習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是根植于中國大地為人民服務的經濟思想

　　

　　——訪全國政協(xié)委員、國家行政學院經濟學部主任張占斌

　　

　　

　　

　　黨的十九大之后舉行的首次中央經濟工作會議提出習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，這是5年來推動我國經濟發(fā)展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。如何理解這一重要思想的重大意義、深刻內涵和深遠影響？就此，記者在全國“兩會”期間專訪了全國政協(xié)委員、國家行政學院經濟學部主任張占斌。

　　

　　記  者：作為經濟界別的政協(xié)委員，您如何理解習近平新時代中國特色社會主義經濟思想？

　　

　　張占斌：繼黨的十九大提出習近平新時代中國特色社會主義思想之后，中央經濟工作會議提出習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。這一重要思想以新發(fā)展理念為主要內容，深刻內涵是“七個堅持”，其提出有深刻的歷史背景。當前，經過改革開放40年的發(fā)展，中國特色社會主義進入新時代，我國也向全面建成小康社會邁進，社會主要矛盾發(fā)生了深刻變化。在這樣特殊的歷史節(jié)點，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想應運而生。它是中國共產黨人多年來探索、堅持、完善中國特色社會主義的理論集成和理論結晶，是新時代做好經濟工作的根本遵循。

　　

　　習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的一個很大特征是審視國內國外形勢的變化，有針對性地或問題導向式解決中國當下面臨的重點、熱點、難點問題。從這個意義講，它是根植于中國大地的當代的馬克思主義政治經濟學，是馬克思主義政治經濟學的新發(fā)展，是具有中國特色的社會主義政治經濟學。這個思想基本框架已經形成，今后在理論和實踐中還會不斷完善，內容上會更加充實。

　　

　　記  者：您認為，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的提出有何重大現(xiàn)實意義？

　　

　　張占斌：習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是馬克思主義政治經濟學的一個典范。經濟學科門類很多，改革開放40年，我們很注重對西方經濟學的營養(yǎng)吸收，但也存在走偏的問題。一些人食古不化、食洋不化，包括一些高校的教學，都出現(xiàn)了這種現(xiàn)象。但是我們都知道，西方經濟學理論解決不了有著13億多人口的中國面臨的一些現(xiàn)實問題，而習近平新時代中國特色社會主義經濟思想有著鮮明特色，對我們破解難題、做好工作、糾正偏差很有意義。一條紅線貫穿始終，就是以人民為中心，把效率和公平統(tǒng)一起來，因而也能比較好地糾正以往出現(xiàn)的偏差，使我國的經濟發(fā)展讓人民有更多獲得感。可以說，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是扎根于中國大地為人民服務的經濟思想。

　　

　　記  者：我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，“高速”變?yōu)?ldquo;高質量”、“增長”變?yōu)?ldquo;發(fā)展”，措辭變化背后的深刻含義該如何理解？

　　

　　張占斌：黨的十九大和中央經濟工作會議都提到，中國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。這是一個大的判斷，實際上這是中國特色社會主義進入新時代的一個重要標志。新時代對經濟發(fā)展的要求更高了，過去可能速度快就能解決很多問題，現(xiàn)在更注重質量、效率，高度、深度、寬度上都比過去要求高。這是一個新的發(fā)展觀，特別突出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大理念，有助于破解當前面臨的一些突出問題。高質量發(fā)展回應的是中國社會主要矛盾的變化，下一步要以高質量破解不平衡不充分，通過供給側結構性改革滿足人民個性化、多樣化、動態(tài)化甚至定制化的需要，增強供給的精準性、靈活性、有效性。高質量發(fā)展，責任更大、目標更宏遠。

　　

　　記  者：您認為推動高質量發(fā)展的關鍵著力點是什么？

　　

　　張占斌：推動高質量發(fā)展要做到質量變革、效率變革、動力變革。在這三大變革中，我認為核心是動力變革。沒有新動力，光講效率、質量是不可能的，那是紙上談兵。如何獲取新的更強勁的動力、體現(xiàn)新發(fā)展理念的動力？通過深化改革、體制創(chuàng)新來獲得，特別是需要通過供給側結構性改革來解決動力增長問題，通過新技術、新業(yè)態(tài)、新發(fā)展模式來改造傳統(tǒng)經濟，引領動力轉化。政府本身也要加快改革，包括本次深化黨和政府機構改革，作為改革的一項重要內容，有利于釋放市場活力，解放生產力。再一個就是要讓新發(fā)展理念實實在在落地，動力就隱藏在新發(fā)展理念當中。

