李存文西部商報記者金奉乾攝
大西北網(wǎng)訊 身邊吃飯的大小酒店、路邊攤會使用“地溝油”么？我省相關(guān)部門如何保證百姓“舌尖上的安全”呢？2月27日上午，甘肅省政府新聞辦舉行《關(guān)于加強“地溝油”治理工作的實施意見》解讀新聞發(fā)布會。邀請甘肅省食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長李存文就《實施意見》的出臺背景、主要內(nèi)容等情況予以解讀。
《實施意見》提出，我省目前探索出了“吃干榨盡”餐廚廢棄物的“蘭州模式”，為餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理探索了成功經(jīng)驗。我省將通過蘭州、白銀國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市示范帶動作用，推動建立“地溝油”綜合治理長效機制。
時間表
《意見》從區(qū)域?qū)嵤┑饺娓采w，明確提出了我省“地溝油”治理工作的時間表：
◎2018年，在全省爭取2~3個市州先行實施“地溝油”治理項目；
◎2025年，其他市州陸續(xù)開展項目建設；
◎力爭到2025年，形成覆蓋全省市州的餐廚廢棄物和“地溝油”收運網(wǎng)絡和無害化處理、資源化綜合利用體系。
重點解讀
1個目標
到2025年，形成覆蓋全省市州的餐廚廢棄物和“地溝油”收運網(wǎng)絡和資源化綜合利用體系。
2個模式
1.探索政府和社會資本合作（PPP）模式，引導社會資本參與餐廚廢棄物和“地溝油”資源化綜合利用項目建設。
2.省財政對“地溝油”治理有成效的市州采用以獎代補的方式給予支持。
3個特色
全面實行審核許可制度：實行餐廚廢棄物和“地溝油”收運、處置資格審核制度，從事餐廚廢棄物和廢棄食用油脂收運、處置的單位應當向當?shù)卣鞴懿块T申報備案，取得行政許可。
建立信息化監(jiān)管體系：建立餐廚廢棄物和“地溝油”綜合監(jiān)管信息平臺，實行數(shù)字化監(jiān)管。探索建立一套從產(chǎn)生、回收、運輸、處置到循環(huán)利用，銜接嚴密、行之有效的管理機制。
加快相關(guān)技術(shù)研發(fā)：加快“地溝油”檢測技術(shù)和便攜式檢測儀器研發(fā)。加快“地溝油”資源化綜合利用技術(shù)研究，為推進“地溝油”綜合治理工作提供技術(shù)支撐。
4個禁止
禁止將（餐廚）廢棄物直接排入地表水體、地下水體、城市雨排系統(tǒng)、污水管網(wǎng)或倒入生活垃圾收集設施
禁止將餐廚廢棄物和廢棄食用油脂交給未經(jīng)行政許可的單位和個人收運、處置
禁止使用餐廚廢棄物及其加工物作為原料生產(chǎn)加工食品
禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽
5類資源化產(chǎn)品
我省主推的“蘭州模式”，已經(jīng)具備成熟的技術(shù)體系和運營模式，資源化產(chǎn)品豐富，主要有五類資源化產(chǎn)品，分別是：
工業(yè)用混合油：也就是我們常說的餐廚廢棄油脂，可以加工成生物柴油和塑化劑。
沼氣：可以進一步提純壓縮，進入加氣站或天然氣管網(wǎng)。
有機肥：用于特色林果、中藥材種植、大棚種植，還可以加工成戈壁農(nóng)業(yè)所需的基質(zhì)。
液態(tài)水溶肥：可配合噴灌、滴灌，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
土壤改良劑：廣泛用于土地整治、耕地等級提升、草原“三化”治理、城市生態(tài)建設及生態(tài)恢復等領域。
推進要求
按屬地負責、依法治理的原則進行
《意見》充分結(jié)合甘肅省“地溝油”治理工作實際，按照政府推動、市場運作，試點先行、穩(wěn)步推進，以及屬地負責、依法治理的原則進行。通過蘭州、白銀國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市示范帶動作用，推動建立“地溝油”綜合治理長效機制。明確堅持黨政同責、標本兼治，建立完善餐廚廢棄物和“地溝油”管理制度，建立餐廚廢棄物和“地溝油”收集、運輸、處理及綜合利用體系，強化監(jiān)管手段，從源頭杜絕“地溝油”回流餐桌問題，為保障人民群眾食品安全和身體健康生命安全作出積極貢獻。
如何監(jiān)管
實行數(shù)字化監(jiān)管嚴厲打擊違法行為
1.記者：如何建設覆蓋全省的“地溝油”收運系統(tǒng)？
