極支持和平正義，促進(jìn)世界各國間、地區(qū)間更平等、均衡發(fā)展，使全球治理更民主、廣泛、有效，推動全球性熱點問題及重大沖突問題的解決，承擔(dān)大國責(zé)任，為弱小國家仗言，促進(jìn)地球生態(tài)改善，不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)。