　　

　　記  者：作為研究區(qū)域經濟發(fā)展的專家，您對區(qū)域協(xié)調發(fā)展和鄉(xiāng)村振興有何思考？

　　

　　張占斌：區(qū)域協(xié)調發(fā)展和鄉(xiāng)村振興關系密切。城鄉(xiāng)關系、工農關系一直是我們黨高度關注的兩大問題。改革開放以后，我們打破了城鄉(xiāng)二元結構，工業(yè)化推動了城鎮(zhèn)化，同時也帶動了農業(yè)的發(fā)展，推動四化同步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。這幾年城鎮(zhèn)化發(fā)展很快，大量資源向城市積聚，但一些鄉(xiāng)村開始破敗、凋敝、空心化，鄉(xiāng)村治理也出現(xiàn)了一些新問題，有些地方還有黑惡勢力甚至是黑社會的存在。鄉(xiāng)村治理如果搞不好，不利于基層治理體系建設，糧食安全也會受到影響。過去的經驗也表明，城市建設和鄉(xiāng)村治理應該是互動的，如果剃頭挑子一頭熱，資源單方面向城市集中卻不下移，會帶來一系列的問題。所以，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)發(fā)展要結合起來、互相促進。鄉(xiāng)村應該支援城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)發(fā)展好了要反哺鄉(xiāng)村。因此，資源也要從城市向農村轉移，推動鄉(xiāng)村振興。當然，鄉(xiāng)村振興并不意味每一個村莊都實現(xiàn)經濟騰飛，因為即便是城市也不能保證都“一般高，一樣胖”。但從戰(zhàn)略上講，鄉(xiāng)村振興，體現(xiàn)了我們黨的政治經濟學思想。我們要給基層老百姓安全、穩(wěn)定、體面的生活，這樣才能確保整個國家的安定。

　　

　　記  者：您覺得應該采取什么措施引導城市資源向鄉(xiāng)村轉移？

　　

　　張占斌：比如，可以鼓勵企業(yè)到農村發(fā)展綠色旅游、綠色有機農業(yè)等。最近武漢在搞“三下鄉(xiāng)”——企業(yè)下鄉(xiāng)、能人下鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)，說到底是資源下鄉(xiāng)，有助于搞活搞好農村。但有一個問題需要引起重視，如果商業(yè)資本過于強大且不受限制，到農村后會帶來一些負面影響，諸如控制大量土地等。從歷史上看，如果土地政策完全放開，可能就會出現(xiàn)貧者無立錐之地的情況。因此，我國對于商業(yè)資本到農村圈占土地等行為，一直是嚴格限制。

　　

　　有人提出，推動農村發(fā)展，應該取消全部的限制，這樣更有利于生產要素的流動。這個問題很復雜，在哪個點、從哪個角度切入、能做什么？要分領域、分步驟推進。農村的土地是一項沉睡的資源，如何盤活要慎重考慮。土地經營有其自身特點，不能完全用大機械化生產、工業(yè)化思維來研究它，但老拿小農經濟那套來研究現(xiàn)代農業(yè)也不行。有些農民不善于經營土地，怎么盤活他們的土地，是下一步需要研究的大問題。

　　

　　記  者：2017年中國經濟交出了亮麗成績單，請您對2018年的經濟前景做個展望。

　　

　　張占斌：國家統(tǒng)計局公布的數據顯示，2017年國內生產總值比上年增長6.9%，超出預期。今年全球經濟有回暖跡象，我國外貿也有所復蘇，經濟回旋的余地更大、主動性更強。這進一步驗證了，車在轉彎過程中稍微放慢點速度是有好處的。不過分強調經濟增長速度，可以為高質量發(fā)展留出空間。這樣一來，發(fā)展質量上去了，更有利于群眾享受改革發(fā)展成果。這也表明，經過這么多年的實踐和探索，以習近平同志為核心的黨中央在引領經濟社會發(fā)展方面越來越成熟，對問題的理解和思考更加深入、系統(tǒng)、全面。