李存文：這條是借鑒了北京、上海兩地的治理思路，在餐廚廢棄物資源化處理項目建設周期長、政府財政壓力大、垃圾分類制度和措施還不完善的條件下，優(yōu)先考慮保障食品安全問題，也就是：建設全省統(tǒng)一的“地溝油”資源化綜合利用體系，各市州建設“地溝油”收運系統(tǒng)，并將所轄縣市區(qū)納入收運、處置范圍，對收運的“地溝油”在市州存儲中轉(zhuǎn)站進行預處理后，再送往有資質(zhì)的“地溝油”資源綜合利用企業(yè)進行統(tǒng)一處置和深加工?！兑庖姟吠瑫r明確，未經(jīng)深加工的“地溝油”，不得向外銷售。
《意見》要求：推動各市州“地溝油”收運系統(tǒng)建設與餐廚廢棄物資源化綜合利用有效結(jié)合，目標很明確，就是在條件允許的市州，可以將“地溝油”治理和餐廚廢棄物治理結(jié)合在一起，統(tǒng)籌解決。條件不成熟的市州，優(yōu)先開展“地溝油”治理。然后以“地溝油”治理帶動餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的開展。
2.記者：如何培育無害化處理和資源化利用企業(yè)？
李存文：經(jīng)過6年多的沉淀和積累，蘭州市在餐廚廢棄物資源化綜合利用走在了全國前列，本條與基本原則中是示范引領，穩(wěn)步推進相呼應。就是要積極推廣餐廚廢棄物資源化綜合利用“蘭州模式”的先進經(jīng)驗，鼓勵相關(guān)骨干企業(yè)開發(fā)具有核心競爭力的餐廚廢棄物和“地溝油”收集、運輸、處理和監(jiān)控等相關(guān)裝備，發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵餐廚廢棄物和“地溝油”深加工生產(chǎn)沼氣、工業(yè)油脂、生物柴油、肥料、生土熟化劑、土壤調(diào)理劑等資源化產(chǎn)品，推動相關(guān)資源化產(chǎn)品在土地整治、草原治理、城市綠化等生態(tài)保護和修復過程中發(fā)揮作用。
3.記者：如何落實監(jiān)督管理責任？
李存文：這部分工作任務是對各地政府的要求，主要落實“屬地負責，依法治理”的基本原則，綜合運用經(jīng)濟、法律、科技等手段，加強監(jiān)管，對餐廚廢棄物和“地溝油”的收運、處置及產(chǎn)品去向等進行全程監(jiān)控。建立餐廚廢棄物和“地溝油”綜合監(jiān)管信息平臺，實行數(shù)字化監(jiān)管，嚴厲打擊餐廚廢棄物偷排直排、私收私運等違法行為，保障食品安全與環(huán)境安全。
4.記者：如何嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪活動？
李存文：落實監(jiān)督管理責任，加大對農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲、小作坊等巡查力度，加強對屠宰、肉類加工、食用油生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲服務等企業(yè)的監(jiān)管，執(zhí)行索證索票和進化查驗制度，嚴禁購進使用“地溝油”行為。探索在餐飲企業(yè)廚房、“地溝油”產(chǎn)生點、屠宰車間、肉類加工車間和無害化處理車間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝監(jiān)控設備，收運車輛安裝GPS定位系統(tǒng)，對餐廚廢棄物和“地溝油”管理各環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控。加強對收運、處置企業(yè)的監(jiān)管，禁止使用餐廚廢棄物及其加工物作為原料生產(chǎn)加工食品，禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽。建立餐廚廢棄物和“地溝油”綜合監(jiān)管信息平臺，實行數(shù)字化監(jiān)管，嚴厲打擊餐廚廢棄物偷排直排、私收私運等違法行為。加強公安、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)牧、城管等多部門聯(lián)合執(zhí)法，建立群眾監(jiān)督、舉報機制，落實舉報獎勵資金，實行大案要案掛牌督辦，加大對制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度，保障食品安全與環(huán)境安全。
